社会政策学视野下的中国社会保障制度建设——从社会身份本位到人类需要本位 被引量：48

1

作者 岳经纶 《公共行政评论》 2008年第4期58-83,198-199,共28页

20世纪八、九十年代的社会保障制度改革主要服务于以国有企业改革为中心的经济体制改革,缺乏明确的社会政策导向;进入21世纪,特别是党的十六大以来,随着科学发展观与和谐社会施政理念的提出,中国的社会保障制度建设开始有了较鲜明的社... 20世纪八、九十年代的社会保障制度改革主要服务于以国有企业改革为中心的经济体制改革,缺乏明确的社会政策导向;进入21世纪,特别是党的十六大以来,随着科学发展观与和谐社会施政理念的提出,中国的社会保障制度建设开始有了较鲜明的社会政策思维,人类需要的满足和公共福祉的增进开始成为社会保障改革的出发点,我国的社会保障制度正在经历从"社会身份本位"的社会保障向"人类需要本位"的社会保障转变的过程。未来我国的社会保障制度建设应该以建立社会主义福利社会作为目标模式,使社会主义福利社会和民主政治及市场经济一道,共同构成中国特色社会主义的三大支柱。 展开更多

关键词 社会转型 社会保障 社会政策 社会身份 人类需要

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个人社会服务与福利国家：对我国社会保障制度的启示 被引量：28

2

作者 岳经纶 《学海》 CSSCI 北大核心 2010年第4期60-65,共6页

以收入保障为基本内容的经济神利和以个人需要为导向的个人社会服务是当代社会保障体制的两大基本方面。西方福利国家发展的经验表明,在福利国家发展的早期,社会政策的重点是各类社会保险和各种收入维持项目;随着福利国家的发展,个人社... 以收入保障为基本内容的经济神利和以个人需要为导向的个人社会服务是当代社会保障体制的两大基本方面。西方福利国家发展的经验表明,在福利国家发展的早期,社会政策的重点是各类社会保险和各种收入维持项目;随着福利国家的发展,个人社会服务的种类日益增加,成为福利国家的重要产出。改革开放以来,为了配合市场经济体制的建立,我国重点发展了以社会保险为核心内容的社会保障体制。然而,个人社会服务,作为一项重要的人类服务或公共服务,不论是在概念上还是实践上,一直都没有得到足够的重视。这种情况严重制约了我国社会保障事业的发展,不能适应断变化的家庭结构、人口结构和社会经济转型的需要。本文认为,随着科学发展观的落实、服务型政府建设的推进,以及普惠型社会福利制度的建设,我国亟需在完善社会保险和社会救助制度的同时,积极推广和普及个人社会服务概念和实务,大力发展个人社会服务,并且确立个人社会服务在我国社会保障体系中的战略地位。 展开更多

关键词 社会服务 个人社会服务 社会保障 福利服务 福利国家

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网络社会下中国公共政策议程设定模式的转型--基于＂肝胆相照＂论坛的分析 被引量：34

3

作者 朱亚鹏 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第5期159-166,共8页

互联网的迅猛发展,网络社会的快速兴起,影响到中国公共政策的议程设定,促使政策议程设定模式朝着更为民主的方向转变。研究和分析"肝胆相照"论坛对政策议程设定的影响这一案例,可知互联网的发展不仅具有促进政策议程设定过程... 互联网的迅猛发展,网络社会的快速兴起,影响到中国公共政策的议程设定,促使政策议程设定模式朝着更为民主的方向转变。研究和分析"肝胆相照"论坛对政策议程设定的影响这一案例,可知互联网的发展不仅具有促进政策议程设定过程民主化的工具性价值,而且与协商民主的精神具有内在的一致性,体现了推动中国政策议程乃至整个决策过程趋向民主的内在诉求。 展开更多

关键词 互联网 网络社会 政策议程设定 "肝胆相照"论坛

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学生贷款的成效评价与中国实践：社会政策的视角 被引量：1

