用"四个完善"补齐国家治理体系短板 被引量：2

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作者 陈天祥 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第S01期30-33,共4页

疫情发生后,以习近平同志为核心的党中央迅速作出部署,坚持全国一盘棋,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优势,但在应对过程中暴露出我国治理体系中存在的一些短板,需要我们进行深刻反思.应着力从完善突发事件制度、完... 疫情发生后,以习近平同志为核心的党中央迅速作出部署,坚持全国一盘棋,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优势,但在应对过程中暴露出我国治理体系中存在的一些短板,需要我们进行深刻反思.应着力从完善突发事件制度、完善决策机制、完善公共服务供给体系,完善执法体系四个方面,推进国家治理体系现代化. 展开更多

关键词 疫情防控 国家治理体系 应急管理机制

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华为运行管理中的亮点及特色

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作者 李长安 刘刚 +3 位作者 吴维库 陈天祥 张金杰 赵橙涔 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第34期22-25,共4页

随着中国经济的快速发展,一大批国内企业涌进国际市场崛起壮大,华为就是其中一个典型代表。以华为为代表的高科技企业,引领中国在新一轮的科技革命中成功实现了赶超。特别是在5G技术领域,华为已成为全球拥有标准专利技术最多的企业,成... 随着中国经济的快速发展,一大批国内企业涌进国际市场崛起壮大,华为就是其中一个典型代表。以华为为代表的高科技企业,引领中国在新一轮的科技革命中成功实现了赶超。特别是在5G技术领域,华为已成为全球拥有标准专利技术最多的企业,成为名副其实的5G“领头羊”。 展开更多

关键词 高科技企业 华为 领头羊 名副其实

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大众传媒对大学生道德社会化的影响研究

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作者 刘婷 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2015年第3期74-75,共2页

大学生成长于大众传媒全覆盖的社会空间,大众传媒对大学生的成长、发展有着耳濡目染的深远的影响。基于大众传媒环境下大学生道德社会化的必然性,探讨大众传媒对大学生道德社会化的积极影响和消极影响,提出大众传媒环境下促进大学生道... 大学生成长于大众传媒全覆盖的社会空间,大众传媒对大学生的成长、发展有着耳濡目染的深远的影响。基于大众传媒环境下大学生道德社会化的必然性,探讨大众传媒对大学生道德社会化的积极影响和消极影响,提出大众传媒环境下促进大学生道德社会化进程的有效对策。 展开更多

关键词 大众传媒 大学生 道德社会化

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地方政府职能转变测量--基于广东省政府工作报告的文本分析(1981-2015) 被引量：10

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作者 陈天祥 杨蕊 《华南师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第1期101-112,共12页

将政府职能转变划分为经济管理、市场监管和社会事务管理三大领域,以职能重点和职能方式作为分析维度,以词频变化、重点占比和关键词分析作为测量指标,对35年的广东省政府工作报告进行文本分析,结果显示,地方政府职能转变的特点包括:职... 将政府职能转变划分为经济管理、市场监管和社会事务管理三大领域,以职能重点和职能方式作为分析维度,以词频变化、重点占比和关键词分析作为测量指标,对35年的广东省政府工作报告进行文本分析,结果显示,地方政府职能转变的特点包括:职能总量不断增加、不同领域职能间实现了量的相对转移、各项职能内容都经历了从点到面和由浅入深的过程、"全能型"政府逐渐向"服务型"政府过渡。同时,职能转变具有明显的阶段性和渐进性特征。 展开更多

关键词 政府职能转变 政府工作报告 职能重点 职能方式

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从行政审批制度改革变迁透视中国政府职能转变——基于1999—2014年的数据分析 被引量：28

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作者 陈天祥 李倩婷 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第2期132-151,共20页

选取国务院、广东省、佛山市、南海区四级政府机构作为研究样本,分析1999年以来行政审批项目的变迁。行政审批项目划分为经济类和社会类两大类,进一步将项目细分为重要项与普通项,用"变迁规模""变迁事件"和"... 选取国务院、广东省、佛山市、南海区四级政府机构作为研究样本,分析1999年以来行政审批项目的变迁。行政审批项目划分为经济类和社会类两大类,进一步将项目细分为重要项与普通项,用"变迁规模""变迁事件"和"变迁程度"三个变量对四级政府和不同类别项目的变迁进行对比分析。结果显示:自启动行政审批制度改革以来,中国政府职能大幅缩减,但政府职能转变远未完成;政府职能结构重经济轻社会明显,集权式治理模式未根本改变;政府职能转变是一个自上而下的过程,地方的自主性不足;中央重范围调整和地方重管理方式转变的职能转变模式,使改革的空间范围小。 展开更多

