国土空间规划背景下生态与文化遗产协同保护体系构建研究——以佛山市为例 被引量：6

1

作者 马源 陈丽华 关志烨 《中国园林》 CSCD 北大核心 2024年第1期106-112,共7页

历史文化遗产保护是国土空间规划编制的重要内容,目前存在重经济轻保护、重遗产轻环境等问题,促进生态与文化遗产协同保护能够有效推动城乡建设与文化传承相得益彰的高品质空间建设。佛山是一座粤港澳大湾区具有丰富文化遗产的城市,平... 历史文化遗产保护是国土空间规划编制的重要内容,目前存在重经济轻保护、重遗产轻环境等问题,促进生态与文化遗产协同保护能够有效推动城乡建设与文化传承相得益彰的高品质空间建设。佛山是一座粤港澳大湾区具有丰富文化遗产的城市,平衡好历史文化传承与经济发展是高质量发展的重点之一。以佛山市为研究区域,综合运用空间分析技术,在摸清文化遗产资源类型、空间分异特征的基础上,搭建生态与文化遗产协同保护和联动发展的分析框架,构建文化遗产空间保护体系。首先,全面挖掘和梳理佛山市多层次多元化的生态-文化资源,划定不同等级的资源集聚区;其次,提出“文化遗产+生态环境”协同保护的空间保护体系构建策略;最后,构建“生态基底+遗产空间+遗产廊道”的分级分类空间保护利用模式。生态与文化遗产协同保护体系的构建是从文化遗产单体保护到生态与文化遗产协同保护和系统性整体保护的转变,对于城乡环境高质量发展具有重要意义。 展开更多

关键词 风景园林 国土空间规划 文化遗产 生态保护 协同保护体系 佛山市

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面向空间正义的城乡开发权配置研究——佛山市规划管理实践的“实然、应然、使然” 被引量：1

2

作者 彭雪 李汉飞 王天奇 《规划师》 CSSCI 北大核心 2022年第6期88-94,共7页

长期以来,我国城乡高度混合地区需要反复调适规划管理策略,以缓解城乡二元制度下土地开发权不均衡引发的各类问题。为建立长期解决方案,文章依托法学领域的概念辨析,探讨了空间正义导向下开发权的应然状态,并以佛山市规划管理实践为例,... 长期以来,我国城乡高度混合地区需要反复调适规划管理策略,以缓解城乡二元制度下土地开发权不均衡引发的各类问题。为建立长期解决方案,文章依托法学领域的概念辨析,探讨了空间正义导向下开发权的应然状态,并以佛山市规划管理实践为例,探索了在规划领域建立复杂利益格局的调整机制,最终从开发权的赋值、联动、市场定价、时序安排等方面提出技术、政策的创新方向,以期为相关利益分配提供新框架,从而促使新时期规划体系进一步完善。 展开更多

关键词 城乡土地 开发权 空间正义 规划管理 佛山市

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村级工业园升级改造助推高质量发展的新举措——以佛山市《顺德区高质量推动村级工业园升级改造总体规划》为例 被引量：23

3

作者 梁雄飞 李汉飞 +2 位作者 朱墨 冯萍 何继红 《规划师》 CSSCI 北大核心 2021年第4期51-56,共6页

佛山市顺德区是广东省高质量发展体制机制改革创新实验区,是珠三角村级工业园发展的典型地区,其集体存量用地比例高、产出效益低、改造需求大。文章以佛山市顺德区村级工业园升级改造为例,在分析其升级改造核心难点的基础上,从土地要素... 佛山市顺德区是广东省高质量发展体制机制改革创新实验区,是珠三角村级工业园发展的典型地区,其集体存量用地比例高、产出效益低、改造需求大。文章以佛山市顺德区村级工业园升级改造为例,在分析其升级改造核心难点的基础上,从土地要素配置视角出发,以政策创新统筹建设用地规模、优化安排用地指标,破解规模边界问题;以空间统筹框定产业集聚空间、凝聚空间发展共识、确立“一减三增”实施路径,破解村域边界问题;以机制创新构建项目收益调节和联动机制,创新项目意愿整合模式,破解利益边界问题,为高质量发展腾空间,以期为其他地区的村级工业园升级改造提供案例借鉴。 展开更多