4

作者 陈永杰 《公共行政评论》 2009年第6期156-175,共20页

从1999年试行开始,以"扶贫助学"为政策目标的国家助学贷款已经建立了十年。过去十年中,国家助学贷款取得了一定的成就,但也出现了不少问题。国内学界对于助学贷款实践成效的研究多数从"成本分担"视角切入,有关的改... 从1999年试行开始,以"扶贫助学"为政策目标的国家助学贷款已经建立了十年。过去十年中,国家助学贷款取得了一定的成就,但也出现了不少问题。国内学界对于助学贷款实践成效的研究多数从"成本分担"视角切入,有关的改革也体现了这一思路。论文认为,这类评价脱离了有关政策文件中列明的政策目标,并且存在着把借贷风险从政府转移到学生一方的危险,以及不利于大学贫困生通过助学贷款解决学费过高难以顺利完成学业的问题。论文分析了"成本分担"理论与学生贷款的关系,回顾了国际学术界对于学生贷款模式在实现"扶贫助学"这种社会公平政策目标中所起作用的讨论。论文提出两个主要的观点,对助学贷款的研究和评价应该始终坚持以其社会公平的政策目标为准绳,应该由政府还是个人来承担更大的借贷风险的问题,则是政策制定者必须做出的一个政治决定。 展开更多

关键词 学生贷款 助学贷款 高等教育 成本分担

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美国进步时代:变革社会中的社会政策创新 被引量：4

5

作者 John Herrick 岳经纶 +1 位作者 庄文嘉 蒋苒 《公共行政评论》 2008年第4期4-30,197,共28页

从19世纪80年代到20世纪20年代,美国出现了许许多多社会、政治和经济的改革实践。这一时期被称为进步时代。当时,美国社会正经历从农业社会向工业社会的急剧变革,各种社会问题丛生。面对动荡不安的时局,各种政治势力提出了不同的回应之... 从19世纪80年代到20世纪20年代,美国出现了许许多多社会、政治和经济的改革实践。这一时期被称为进步时代。当时,美国社会正经历从农业社会向工业社会的急剧变革,各种社会问题丛生。面对动荡不安的时局,各种政治势力提出了不同的回应之策。寻求社会政策的回应来应对社会变化是当时进步主义改革者的重要选择。通过为社会变迁中的弱势群体——工人、妇女、家庭和儿童提供安全与保护,以此促进市场和社会稳定,这就是人们通常所讲的进步时代主要画面。进步主义运动并不是大规模的、全国协调的现象。当中包含了从地方到州再到全国层面的改革家所做出的努力。这些改革家相信,社会问题可以通过理性和同情得到解决。进步时代的社会政策创新反映出,精英的意志支配着对经济与社会弱势群体的资源分配,也支配着分配的可能与变数。进步主义的改革之所以成为可能,是因为位于改革最前沿的是受过良好教育的新兴阶层。 展开更多

关键词 进步时代 社会变迁 社会政策 政策创新

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全球化与社会政策发展

6

作者 斯坦因.库诺 陈永杰 《公共行政评论》 2009年第5期24-36,共13页

论文指出了全球化的三个重要维度并分析了全球化对社会政策发展的重要性。基于对研究文献的分析,论文认为经济、政治和文化全球化是可以区分的,同时讨论了这三种维度的各项指标。有关经济全球化对社会政策或福利国家发展的影响的研究文... 论文指出了全球化的三个重要维度并分析了全球化对社会政策发展的重要性。基于对研究文献的分析,论文认为经济、政治和文化全球化是可以区分的,同时讨论了这三种维度的各项指标。有关经济全球化对社会政策或福利国家发展的影响的研究文献,得出了不同结论。经济全球化固然有其重要影响,但全球的和/或国家的政治与文化因素却决定着社会政策发展的可能类型。因此,只有把全球化的政治与文化因素等方面也考虑进去,才能充分地认识社会政策的发展。 展开更多

关键词 全球化 经济 政治 文化维度 社会政策 福利国家

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从国家到市场——中国大陆残疾人集中就业政策变迁(1949～2007) 被引量：19