关键词 行政审批制度 政府职能转变 管制

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从机构改革历程透视地方政府职能转变的轨迹——基于广东省1983-2014年的实证分析 被引量：4

6

作者 陈天祥 何荟茹 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2016年第1期82-88,共7页

文章选择机构规模动态变化和机构变迁程度两个维度分析广东省政府职能转变的规律,采用了4个具体的分析指标,包括各类别机构数量变化、占比变化、变迁发生频次和变迁发生系数。结果显示,从1983年到2014年,政府的经济管理职能出现大幅度减... 文章选择机构规模动态变化和机构变迁程度两个维度分析广东省政府职能转变的规律,采用了4个具体的分析指标,包括各类别机构数量变化、占比变化、变迁发生频次和变迁发生系数。结果显示,从1983年到2014年,政府的经济管理职能出现大幅度减少,市场监管职能得到了较大的强化,而社会管理事务职能则保持在一个相对比较稳定的状态。此外,20世纪80、90年代,政府职能变迁程度激进,而进入新世纪后则相对平稳。对机构改革的内容分析则显示,地方政府逐渐从经济发展型政府向综合治理型政府转变,但仍然任重道远。 展开更多

关键词 政府机构改革 政府职能转变 变迁

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从调整机构到重塑政府:改革开放以来政府机构改革的演进轨迹--基于广东经验的透视 被引量：3

7

作者 陈天祥 应优优 《华南师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第6期84-92,190,共10页

改革开放以来广东省政府机构改革历程可以分为三个阶段,即"机构精简"阶段、"职能转变"阶段和"职责强化"阶段,它们在目标取向、变革内容和推进策略上存在不同的特点,总体上显示出从调整机构到重塑政府的... 改革开放以来广东省政府机构改革历程可以分为三个阶段,即"机构精简"阶段、"职能转变"阶段和"职责强化"阶段,它们在目标取向、变革内容和推进策略上存在不同的特点,总体上显示出从调整机构到重塑政府的演进轨迹:从单一目标逐渐向多元目标演变、从政府内部的关系调整逐渐向政府内外关系的调整发展、从单兵突进走向系统化推进,政府以机构改革重塑自身运作机制并引发国家治理体系的变革。但如何实现机构改革的法治化,处理好机构改革与其他领域改革的关系,赋予地方政府更大的自主探索空间等仍然任重道远。 展开更多

关键词 机构改革 机构精简 职能转变 职责强化

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社会影响评估的伦理价值与评估困境——以旧城改造为例 被引量：2

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作者 赵书山 欧崇亚 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2020年第2期76-79,共4页

社会影响评估是计划干预和社会变革过程中所运用的手段,透过分析,监控和管理预期与非预期的社会后果等活动所构成的流程。社会影响评估是为减轻有害的社会影响,制定缓解、适应或补偿措施的工具。对旧城改造而言,所谓的社会影响涵盖个体... 社会影响评估是计划干预和社会变革过程中所运用的手段,透过分析,监控和管理预期与非预期的社会后果等活动所构成的流程。社会影响评估是为减轻有害的社会影响,制定缓解、适应或补偿措施的工具。对旧城改造而言,所谓的社会影响涵盖个体、家庭、特定的时代、文化、邻里关系,地域或社区等的改变。旧城改造的政策评估除了是一种科学技术之外,它也涉及了正确性、公平性、正义或公善等伦理价值。由于社会的基本价值之间往往是相互竞争的,所以这些伦理价值也会相互竞争与抵触,造成评估的困境。旧城改造规划和方案往往是由于不同利益之间的平衡而形成的。因此,伦理价值通常也需要一种基于特定事实和系络的谨慎的平衡。 展开更多

关键词 社会影响评估 行政伦理 旧城改造

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如何创造改革派成长的人事生态 被引量：1

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作者 陈天祥 《人民论坛》 北大核心 2015年第12期45-45,共1页

在改革开放初期,胆子大是改革派干部的最主要特征.但是,时过境迁,今天的中国,经济社会发展水平与上个世纪八九十年代不可同日而语,同时也面临更加复杂的发展环境,对改革促进派官员的要求就不仅仅是胆量那么简单,而要求他们要有纵横捭阖... 在改革开放初期,胆子大是改革派干部的最主要特征.但是,时过境迁,今天的中国,经济社会发展水平与上个世纪八九十年代不可同日而语,同时也面临更加复杂的发展环境,对改革促进派官员的要求就不仅仅是胆量那么简单,而要求他们要有纵横捭阖的能力和分寸拿捏的把握,需要满足人民群众更高层次和更多样化的需求,需要大胆开拓进取,又要遵循权力运行的规律和法律规范,还要敢于碰硬,有时可能还需要有“壮士断腕”的意志和决心.这就要求我们创造有利于改革促进派成长和脱颖而出的人事生态. 展开更多