关键词 高质量发展 村级工业园 土地要素配置 产业集聚空间 利益平衡

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自然生态文明建设规划及佛山国家森林城市创建实践 被引量：14

4

作者 何继红 袁媛 《规划师》 北大核心 2019年第8期59-65,共7页

党的十八大以来,生态文明建设被纳入"五位一体"总体布局,生态文明建设成为中华民族追求永续发展、绘制美丽中国宏伟蓝图的战略路径。在此背景下,佛山积极推进自然生态文明相关工作,以系统观、生命观、人本观和特色观为指导,... 党的十八大以来,生态文明建设被纳入"五位一体"总体布局,生态文明建设成为中华民族追求永续发展、绘制美丽中国宏伟蓝图的战略路径。在此背景下,佛山积极推进自然生态文明相关工作,以系统观、生命观、人本观和特色观为指导,通过自然生态网络的构建、生态森林公园群的打造、绿色共享宜居家园的建设及岭南水乡风貌的重塑等方式,将其打造为"满眼皆绿"的森林城市,希望该经验可为相关城市的生态文明建设提供重要参考。 展开更多

关键词 生态文明 森林城市 佛山

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集体土地主导权下的城市更新路径研究——以佛山市南海区为例 被引量：6

5

作者 黄利华 李汉飞 焦政 《规划师》 CSSCI 北大核心 2022年第10期74-79,共6页

珠三角城市以集体经济为主导的自下而上的发展模式导致了集体土地的高占比,土地碎片化和难以整合成为城市空间更新的难点。集体土地在要素流动性、权属及权益复杂性、出让及开发完整性等方面与国有土地存在很大差异,如何平衡这些差异并... 珠三角城市以集体经济为主导的自下而上的发展模式导致了集体土地的高占比,土地碎片化和难以整合成为城市空间更新的难点。集体土地在要素流动性、权属及权益复杂性、出让及开发完整性等方面与国有土地存在很大差异,如何平衡这些差异并推动集体土地高效参与城市更新是相关研究的重要课题。此次研究在佛山市南海区承担国家及广东省多项改革试点任务的契机下,结合对南海区城市更新难点的解析,采用目标分析法,以问题为导向,提出加强集体建设用地的流动性、推动不同性质的土地资源整合、优化土地整理的利益分配、整体平衡更新项目的利益四方面的策略,以创新集体土地主导权下的城市更新路径。 展开更多

关键词 集体土地 政策试点 问题导向 城市更新 南海区

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生育新政下佛山市幼儿园布局规划创新实践 被引量：7

6

作者 黄衍光 李汉飞 彭建德 《规划师》 北大核心 2019年第24期24-28,共5页

受"全面二孩"生育新政的影响,佛山市中心城区的学位缺口及供需矛盾日益严重。为此,佛山市禅城区启动了幼儿园总体布局规划。规划统筹分析生育新政对人口规模的影响,应用手机信令精准定位居住人口分布,根据生育新政影响,合理... 受"全面二孩"生育新政的影响,佛山市中心城区的学位缺口及供需矛盾日益严重。为此,佛山市禅城区启动了幼儿园总体布局规划。规划统筹分析生育新政对人口规模的影响,应用手机信令精准定位居住人口分布,根据生育新政影响,合理确定差异化的配套指标,并运用赫夫空间模型辅助计算学位需求及加强单元传导,在实施管理策略上考虑设施供给弹性,并提升幼儿教育的普惠性。 展开更多

关键词 生育新政 幼儿园 布局规划 佛山市禅城区

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城市治理价值塑型导向下的佛山近期建设规划创新 被引量：4

