村民自治给民族杂居地区村庄带来的影响——云南省孟连县拉嘎村村民自治实施情况调查报告 被引量：3

1

作者 钱素华 朱秦 《云南民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2004年第6期53-57,共5页

边疆民族地区的村级治理是我国边疆民族地区农村经济社会全面发展的关键。村民自治为广大民族杂居地区注入了新的发展生机与活力,改变了边疆民族杂居地区农村基层的政治关系和权力运行机制,推动了农村基层民主化的进程,促进了农村经济... 边疆民族地区的村级治理是我国边疆民族地区农村经济社会全面发展的关键。村民自治为广大民族杂居地区注入了新的发展生机与活力,改变了边疆民族杂居地区农村基层的政治关系和权力运行机制,推动了农村基层民主化的进程,促进了农村经济、社会的向前发展。 展开更多

关键词 村民自治 少数民族 杂居地区 村庄 云南 孟连县 嘎村 村民选举 “三个代表”

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地方政府公共政策:模式反思与制度选择 被引量：6

2

作者 朱秦 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2005年第4期9-11,共3页

在中国区域经济发展进程中,地方政府扮演着双重重要角色。新中国建立后的一段时间,由中央政府推进旨在促进地区经济协调发展的超大规模的公共政策实践,最终导致了地方经济、政治和社会发展的萎缩。改革开放推动了地方政府在计划经济的... 在中国区域经济发展进程中,地方政府扮演着双重重要角色。新中国建立后的一段时间,由中央政府推进旨在促进地区经济协调发展的超大规模的公共政策实践,最终导致了地方经济、政治和社会发展的萎缩。改革开放推动了地方政府在计划经济的外围和边缘进行的公共政策创新试验,使中国创造性地导入市场经济。互动的、相互调整的公共政策选择模式逐渐取代了单向的、命令式的模式,为地方政府在中央政策的约束线内发挥自主创造性和进行不同方式的公共政策试验,作了必要的制度准备。 展开更多

关键词 公共政策 模式反思 制度选择

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基本公共服务均等化视角下的政府绩效评估原则 被引量：2

3

作者 李朝智 《领导科学》 北大核心 2011年第12Z期18-19,共2页

实现基本公共服务均等化是我国建立服务型政府、落实公共服务职能的应有之义,现阶段如何实现基本公共服务均等化,实质是政府如何实现公平正义的公共价值问题。公共服务绩效是衡量政府满足公共需求的有效尺度,在公共服务绩效评估体系中,... 实现基本公共服务均等化是我国建立服务型政府、落实公共服务职能的应有之义,现阶段如何实现基本公共服务均等化,实质是政府如何实现公平正义的公共价值问题。公共服务绩效是衡量政府满足公共需求的有效尺度,在公共服务绩效评估体系中,有什么样的价值取向和基本原则,就会有什么样的评价标准和政府的行为结果,对公共服务均等化进程起着重要的规范作用。 展开更多

关键词 绩效评估体系 服务绩效 服务职能 行为结果 公共价值 公共需求 公共服务过程 公众满意度 价值取向 绩效目标

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公共危机状态下的领导力 被引量：1

4

作者 李朝智 《领导科学》 北大核心 2010年第13期34-35,共2页

公共危机，是指在公共领域内所遇到的紧急事件或紧急状况。它的出现和爆发严重影响了社会的正常运转，对生命、财产、环境造成的威胁、损害超出了政府和社会常态的管理能力，要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。公共危机管理，就是... 公共危机，是指在公共领域内所遇到的紧急事件或紧急状况。它的出现和爆发严重影响了社会的正常运转，对生命、财产、环境造成的威胁、损害超出了政府和社会常态的管理能力，要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。公共危机管理，就是政府针对可能或正在面临的危机情况，为了预防和消除危机可能和正在造成的利益损失和价值失衡，实现转危为安而调动各种积极力量所进行的一系列管理活动。就公共危机管理的主体看，政府应当是其主导力量。能否在公共危机管理中有效地发挥政府作用，不仅取决于政府能否扮演好自己的角色，更取决于政府部门的领导者能否提升其领导力。 展开更多

关键词 危机状态 领导力 公共危机管理 政府作用 紧急状况 紧急事件 正常运转 管理能力

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云南全面小康社会建设与社会政策供给 被引量：1

5

作者 田华 《云南师范大学学报（哲学社会科学版）》 2005年第4期44-48,共5页

社会政策的“缺位”和不足造成了云南社会发展的低水平。在云南今后的建设中,有效的社会政策供给不仅要合理分配社会公共利益,而且要增进社会公共利益,以社会政策的实施促进国民经济健康持续快速的增长,实现全面小康社会的建设目标。