关键词 改革派 生态 人事 成长 经济社会发展水平 改革开放初期 九十年代 纵横捭阖

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陈天祥:完善官员考核选拔新机制怎样落到实处 被引量：1

10

作者 陈天祥 《人民论坛》 北大核心 2015年第15期41-42,共2页

近年来,随着经济发展进入新常态,发展速度下降,发展动力和需求不足,生态环境持续恶化,新的中央领导集体又适时地提出鼓励创业和生态文明建设的新政绩观。不少地方政府因应这一新的形势,纷纷将创业和生态文明建设等作为考核官员政绩的新... 近年来,随着经济发展进入新常态,发展速度下降,发展动力和需求不足,生态环境持续恶化,新的中央领导集体又适时地提出鼓励创业和生态文明建设的新政绩观。不少地方政府因应这一新的形势,纷纷将创业和生态文明建设等作为考核官员政绩的新指标,以求促进新的政绩观的转向。但是,历史的经验告诉我们,一个好的国家政策或政策宣示未必能在地方得到很好的落实。 展开更多

关键词 官员考核 选拔机制 考核制度

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做一个实干家难在哪里 被引量：1

11

作者 陈天祥 《人民论坛》 北大核心 2016年第8期56-57,共2页

新形势下,做一个实干家并非易事,这主要表现在:经济新常态下,发展环境更趋复杂,对实干家的能力要求提高了;政府各种条条框框约束较多,对想干一番实事的人来说,会觉得有浑身的劲使不出来;形式主义的盛行,使那些老实巴交和脚踏实地的领导... 新形势下,做一个实干家并非易事,这主要表现在:经济新常态下,发展环境更趋复杂,对实干家的能力要求提高了;政府各种条条框框约束较多,对想干一番实事的人来说,会觉得有浑身的劲使不出来;形式主义的盛行,使那些老实巴交和脚踏实地的领导干部,难以进入上级领导的眼帘;官员们在任期制度下,出于成本收益的理性考虑,往往会作出急功近利的选择。 展开更多

关键词 实干家 新常态 形式主义

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中国真正需要怎样的“能官”--从仇和落马谈起

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作者 袁刚 唐任伍 +2 位作者 陈天祥 刘建 张夏梦 《人民论坛》 北大核心 2015年第7期50-55,共6页

仇和落马引发各界高度关注,因他曾是舆论炒得很热的所谓＂改革先锋人物＂,＂仇和新政＂作为一个改革典型案例,当时就引发很大争议。事实上,党的十八大以来,还有一些像仇和一样的所谓＂能吏＂纷纷落马。他们往往手握重权,个性鲜明,干事高... 仇和落马引发各界高度关注,因他曾是舆论炒得很热的所谓＂改革先锋人物＂,＂仇和新政＂作为一个改革典型案例,当时就引发很大争议。事实上,党的十八大以来,还有一些像仇和一样的所谓＂能吏＂纷纷落马。他们往往手握重权,个性鲜明,干事高调,敢于推行改革,一时博得满堂彩,但最后往往悲惨收场。高调＂改革先锋人物＂陨落,令人惋惜也引发人们反思。不可否认,他们中的很多人确实在施政过程中做出了不少成绩,但大多依靠个人的强势、任性和专横,缺少规则意识,不按套路出牌,不受制度约束,无限制地扩张政府权力。 展开更多

关键词 先锋人物 能吏 令人惋惜 利益输送 陈天祥 人民群众 中国改革 全面深化改革 监督制度 经济发展

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官员“亲民秀”缘何遭遇“习惯性质疑”

13

作者 陈天祥 《人民论坛》 北大核心 2016年第9期49-49,共1页

一些高级别官员逛街、逛超市引起了社会热议：有人认为这是在作秀、显示亲民,有人认为这是官员平常生活的真实一面,有利于拉近他们与民众之间的距离。其实,官员逛街是否作秀本身并不重要,对它的争议也不会有结果。