7

作者 李汉飞 彭建德 何云 《规划师》 北大核心 2018年第6期29-34,共6页

城市治理应注重"理性"和"人性",达到"理治"和"善治"。与城市治理联系最紧密的规划类型是近期建设规划,为进一步强化其作为城市治理抓手的作用,需要进行相应革新:规划思路上注重问题、目标、条... 城市治理应注重"理性"和"人性",达到"理治"和"善治"。与城市治理联系最紧密的规划类型是近期建设规划,为进一步强化其作为城市治理抓手的作用,需要进行相应革新:规划思路上注重问题、目标、条件与价值四重导向相结合,对标城市治理新要求;编制方法上注重协作开放和公众参与,促进城市治理民主化;成果体系上注重"刚柔并济",助推城市治理规范化;发展目标上注重"上下同欲",推进城市治理普惠化;行动计划上强调"软硬兼施",实现由"建设行动"向"治理行动"的过渡;项目铺排上强调"大小兼顾",实现由"只顾重点"向"全面统筹"转变;实施保障上形成多元共治机制,搭建信息管理平台,提升城市治理能力。 展开更多

关键词 城市治理 价值取向 近期建设规划 行动计划 机制创新 佛山

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经济发达地区村镇规划管理思考--以《佛山市村镇规划管理技术规定》为例 被引量：10

8

作者 李汉飞 冯萍 《规划师》 北大核心 2012年第4期84-87,93,共5页

为加强村镇规划管理,促进宜居城乡建设,佛山市针对村镇规划管理法理依据相对滞后、针对性不强、基层规划管理技术力量薄弱、审批权限不清等问题,启动了《佛山市村镇规划管理技术规定》的编制工作。该规定针对当前发展阶段和发展需求,明... 为加强村镇规划管理,促进宜居城乡建设,佛山市针对村镇规划管理法理依据相对滞后、针对性不强、基层规划管理技术力量薄弱、审批权限不清等问题,启动了《佛山市村镇规划管理技术规定》的编制工作。该规定针对当前发展阶段和发展需求,明晰村镇规划编制体系;注重城乡统筹和差异发展,规范村和镇的规划编制内容;加强公众参与和基层审核,提高村镇规划实施管理效率;突出技术要点,查阅方便,完善全市统一的村镇规划技术标准,为佛山市村镇规划建设及审批管理提供了依据,在全国具有一定的创新性和领先性。 展开更多

关键词 村镇规划管理 技术规定 规划编制体系 佛山市

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市区分权体制下的佛山近期建设规划实践 被引量：6

9

作者 朱墨 何继红 《规划师》 北大核心 2017年第1期45-49,共5页

近期建设规划作为实施性规划,在符合《城乡规划法》等法律法规要求的基础上还必须符合本地城市发展特征和管理体制。面对佛山工业城市转型发展的复杂性和高度分权管理体制的特殊性,《佛山市近期建设规划(2011—2015)》探索了"近期... 近期建设规划作为实施性规划,在符合《城乡规划法》等法律法规要求的基础上还必须符合本地城市发展特征和管理体制。面对佛山工业城市转型发展的复杂性和高度分权管理体制的特殊性,《佛山市近期建设规划(2011—2015)》探索了"近期规划(5)到行动计划(3+2)到年度实施方案(5x1)"滚动实施的模式,有效地将佛山近期规划转化为指导城市建设的实施性规划,可为国内同类城市的近期建设规划编制提供有益借鉴。 展开更多

关键词 市区分权 近期建设规划 实施性规划

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养老专项规划的实操性控制--以佛山为例 被引量：3

10

作者 孙若兰 彭建德 +1 位作者 黄娜 刘栋卿 《现代城市研究》 CSSCI 2018年第2期69-76,共8页

人口老龄化已成为重要的民生问题,老龄化背景下养老设施匮乏更成为日益突出的社会问题。本文以佛山市禅城区养老专项规划为例,从配置标准、空间布局等规划控制和建设运营、土地供应等政策保障两方面入手,探讨已实现控规全覆盖的城市核... 人口老龄化已成为重要的民生问题,老龄化背景下养老设施匮乏更成为日益突出的社会问题。本文以佛山市禅城区养老专项规划为例,从配置标准、空间布局等规划控制和建设运营、土地供应等政策保障两方面入手,探讨已实现控规全覆盖的城市核心区如何进行养老专项规划的实操性控制,构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系。 展开更多