关键词 社会政策 社会发展 政策供给

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论传统行政文化的转型机制 被引量：5

6

作者 李鹏飞 《云南师范大学学报（哲学社会科学版）》 2004年第3期6-12,共7页

传统行政文化是行政体系的深层结构 ,是政府管理活的灵魂。中国行政改革面临的现实困境 ,要求传统行政文化作出创造性转化。传统行政文化的创造性转化是文化主体对其进行文化反省、发现和选择的过程。在这一过程中 ,主体要不断对传统行... 传统行政文化是行政体系的深层结构 ,是政府管理活的灵魂。中国行政改革面临的现实困境 ,要求传统行政文化作出创造性转化。传统行政文化的创造性转化是文化主体对其进行文化反省、发现和选择的过程。在这一过程中 ,主体要不断对传统行政文化进行扬弃 ,以提取契合公共行政的精神价值 ,并摒弃其间的封建思想毒素 ,使中国公共行政的观念世界得以净化 ,实现正义、民主、法治、公平等世俗信仰的回归。传统行政文化的创造性转化同时是个漫长。 展开更多

关键词 传统行政文化 行政思维 “礼治” “德治” “法治”

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民族杂居地区中小学教育发展研究——对孟连傣族拉祜族佤族自治县中小学教育发展问题的研究 被引量：1

7

作者 闵卫国 钱素华 +1 位作者 鲍学良 朱秦 《云南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2006年第4期76-82,共7页

民族杂居地区的教育工作的好坏,关系着我们党的民族政策的贯彻,关系着边疆地区的民族团结和经济发展以及社会稳定。本研究选择民族杂居情况非常典型的孟连傣族、拉祜族、佤族自治县作为研究地点。通过调查研究,我们认为这些年民族杂居... 民族杂居地区的教育工作的好坏,关系着我们党的民族政策的贯彻,关系着边疆地区的民族团结和经济发展以及社会稳定。本研究选择民族杂居情况非常典型的孟连傣族、拉祜族、佤族自治县作为研究地点。通过调查研究,我们认为这些年民族杂居地区的教育有了长足的发展,但是依然存在诸如教育经费投入严重不足等问题。我们必须给民族杂居地区的教育以特殊的政策,才能促使民族杂居地区的教育快速发展,缩小与发达地区教育的差距。 展开更多

关键词 民族杂居 教育 中小学

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公务员能力建设对评价体系的依赖 被引量：4

8

作者 蒋玉林 《新视野》 CSSCI 北大核心 2005年第4期50-51,共2页

公务员能力建设是一项复杂的社会系统工程,它既需要公务员自身的奋斗和努力,更需要建立和完善相对科学的公务员能力评价体系。而现实生活中的评价主体依赖、评价标准依赖和评价中的“等级链”和“背景化”倾向,已程度不同地制约了公务... 公务员能力建设是一项复杂的社会系统工程,它既需要公务员自身的奋斗和努力,更需要建立和完善相对科学的公务员能力评价体系。而现实生活中的评价主体依赖、评价标准依赖和评价中的“等级链”和“背景化”倾向,已程度不同地制约了公务员能力建设。 展开更多

关键词 公务员能力 评价体系 依赖

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论中国社区服务前十年的发展轨迹 被引量：8

9

作者 田华 《理论月刊》 2007年第11期87-89,共3页

中国社区服务经历了从福利服务到区域社会性服务、从区域社会性服务到社区服务业、从社区服务业到社区公共服务三个大的发展和转折时期。在社区服务前十年发展过程中,经历了初期的探索阶段,积累了经验,也走了一段弯路。

关键词 社区服务 社会服务 发展轨迹

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从与在押职务犯访谈中探析腐败心理 被引量：1

10

作者 钱素华 闵卫国 《领导科学》 北大核心 2021年第17期106-109,共4页

立足于心理学视角对在押职务犯进行访谈调查,从生长环境与腐败行为的关系、受教育程度与腐败行为的关系、家庭关系和生活状况与腐败行为的关系、工作经历与腐败行为的关系、朋友圈和爱好与腐败行为的关系、第一次收受贿赂时的心理活动... 立足于心理学视角对在押职务犯进行访谈调查,从生长环境与腐败行为的关系、受教育程度与腐败行为的关系、家庭关系和生活状况与腐败行为的关系、工作经历与腐败行为的关系、朋友圈和爱好与腐败行为的关系、第一次收受贿赂时的心理活动、对自己腐败原因的分析、反思自己面临诱惑时的感受、对收受礼金的认知、支配腐败犯罪的心理因素、对自己犯罪的内外因分析、对自己的能力和贡献的自我认知、对自己腐败行为的后悔和懊恼情绪、对从根本上遏制腐败的措施的认知、对自己处罚结果的认识等角度出发,可以发现在押职务犯普遍存在腐败行为合理化心理、道德推脱心理、不公平心理、归因偏差等。 展开更多

