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从应急到常态:地方应急管理部门综合协调常态化的实现逻辑
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作者 刘亚平 王晓曼 《学海》 北大核心 2025年第4期182-193,216,共13页
应急管理部门的综合协调常态化,是提升“大应急”体制效能的关键。当前该部门的功能被窄化为“非常态突发事件协调”,而常态下的综合协调易被边缘化,仅在危机时被临时激活。本文基于对W区应急管理局的观察,探讨地方应急管理部门综合协... 应急管理部门的综合协调常态化,是提升“大应急”体制效能的关键。当前该部门的功能被窄化为“非常态突发事件协调”,而常态下的综合协调易被边缘化,仅在危机时被临时激活。本文基于对W区应急管理局的观察,探讨地方应急管理部门综合协调常态化的实现逻辑。研究发现,应急综合协调的运作困境源于科层分工与任务属性的矛盾,地方应急管理部门不得不借助“搭台唱戏”的策略,探索将综合协调常态化。“从应急到常态”由组织显示化、政绩共容化和跨域连接化三重逻辑共同促成。在科层制专业分工与整体性治理的张力下,不同于传统解决方案依赖职能部门边界拓展引发领地争夺战,地方应急管理部门通过借力紧急状态下的领导干预、构建政绩共容体、搭建跨域连接平台等逻辑实现了科层制专业性与整体性的融合。 展开更多
关键词 应急管理部门 综合协调常态化 专业化分工 实现逻辑
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高水平研究型大学研究生教育质量动态监测评估:理念、模型与应用 被引量:6
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作者 许长青 《学位与研究生教育》 CSSCI 北大核心 2016年第11期13-21,共9页
以CIPP理论为基础,采用AHP技术整合指标体系,构建了高水平研究型大学研究生教育质量动态监测评估HLRU-GEQAM模型并确定了各指标的权重等级。研究发现,在一级指标中投入质量是关键;在所有指标中,研究生在大学本科期间的科技创新能力是影... 以CIPP理论为基础,采用AHP技术整合指标体系,构建了高水平研究型大学研究生教育质量动态监测评估HLRU-GEQAM模型并确定了各指标的权重等级。研究发现,在一级指标中投入质量是关键;在所有指标中,研究生在大学本科期间的科技创新能力是影响研究生教育质量的首要因素。评估模型为大学提高研究生教育质量提供了可资参考的选择路径。 展开更多
关键词 研究型大学 研究生教育质量 监测评估 HLRU—GEQAM模型
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技术自主性与国家形塑国家与技术治理关系研究的政治脉络及其想象 被引量:58
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作者 陈天祥 徐雅倩 《社会》 CSSCI 北大核心 2020年第5期137-168,共32页
技术治理进入国家视野是一个循序渐进的过程。相关研究先后拓展和增加了专家治国、技术官僚、信息技术和微观政治等概念,并分化为两个研究维度:一是一以贯之的国家如何以“技术性方式”进行治理;二是由“信息技术在政府应用”这一研究... 技术治理进入国家视野是一个循序渐进的过程。相关研究先后拓展和增加了专家治国、技术官僚、信息技术和微观政治等概念,并分化为两个研究维度:一是一以贯之的国家如何以“技术性方式”进行治理;二是由“信息技术在政府应用”这一研究分支发展而来,分析国家如何将新技术手段引入治理。其中,前者是技术治理概念的逻辑起点,本文从这一起点展开分析国家与技术治理的关系,试图还原技术治理的本来面貌。基于技术治理具有自身发展和运作的自主性,国家与技术治理关系呈现三种基本形态:“吸纳”状态下国家对“可控”技术治理的应用、“扩散”状态下国家对“自主”技术治理的干预和“分途”状态下国家对“失控”技术治理的监管。最后,本文还进一步提出“超越技术治理”的两种路径构想,由此系统呈现了国家与技术治理相互形塑的整体图景,为技术治理研究提供了新的反思与关注的视角。 展开更多
关键词 技术治理 国家治理 自主性 政治脉络 市场野性
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食品安全地方立法与部门监管的行动逻辑及影响因素——以广东省食品小作坊和小摊贩管理条例的出台为例 被引量:5
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作者 刘亚平 苏娇妮 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2021年第2期43-53,177,共12页
