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题名全过程人民民主视域下的人大预算之治:从监督到治理
被引量：2
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作者
王淑杰
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机构
中央财经大学财政税务学院
中央财经大学政府预算管理研究所
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出处
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2024年第12期12-21,共10页
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基金
国家社科基金“新时代全过程人民民主视域下人大预算治理能力研究”(项目编号:22BZZ101)
北京支持“双一流”高校建设项目中央财经大学人大预算审查监督研究中心“人大预算治理能力研究”(项目编号:202201)。
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文摘
全过程人民民主要求人大以预算为工具提升治理效能。本文探讨了人大预算治理的内涵、与全过程人民民主的契合以及实践探索和改进趋势。在全过程人民民主视域下,预算监督仍旧是人大的法定职能却不是全部或终极职能,因为人大不仅要基于监督视角监督和约束政府,而且还要基于治理视角对众多利益相关者进行预算协调从而提高治理效能。与监督相比,人大预算治理的理论依据更丰富、核心要义更包容、战略目标系统化、治理主体多元化、治理方式科学化。人大预算治理契合全过程人民民主的要求及其三个特征,而人大制度优势奠定了其预算治理的现实基础。我国地方人大已经开始探索预算治理,但整体上仍处于初始阶段,未来仍需在治理目标、治理主体和治理方式等方面继续改进。
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关键词
全过程人民民主
人大
预算治理
预算监督
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Keywords
Full Process People's Democracy
People's Congress
Budget governance
Budget oversight
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分类号
F810.3
[经济管理—财政学]
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题名中西方现代预算制度成长的驱动因素分析及启示
被引量：10
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作者
卢真
马金华
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机构
中央财经大学财政税务学院
中央财经大学政府预算管理研究所
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出处
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2016年第10期13-18,共6页
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基金
国家社会科学基金重点项目"建设现代预算制度研究--基于制约和监督权力的视角"(项目编号:14AZD022)
北京市哲学社科规划项目"跨年度预算平衡机制构建与北京市引入中期预算管理"(项目编号:15JGB108)
+3 种基金
中央财经大学重大科研培育项目"国家治理能力提升下的政府施政行为规范研究"
中央财经大学中财-鹏元投融资研究所课题
中央财经大学"211工程"三期重点学科建设项目
中国财政发展协同创新中心科研项目
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文摘
现代预算制度的产生发展历程与现代民主法治国家的建设如影随形,预算是政府治理和制约政府权力扩张的重要工具,是给权力戴上"紧箍咒"的重要载体。现代预算制度并非一开始就有,也并非一蹴而就,而是伴随着一国经济政治制度的演进而发展的。笔者在梳理中西方预算制度成长脉络的基础上,分别分析驱动中国及西方现代预算制度不断成长和完善的主要因素,发现促进现代预算制度萌芽及发展的驱动因素存在较大差别,但近年来驱动预算制度不断改革和完善的因素则趋同,主要表现为预算理念的转变和发展。这说明,尽管早期中西方现代预算制度发展的驱动力及路径不一致,但随着现代预算制度的基本建立,其进一步改革和完善的动力及方向应是大致相同的。因此,借鉴西方现代预算制度的建设与发展之路,我国应重视社会公众在预算过程中的作用,推进各项预算渐进式改革,并在此基础上提高预算技术水平以推进绩效预算和中期预算改革,实现绩效和可持续预算理念的转变。
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关键词
现代预算制度
驱动因素
预算理念
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Keywords
Modern budget system
Driving factors
Ideology of budget
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分类号
F811.3
[经济管理—财政学]
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