关键词 在押职务犯 腐败官员 访谈 腐败心理

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深化干部人事制度改革的历程及走向 被引量：3

11

作者 杨庆东 《理论月刊》 2005年第5期69-71,共3页

干部人事制度改革是政治体制改革的重要组成部分,一直受到党和国家的高度重视。新的中央领导集体坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,应时代发展要求继续改革干部人事制度并使之逐步深化:从分类问题切入,明确提出干部人事制... 干部人事制度改革是政治体制改革的重要组成部分,一直受到党和国家的高度重视。新的中央领导集体坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,应时代发展要求继续改革干部人事制度并使之逐步深化:从分类问题切入,明确提出干部人事制度改革目标;采取重大举措,创新干部人事制度;全面规划干部人事制度改革;综合配套,整体推进干部人事制度改革。干部人事制度在经过多年的深化改革后,其未来走向逐步明晰:人事制度改革与人才开发相结合;贯彻《纲要》和条例精神,建设善于治国理政的高素质干部队伍。 展开更多

关键词 干部人事制度 公务员 人才 高素质干部队伍

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国外行业协会发展对我国地方行业协会发展的启示 被引量：1

12

作者 马国芳 李保林 《理论月刊》 2006年第5期94-97,共4页

培育和发展地方行业协会是深化行政体制改革和国有企业改革的重要内容。为此,本文首先分析了有效的政策措施是国外行业协会得以取得成功的基本保证。其次,对我国地方行业协会的职能作用及其存在的问题作了阐述;最后,指出要借鉴国外行业... 培育和发展地方行业协会是深化行政体制改革和国有企业改革的重要内容。为此,本文首先分析了有效的政策措施是国外行业协会得以取得成功的基本保证。其次,对我国地方行业协会的职能作用及其存在的问题作了阐述;最后,指出要借鉴国外行业协会发展经验,改善地方行业协会培育发展政策,为加快培育发展地方行业协会创造一个宽松的政策环境。 展开更多

关键词 行业协会 国外经验 启示

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“官”念影响执政力 被引量：1

13

作者 蒋玉林 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2005年第3期67-70,共4页

我们曾经说过,加入WTO不仅是一个组织形式,更重要的是观念形态与行为方式,尤其是支配行为的思维理念。同样,当执政能力成为时代的要求、人民的需要的时候,"官"念恐怕就成为压力最大、包袱最重、影响最深的东西。在中国,"... 我们曾经说过,加入WTO不仅是一个组织形式,更重要的是观念形态与行为方式,尤其是支配行为的思维理念。同样,当执政能力成为时代的要求、人民的需要的时候,"官"念恐怕就成为压力最大、包袱最重、影响最深的东西。在中国,"官"念往往构筑"等级"、造就"专制"、追逐"权力"、崇拜"人治"和拥戴"暗箱",由此造成人格歧视,缺乏民主,看重权力而弱化权利,践踏法律和规则,阻碍"阳光行政"。要提高党的执政能力,就必须下工夫淡化"官"的理念,强化服务意识、大众意识、责任意识。 展开更多

关键词 “官” 观念 执政能力

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论“不可行性”研究在政府决策论证中的重要作用 被引量：1

14

作者 李朝智 《理论月刊》 2005年第12期99-100,共2页

政府的决策能力是政府执政能力的重要体现。要提高执政能力,就必须提高决策能力,决策的论证工作是科学决策的基础环节。通常在政府的决策论证中,由于更多的注意力是放在“可行性”论证上,往往而忽略了不可行的观点和声音,由此带来了决... 政府的决策能力是政府执政能力的重要体现。要提高执政能力,就必须提高决策能力,决策的论证工作是科学决策的基础环节。通常在政府的决策论证中,由于更多的注意力是放在“可行性”论证上,往往而忽略了不可行的观点和声音,由此带来了决策论证的许多弊端,甚至于把可行性论证引向极端,导致决策论证中的许多错误行为,最终难于保证政府的决策论证工作的公开、公正和科学。重视决策论证的“不可行性”研究,就是要发挥其特殊作用,改进决策的思维方法和创新决策思维,提高政府决策的可行性,避免决策失误。 展开更多

关键词 决策 论证 过程 不可行性

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现行公务消费制度下的治本之策 被引量：1

15

作者 蒋玉林 《学习论坛》 2007年第12期76-78,共3页

如何遏制日益膨胀的公务浪费,将政府行政成本有效控制在一定范围之内,已经成为我国各级政府不容回避的现实问题。而现行的公务消费制度是造成政府浪费和行政成本过高的直接原因。一方面需要大刀阔斧地改革现存公务消费制度,另一方面需... 如何遏制日益膨胀的公务浪费,将政府行政成本有效控制在一定范围之内,已经成为我国各级政府不容回避的现实问题。而现行的公务消费制度是造成政府浪费和行政成本过高的直接原因。一方面需要大刀阔斧地改革现存公务消费制度,另一方面需要寻求一条在现行公务消费制度下的治本之路。就目前中国的公务消费现状来说,其治本之策应包括"公共性"的教育强化、《预算法》的呼之欲出、消费清单的公开亮相、新闻媒体的适时披露、人大的直接介入与监督等。唯有多管齐下,节约型政府才能不期而至。 展开更多

关键词 公务消费 现行制度 治本策略

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领导者应学会科学授权

16

作者 李鹏飞 《领导科学》 北大核心 2002年第20期11-11,共1页

关键词 授权艺术 德才兼备 领导者

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