7

作者 廖慧卿 罗观翠 《学习与实践》 CSSCI 2010年第10期94-100,共7页

本文旨在从政策史的角度,从社会政策和福利制度发展的视角,对我国大陆残疾人集中就业政策的历史变迁进行梳理。通过对残疾人就业促进方面的法律、法规、政策文件,民政部门和残联提供的统计数据和国内主要的研究文献的分析,勾勒了1949～2... 本文旨在从政策史的角度,从社会政策和福利制度发展的视角,对我国大陆残疾人集中就业政策的历史变迁进行梳理。通过对残疾人就业促进方面的法律、法规、政策文件,民政部门和残联提供的统计数据和国内主要的研究文献的分析,勾勒了1949～2009年间国内残疾人集中就业促进政策的演变过程,特别在政策目标-政策工具的理论框架下,剖析每一个阶段的政策特征。文章指出残疾人集中就业社会政策的历史发展的基本特征是,其直接从国家主导进入市场主导,非市场治理机制因素缺乏,社会政策支持不足。 展开更多

关键词 残疾人 集中就业 福利企业 政策史

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转型中的当代中国劳动监察体制：基于治理视角的一项整体性研究 被引量：22

8

作者 岳经纶 庄文嘉 《公共行政评论》 2009年第5期92-120,共29页

以"强资本弱劳工"为特征的劳动力市场结构失衡,需要有来自政府和其他非市场因素的制衡作用。由劳动行政部门实施的劳动监察就是这种制衡作用的表现。那么,在市场转型期的中国,劳动部门是否能有效承担起劳动监察职能?其他治理... 以"强资本弱劳工"为特征的劳动力市场结构失衡,需要有来自政府和其他非市场因素的制衡作用。由劳动行政部门实施的劳动监察就是这种制衡作用的表现。那么,在市场转型期的中国,劳动部门是否能有效承担起劳动监察职能?其他治理主体又扮演何种角色?研究发现,在市场转型和失业危机并存的背景下,中国劳动监察体制很可能在面临规制危机的同时也遭遇合法化危机。缺乏多元参与,使得作为社会对话的劳动监察难以出现;反过来,利益相关者缺乏表达途径也限制着国家触角可以抵达的范围,这是中国劳动监察遭受高成本困扰的根本原因。 展开更多

关键词 劳动监察体制 治理 制度建设

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新发展理念下粤港澳大湾区世界一流大学建设:国际经验与路径选择 被引量：6

9

作者 许长青 岳经纶 《高教探索》 CSSCI 北大核心 2021年第12期5-13,共9页

新发展理念就是创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念。建设中国特色世界一流大学是我国高等教育的价值追求,增强粤港澳大湾区高等教育竞争力、建设湾区中国特色世界一流大学是我国政府政策议程的关注点。中国特色世界一流大学致力... 新发展理念就是创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念。建设中国特色世界一流大学是我国高等教育的价值追求,增强粤港澳大湾区高等教育竞争力、建设湾区中国特色世界一流大学是我国政府政策议程的关注点。中国特色世界一流大学致力于全球竞争力、全人类价值追求及卓越的社会服务。国际湾区世界一流大学发展既呈现出各自特色,又表现出集聚发展、合作发展、多元发展、创新发展等共同特质。建设世界一流大学是新发展阶段推动湾区高质量发展的必由之路。基于新发展理念的分析框架及国际湾区世界一流大学的办学经验,粤港澳大湾区世界一流大学建设需要理念先行、制度保证、协同合作,持续推动高等教育政策体系创新,不断推进新发展理念在高等教育领域的实践。 展开更多

关键词 国际湾区 粤港澳大湾区 世界一流大学 新发展理念

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合作式应急治理机制的构建：香港模式的启示 被引量：21

10

作者 岳经纶 李甜妹 《公共行政评论》 2009年第6期81-104,共24页

中国正处于急遽而深刻的社会转型期,各种风险大量出现,突发性公共事件频频发生,给政府的公共危机管理带来了极大挑战。如何应对各种风险与突发性公共事件是我国政府和社会亟需解决的重大治理问题。由于政府失灵和志愿失灵的存在,对于&qu... 中国正处于急遽而深刻的社会转型期,各种风险大量出现,突发性公共事件频频发生,给政府的公共危机管理带来了极大挑战。如何应对各种风险与突发性公共事件是我国政府和社会亟需解决的重大治理问题。由于政府失灵和志愿失灵的存在,对于"风险社会"和各类突发性公共事件的挑战,无论是政府还是非政府组织都无法单独应对,因而合作式治理成为一个普遍的选择。在合作式治理中,政府与非政府组织不再是支配与被支配的关系,而是"合作伙伴"的关系,共同成为风险社会的治理主体。近年来,我国政府和非政府组织就共同应对风险进行了一些有益尝试,但合作中也存在不少问题。香港在突发事件应急管理领域形成了独具特色的合作式治理模式,可以为我国内地探索应急管理领域的合作式治理提供重要的借鉴。 展开更多