立法过程实质是一种权力和利益的再分配过程。随着地方立法权的扩张,参与立法的主体逐渐增多,冲突和僵局成为地方立法的常见难题。研究发现,地方立法机关主导立法过程的能力有限,难以把握立法精神,制衡强势的部门利益,即使拓宽利益表达... 立法过程实质是一种权力和利益的再分配过程。随着地方立法权的扩张,参与立法的主体逐渐增多,冲突和僵局成为地方立法的常见难题。研究发现,地方立法机关主导立法过程的能力有限,难以把握立法精神,制衡强势的部门利益,即使拓宽利益表达渠道也无法引导出有价值的立法意见,立法过程易陷入反复的争议与论证,中央的力量或成为打破地方立法过程僵局的关键因素。未来的改革仍需要考虑如何提升地方自主立法的能力,提高人大主导立法的专业性和组织能力,保证公众参与的真实性和有效性,以达成关于监管的基本共识。 展开更多
关键词 地方立法 立法争议 部门利益 食品安全监管
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新常态下的中国教育公平问题探讨:基于社会流动的视角 被引量:10
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作者 许长青 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2016年第6期8-16,共9页
经济发展新常态下,合理的社会流动是中国摆脱"中等收入陷阱"、激发创新活力和推动经济发展的关键。实证研究表明,我国教育基尼系数有了很大程度的改善,教育变得越来越公平;我国父代收入对子代具有显著影响,代际收入流动性逐... 经济发展新常态下,合理的社会流动是中国摆脱"中等收入陷阱"、激发创新活力和推动经济发展的关键。实证研究表明,我国教育基尼系数有了很大程度的改善,教育变得越来越公平;我国父代收入对子代具有显著影响,代际收入流动性逐渐变小,尽管近几年有上升趋势,但处于中等偏下水平;教育公平与代际收入流动性之间呈现单向因果关系。进一步推动教育公平,政府部门须采取措施不断优化教育资源配置,促进教育均衡发展;完善教育资助体系,为弱势群体向上流动提供保障;大力发展学前教育、特殊教育,确保教育机会公平;深化市场经济体制改革,提高动态收入公平。 展开更多
关键词 教育公平 社会流动 教育基尼系数 代际收入流动性
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教育公平与重点高校招生名额分配--基于国内39所“985”高校招生计划的实证研究 被引量:14
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作者 许长青 梅国帅 +1 位作者 周丽萍 张河森 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2018年第2期10-17,共8页
基于国内39所"985"高校2016年招生计划的研究发现:"985"高校招生指标地区分配的总体较公平状态在一定程度上掩盖了各"985"高校招生计划指标分配不公平问题;现有各"985"高校招生计划制定原则尚... 基于国内39所"985"高校2016年招生计划的研究发现:"985"高校招生指标地区分配的总体较公平状态在一定程度上掩盖了各"985"高校招生计划指标分配不公平问题;现有各"985"高校招生计划制定原则尚不统一,并在很大程度上影响了地区间录取机会公平;部分"985"高校属地招生比重过大,某种程度上是为了弥补本地区在"985"高校招生名额指标分配过程中的弱势地位。研究得到的基本结论是我国高等教育公平得到提升的同时优质高等教育资源分配区域不平等问题突出。进一步促进高等教育机会公平,促进高等教育平等发展,政府需要进一步加强对"985"高校招生计划的宏观调控,监察"985"高校招生过程中出现的各种问题,确保高等教育机会公平政策的落实。 展开更多
关键词 “985”高校 招生名额分配 地区差异 教育公平
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如何提升政府回应性:地方行政改革的策略和逻辑——基于M市行政服务中心建设过程的历时分析 被引量:8
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作者 朱亚鹏 何莲 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2021年第2期54-59,共6页
当前经济社会急剧转型、公众需求复杂多变,通过改革行政体制来提升政府治理回应性,已成为提升治理能力、建立现代化治理体系的共识。然而,政府回应性的提升,不仅需要恰当的改革方案,更仰赖于有效的政策执行。基于对粤港澳大湾区M市的行... 当前经济社会急剧转型、公众需求复杂多变,通过改革行政体制来提升政府治理回应性,已成为提升治理能力、建立现代化治理体系的共识。然而,政府回应性的提升,不仅需要恰当的改革方案,更仰赖于有效的政策执行。基于对粤港澳大湾区M市的行政服务中心改革历史的分析,展示地方政府推动行政体制改革、提升政府回应性的行动策略,有助于总结影响地方政府回应性提升的关键因素。研究发现,地方领导人的执政理念、组织完善程度和执行能力是促使行政改革沿着提升地方政府回应性轨道推进的关键所在。 展开更多
