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题名宅基地征收向宅基地收回的“逃逸”及其规制
被引量：7
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作者
宋志红
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机构
中央财经大学法学院
中央财经大学不动产与自然资源法研究中心
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出处
《东方法学》
CSSCI
北大核心
2024年第1期146-157,共12页
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基金
国家社科基金重大课题“民法在建设职责明确、依法行政的政府治理体系中的作用研究”(项目批准编号:21ZDA050)的阶段性研究成果。
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文摘
实践中存在宅基地征收向村集体强制收回宅基地使用权逃逸的现象,并呈现为两种路径:一是向村集体基于乡村公益的宅基地收回逃逸,二是向基于村民自治的宅基地收回“逃逸”。此类“逃逸”行为规避了征收法的适用,侵害了农民权益。法律对宅基地使用权强制收回事由、程序、补偿和救济措施规定存在缺漏,人民法院对村民自治决议司法审查较为困难,形成了宅基地征收和宅基地收回之间的制度落差。应当从收回事由、程序、补偿等方面严格规制村集体的宅基地强制收回权,并通过明确村民自治的权限范围和相应的司法审查机制预防强制收回行为借村民自治之名遁入法治真空。建议对村民委员会组织法(修订草案)、农村集体经济组织法(草案)、农村宅基地管理暂行办法(草案)等予以完善。
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关键词
宅基地使用权
村民自治
集体决议
宅基地收回
农村集体经济组织法
土地征收
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Keywords
homestead use right
village autonomy
collective resolution
homestead recovery
Rural Collective Economic Organization Law
land expropriation
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分类号
DF521
[政治法律—民商法学]
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题名论成片开发征收中的农民集体同意权
被引量：10
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作者
宋志红
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机构
中央财经大学法学院
中央财经大学不动产与自然资源法研究中心
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出处
《东方法学》
CSSCI
北大核心
2023年第2期136-148,共13页
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基金
国家社科基金重大课题“民法在建设职责明确、依法行政的政府治理体系中的作用研究”(项目批准号:21ZDA050)的阶段性研究成果
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文摘
《土地征收成片开发标准(试行)》赋予了农民集体在成片开发征收活动中一项新权利一一对成片开发征收方案的同意权。该权利与一般性征收程序中的类似权利在意见表达的主体和方式、针对的内容、法律效果等方面存在较大的不同,具有独特的价值功能,可以对地方政府可能滥用成片开发征收权形成外部硬约束,有利于实现农民集体在成片开发征收中的整体利益最大化,并可为我国成片开发征收程序嵌入独具特色的协议购买环节。要充分发挥该项制度设计的效能,尚需从权利行使的主体和方式、权利行使指向的内容、权利行使的法律效力等方面完善其运行规则,并在条件成熟时提升其法律位阶。
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关键词
集体土地
集体决议
协议购买
成片开发标准
农民集体同意权
征收程序
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Keywords
collective land
collective decision
agreement-based purchase
standards of expropriation and development of land tracts
right of farmers'collective consent
expropriation procedures
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分类号
DF45
[政治法律—经济法学]
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