关键词 风险社会 合作式治理 应急机制 香港模式

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激励结构与政府投入：从地方政府视角看合作医疗制度的可持续性 被引量：6

11

作者 刘军强 《公共行政评论》 2009年第6期126-155,共30页

新型农村合作医疗制度的高覆盖率是政府财政大量注入的结果,财政补助已占筹资总额的83%。这使得合作医疗制度的发展高度依赖政府,尤其是在政策执行和制度运行中起关键作用的地方政府。论文从新型农村合作医疗的筹资责任分担、制度建设... 新型农村合作医疗制度的高覆盖率是政府财政大量注入的结果,财政补助已占筹资总额的83%。这使得合作医疗制度的发展高度依赖政府,尤其是在政策执行和制度运行中起关键作用的地方政府。论文从新型农村合作医疗的筹资责任分担、制度建设和运行费用、政治收益等方面分析了地方政府面临的激励结构。研究发现目前的激励结构难以使地方政府持续地投入,这为该制度的长远发展带来了不确定性。 展开更多

关键词 合作医疗 可持续性 地方政府 激励结构

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美国“进步时代”的住房问题及其启示 被引量：4

12

作者 朱亚鹏 《公共行政评论》 2009年第5期76-91,共16页

美国的"进步时代"是一个社会与经济大转型的时期。快速的城市化与工业化进程导致大规模的新移民涌入,从而引发了严重的住房问题。低收入人口无法从住房市场满足住房需求,政府的回应非常消极,效果有限。在这种情况下,进步主义... 美国的"进步时代"是一个社会与经济大转型的时期。快速的城市化与工业化进程导致大规模的新移民涌入,从而引发了严重的住房问题。低收入人口无法从住房市场满足住房需求,政府的回应非常消极,效果有限。在这种情况下,进步主义者积极行动,发起住房运动,揭示住房问题的严重性,并采取各种措施推动政府进行政策干预,解决住房问题。论文分析了美国进步时代住房问题的形成和进步主义者的回应及其后果,并在此基础上探讨其对当代中国的启示。 展开更多

关键词 进步时代 住房问题 住房运动

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专栏导语

13

作者 马骏 陈永杰 《公共行政评论》 2008年第6期74-75,共2页

关键词 美国公共行政 比较研究 公共行政学 发达国家 发展中国家 电子政务 专栏 公共行政模式 行政研究 知识体系

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专栏导言

14

作者 岳经纶 陈永杰 《公共行政评论》 2008年第4期1-3,共3页

关键词 社会政策 福利国家制度 专栏 西方国家 当今中国 统计数据 西方发达国家 发展趋势 福利制度 视角

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专栏导语

15

作者 岳经纶 陈永杰 《公共行政评论》 2009年第5期19-23,共5页

关键词 专栏 社会政策 导语 历史与现实 全球化 教育问题 教育政策 中文文献

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专栏导语

16

作者 朱亚鹏 《公共行政评论》 2009年第6期105-108,共4页

随着改革开放的不断深化和经济的快速发展，各种社会问题和矛盾也日益凸显：分配不公导致的贫富分化加剧、城乡二元对立矛盾尖锐，粗放型经济发展模式带来的资源浪费和环境污染等问题日趋严重。为了回应这些问题，中国政府提出科学发展... 随着改革开放的不断深化和经济的快速发展，各种社会问题和矛盾也日益凸显：分配不公导致的贫富分化加剧、城乡二元对立矛盾尖锐，粗放型经济发展模式带来的资源浪费和环境污染等问题日趋严重。为了回应这些问题，中国政府提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的伟大目标。此后，从政府到学界出现了重视社会政策和研究社会政策的热潮，中国已经进入“社会政策时代”（王思斌，2004；王绍光，2008）。 展开更多

关键词 构建社会主义和谐社会 经济发展模式 导语 专栏 中国政府 社会政策 科学发展观 改革开放

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