关键词 神秘性 本能反应 申报制度 日常运作 公务人员 地方会 政治过程 不知道 政治环境 评估机制

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如何清除官员傲慢的土壤

14

作者 陈天祥 《人民论坛》 北大核心 2015年第13期69-69,共1页

如果官员傲慢只是个别现象,那它只涉及官员本人的工作态度和作风问题,与个人的为官心态和素质有关。但如果它是一种普遍现象,则与历史文化传统和国家治理体制有关。大致看来,导致官员傲慢的主要原因有：

关键词 启蒙主义 工作态度 治理体制 政府机构设置 上级政府 政治教育 党管干部 行政审批权 考核主体 下级政府

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官员培训泛滥的当前治理

15

作者 陈天祥 《人民论坛》 北大核心 2012年第17期39-39,共1页

各级政府有足够的动机去举办各种各样的培训学习，华而不实的培训学习就会蔓延。 公务员培训学习作为公务员制度的一个重要环节，如果组织不当，效果就会大打折扣，失去其应有的功能，不仅浪费了公款，甚至还会县长官僚主义的作风。

关键词 培训学习 治理 官员 公务员制度 公务员培训 华而不实 官僚主义 政府

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“二传手干部”的缘起及治理

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作者 陈天祥 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第23期46-47,共2页

"二传手干部"有四种表现形式,人们形象地称之为"布置一下""传达一下""上传一下""推脱一下"。造成"二传手干部"现象的原因主要包括纵向不同层级政府之间权责不清、偷懒避责... "二传手干部"有四种表现形式,人们形象地称之为"布置一下""传达一下""上传一下""推脱一下"。造成"二传手干部"现象的原因主要包括纵向不同层级政府之间权责不清、偷懒避责的"经济人"行为模式、形式主义的考核机制和干部的专业化能力不足等。治理"二传手干部"应多管齐下,实现体系化、制度化的管理,才能实现领导干部队伍的健康稳定。 展开更多

关键词 “二传手干部” 体制机制 权责

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挤掉汇报材料里的“水分”

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作者 陈天祥 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第1期56-57,共2页

改变基层政府机关汇报材料中掺假的问题,应改革层层加码的压力型体制,减少各种考核和评比(奖)活动;整治文山会海,切实改进会风文风;切实贯彻从群众中来、到群众中去的工作方法和作风;加强问责,刹住弄虚作假和形式主义的歪风。

关键词 汇报材料 压力型体制 会风文风

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官员的“获得感”从何而来

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作者 陈天祥 《人民论坛》 北大核心 2016年第2期8-8,共1页

官员是人民的公仆,其手中拥有的权力来自于人民,当其很好地履行了职责,使人民有"获得感"时,自己才有"获得感"。如果官员们整天想着自己的权力、地位或者物质等方面的回报,而且是通过投机钻营获得,那么,即使他们的... 官员是人民的公仆,其手中拥有的权力来自于人民,当其很好地履行了职责,使人民有"获得感"时,自己才有"获得感"。如果官员们整天想着自己的权力、地位或者物质等方面的回报,而且是通过投机钻营获得,那么,即使他们的内心有"获得感",那也不是健康的"获得感"。 展开更多

关键词 官员 获得感 权力行使

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基于粗糙集的城市社区治理绩效指标分析——A市50个样本社区的调查数据 被引量：7

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作者 龚翔荣 陈天祥 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第5期34-40,共7页

当前社区治理研究多关注"如何进行社区治理改革",即社区治理未来模式是什么,较少关注"社区治理效果进行如何",即现有社区治理效果是怎样,而只有对社区治理绩效进行客观性的评价才能真正了解不同社区治理的真实状况... 当前社区治理研究多关注"如何进行社区治理改革",即社区治理未来模式是什么,较少关注"社区治理效果进行如何",即现有社区治理效果是怎样,而只有对社区治理绩效进行客观性的评价才能真正了解不同社区治理的真实状况。在回顾国内外社区发展指标研究基础上,从社区治理的实质出发,构建以社区多元治理主体和社区居民纵向两个层面,社区行政类事务、社区自治类事务、社区公益类事务和社区市场类事务横向四个维度的社区治理绩效评价初始指标体系,并基于A市50个样本社区的调查数据,利用粗糙集理论和CRITIC权重法筛选出33个最终指标,并运用Pearson相关系数来检验粗糙集的社区评价结果与社区主观均值的评价结果的相关性,使得社区指标体系评价具有一定外推性,因此为进一步评价城市社区治理绩效提供了一个"第三方"可衡量评价体系和框架。 展开更多

关键词 社区治理 绩效指标 粗糙集理论 CRITIC权重法

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