关键词 养老专项规划 实操性 规划控制 政策保障

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新时期地方规划设计机构发展思考

11

作者 彭建德 李汉飞 《规划师》 北大核心 2020年第13期29-33,共5页

新时期国土空间治理模式改革、城乡发展转型和事业单位转企改制等给城乡规划行业前景及规划设计机构的未来发展带来众多不确定性。结合地方规划设计机构的常规特征分析,针对新时期规划行业内涵外延面临的挑战,地方规划设计机构应通过扩... 新时期国土空间治理模式改革、城乡发展转型和事业单位转企改制等给城乡规划行业前景及规划设计机构的未来发展带来众多不确定性。结合地方规划设计机构的常规特征分析,针对新时期规划行业内涵外延面临的挑战,地方规划设计机构应通过扩展业务领域、搭建信息化平台和重塑地方企业文化等措施,完善地方性智库建设和提升核心竞争力。 展开更多

关键词 转企改制 机构改革 空间规划 地方规划设计机构

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广东佛山市河心岛生态修复策略与价值转化路径 被引量：4

12

作者 关志烨 江海燕 +2 位作者 马源 欧婉婷 李汉飞 《规划师》 CSSCI 北大核心 2023年第3期144-150,共7页

河心岛是河流生态系统的重要组成部分,因位于水陆交错带而具有极高的生态敏感度和生态价值,但随着工业化、城镇化的快速发展,河心岛面临管控无序和生态失衡等问题。文章针对佛山市河心岛管制边界不清、修复技术难度大、利益协调复杂等难... 河心岛是河流生态系统的重要组成部分,因位于水陆交错带而具有极高的生态敏感度和生态价值,但随着工业化、城镇化的快速发展,河心岛面临管控无序和生态失衡等问题。文章针对佛山市河心岛管制边界不清、修复技术难度大、利益协调复杂等难点,提出构建三阶段的河心岛生态修复总体工作框架,通过分类定位和修复时序“双评价”技术,分类确定河心岛的生态修复目标和修复等级,在此基础上提出物理综合整治、生态结构建构、堤外岸带湿地修复和堤内物种多样性提升四大生态修复策略,以及升级生态产业、发展自然教育和谋划市场交易三大生态价值转化思路,并建立工作、考评和行政三大机制,以保障生态修复工作的实施和生态价值转化的实现,为我国生态文明阶段其他城市打破经济发展与生态保护的对立局面、探索“两山”理论的实现路径提供借鉴。 展开更多

关键词 河流岛屿 工作框架 生态修复 生态价值转化 佛山市

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“双循环”导向下要素配置优化的规划应对 被引量：3

13

作者 彭雪 王天奇 李汉飞 《规划师》 CSSCI 北大核心 2021年第11期16-20,27,共6页

我国规划界多以人居环境为核心开展规划设计工作,在实践中较少关注规划体系对经济增长的影响。面向“双循环”发展导向,基于建设用地资源存量供给的趋势,文章从促进经济持续增长的视角出发,检视传统规划体系存在的问题,结合未来空间规... 我国规划界多以人居环境为核心开展规划设计工作,在实践中较少关注规划体系对经济增长的影响。面向“双循环”发展导向,基于建设用地资源存量供给的趋势,文章从促进经济持续增长的视角出发,检视传统规划体系存在的问题,结合未来空间规划全域全要素供给的要求,从制度创新、用地结构优化、空间供给创新和自动优化机制触发4个方面提出空间要素配置优化的规划策略,以期提升新规划体系对经济增长的支撑作用,为加速形成“双循环”新格局提供助力。 展开更多

关键词 双循环 经济增长 要素配置 规划体系 优化策略

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