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国土空间用途管制和规划许可:概念内涵、理论基础及完善路径
1
作者
易家林
郭杰
+3 位作者
欧名豪
孙东方
施海霞
张霖
《规划师》
北大核心
2025年第6期8-16,共9页
建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度是生态文明与美丽中国建设的重要制度支撑。统一的国土空间用途管制和规划许可制度是以国土空间规划为引领,通过规则整合、技术协同和流程再造,将用途管制的目标约束...
建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度是生态文明与美丽中国建设的重要制度支撑。统一的国土空间用途管制和规划许可制度是以国土空间规划为引领,通过规则整合、技术协同和流程再造,将用途管制的目标约束与规划许可的实施管控深度融合,形成“源头管控—过程审批—动态监管”一体化的空间治理体系。对此,应当遵循全要素统筹、全周期治理、多尺度衔接、多部门协同、多主体利益平衡等原则,从完善规划体系、强化规划传导,明晰管制规则、优化许可程序,保障主体权利、关注权益平衡,动态监测评估、提升管制效能等方面着手,健全统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。
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关键词
国土空间用途管制
规划传导
管制规则
规划许可
国土空间规划
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题名
国土空间用途管制和规划许可:概念内涵、理论基础及完善路径
1
作者
易家林
郭杰
欧名豪
孙东方
施海霞
张霖
机构
南京农业大学公共管理学院
农村土地资源利用与整治国家地方联合工程研究中心、中国资源环境与发展研究院
江苏省国土
资源
研究
中心
江苏省
土地
勘测规划院
南京农业大学公共管理学院
土地
管理系
出处
《规划师》
北大核心
2025年第6期8-16,共9页
基金
国家自然科学基金项目(72404133)
江苏省自然资源科研课题项目(2024013)
+3 种基金
中央高校基本科研业务费专项资金资助项目(SKYD2025008)
江苏自然资源智库2024年度开放合作项目(ZK24003)
中国博士后科学基金资助项目(2024M751457)
国家资助博士后研究人员计划项目(GZC20240709)。
文摘
建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度是生态文明与美丽中国建设的重要制度支撑。统一的国土空间用途管制和规划许可制度是以国土空间规划为引领,通过规则整合、技术协同和流程再造,将用途管制的目标约束与规划许可的实施管控深度融合,形成“源头管控—过程审批—动态监管”一体化的空间治理体系。对此,应当遵循全要素统筹、全周期治理、多尺度衔接、多部门协同、多主体利益平衡等原则,从完善规划体系、强化规划传导,明晰管制规则、优化许可程序,保障主体权利、关注权益平衡,动态监测评估、提升管制效能等方面着手,健全统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。
关键词
国土空间用途管制
规划传导
管制规则
规划许可
国土空间规划
Keywords
territorial space use regulation
planning transmission
regulatory rules
planning permission
territorial spatial planning
分类号
TU981 [建筑科学—城市规划与设计]
F301.2 [经济管理—产业经济]
F299.23 [经济管理—国民经济]
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1
国土空间用途管制和规划许可:概念内涵、理论基础及完善路径
易家林
郭杰
欧名豪
孙东方
施海霞
张霖
《规划师》
北大核心
2025
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