关键词 政府回应 行政服务中心 行政改革
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完善幸福广东评价指标体系的思考 被引量:2
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作者 岳经纶 邓智平 《华南师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第5期9-13,共5页
一、从GDP到人民福祉:社会变迁视阈中的幸福广东 2011年1月,中共广东省委十届八次全会提出了“建设幸福广东”的奋斗目标,并将其与“加快转型升级”一并作为全省“十二五”期间发展的核心任务。幸福广东的提出在社会各界引起了强烈... 一、从GDP到人民福祉:社会变迁视阈中的幸福广东 2011年1月,中共广东省委十届八次全会提出了“建设幸福广东”的奋斗目标,并将其与“加快转型升级”一并作为全省“十二五”期间发展的核心任务。幸福广东的提出在社会各界引起了强烈反响,普遍认为这是党和政府开始把保障人民幸福生活作为执政目标,并对增进公众福祉作出庄严承诺,是对长期以来“见物不见人”的传统发展模式的纠正。 展开更多
关键词 幸福生活 评价指标体系 广东 传统发展模式 社会变迁 “十二五” 转型升级 执政目标
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全民基本收入与全民基本服务——当代两大社会政策思潮的比较与论争 被引量:7
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作者 岳经纶 吴高辉 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第1期191-202,288,共13页
社会政策旨在以集体方式来干预个人问题。21世纪以来的金融风暴、技术变革、气候变化以及新冠疫情等诸多世界性事件都预示着人类处于一个高度不确定和充满不安全感的生存环境中,并导致全球贫困与不平等现象的恶化。那么,如何通过人类社... 社会政策旨在以集体方式来干预个人问题。21世纪以来的金融风暴、技术变革、气候变化以及新冠疫情等诸多世界性事件都预示着人类处于一个高度不确定和充满不安全感的生存环境中,并导致全球贫困与不平等现象的恶化。那么,如何通过人类社会的集体行动来增加个人的安全感并减缓贫困与不平等呢?对此,基本收入与基本服务理念做出了回应。前者强调21世纪经济体系结构性变化中的缴费型社会保险式微而无法给人们提供经济和社会安全感,因而需要提供覆盖全民的、作为权利的基本收入;后者则突出因战后所形成的普遍服务理念与政策的衰落而导致的对人们共同需要满足的忽视,因而提倡通过全民基本服务的方式发挥集体责任来满足人们的共同需要。基本服务概念与基本收入概念相伴而生,但是它们源自不同的理论脉络与社会压力,因而各有其主张和理论依据,不过两者并不完全冲突。本研究试图梳理、考察和比较这两种新的社会政策理念与计划,以丰富中国社会政策理论研究与实践创新。 展开更多
关键词 基本收入 基本服务 贫困与不平等 社会政策 不安全感
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共享经济发展与政府治理挑战 被引量:7
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作者 叶林 杨雅雯 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第1期43-49,共7页
基于互联网技术的共享经济迅速发展,激活经济剩余,改变着居民生活方式和社会发展,进而形成新的消费增长点和新业态,推动传统经济升级转型。但共享经济所固有的内在缺陷,以及传统的监管方式的落后,给政府治理带来了巨大挑战。在梳理当前... 基于互联网技术的共享经济迅速发展,激活经济剩余,改变着居民生活方式和社会发展,进而形成新的消费增长点和新业态,推动传统经济升级转型。但共享经济所固有的内在缺陷,以及传统的监管方式的落后,给政府治理带来了巨大挑战。在梳理当前共享经济内涵、分类的基础上,探讨了共享经济给居民生活、社会发展带来的正面影响,同时指出共享经济给政府治理带来的难题。据此,提出政府要正确认识并大力扶持共享经济的发展,建立政府、企业、民众协同治理机制,形成包容、高效、规范、和谐的政府治理环境,以促进共享经济健康发展。 展开更多
关键词 共享经济 政府监管 协同治理 互联网技术
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