国家治理现代化建设中的行政执行系统:结构、功能与关系

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作者 赖先进 《党政研究》 北大核心 2021年第5期110-116,共7页

国家治理体系是一个相互联系、相互依赖的大系统。行政执行系统是国家治理体系中主要承担和发挥执行功能元素的集,是国家治理体系的重要子系统。在中国特色社会主义制度体系和治理体系中,我国行政执行系统拥有独具特色的系统结构,在促... 国家治理体系是一个相互联系、相互依赖的大系统。行政执行系统是国家治理体系中主要承担和发挥执行功能元素的集,是国家治理体系的重要子系统。在中国特色社会主义制度体系和治理体系中,我国行政执行系统拥有独具特色的系统结构,在促进制度执行中发挥着重要的转化功能。作为制度执行的重要载体,行政执行系统与国家治理体系相互联系、相互区别,两者的联系和区别主要体现在主体客体、着力点和侧重点、发挥功能、评价标准、开放参与等方面。这些区别与联系为进一步健全强有力的行政执行系统和推进国家治理现代化提供了理论启示。 展开更多

关键词 行政执行系统 国家治理现代化 国家治理体系 制度执行力

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从地方探索到顶层设计:新时代党和国家机构改革的央地互动机制——以党的十九大以来两轮机构改革为分析对象 被引量：7

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作者 张克 刘馨岳 《新视野》 CSSCI 北大核心 2023年第6期112-120,共9页

深化党和国家机构改革遵循的是从地方探索到顶层设计的中国特色改革方法论,地方机构改革试验为中央顶层设计探索了宝贵经验。本文构建中央集中统一领导下的地方机构改革试验分析框架,并基于案例材料将地方探索到顶层设计的实施过程划分... 深化党和国家机构改革遵循的是从地方探索到顶层设计的中国特色改革方法论,地方机构改革试验为中央顶层设计探索了宝贵经验。本文构建中央集中统一领导下的地方机构改革试验分析框架,并基于案例材料将地方探索到顶层设计的实施过程划分为“试点—推广”“许可—借鉴”“探索—吸纳”三种类型。中央机构改革对地方经验采取吸纳、调适和优化等不同策略,呈现出全面复制推广、选择性调适地方经验和机构职能整体再造等差异化改革路径。以政策试验视角研究机构改革决策与执行过程,有助于揭示机构改革方法论独特制度功能,深入理解国家治理现代化进程中机构改革的普遍性规律。 展开更多

关键词 机构改革 政策试验 地方探索 顶层设计 决策过程

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中国特色社会主义行政价值与世界共同行政价值的关系探究

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作者 薛刚 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第4期10-16,共7页

世界共同行政价值是人类对公共行政的共识性期望与追求,包含民主、公平、法治、公开等价值理念。中国特色社会主义行政价值在社会主义核心价值观的统领下,在探索中国特色社会主义道路和我国行政实践经验的基础上得以形成,是人民至上、... 世界共同行政价值是人类对公共行政的共识性期望与追求,包含民主、公平、法治、公开等价值理念。中国特色社会主义行政价值在社会主义核心价值观的统领下,在探索中国特色社会主义道路和我国行政实践经验的基础上得以形成,是人民至上、民主、公平和法治等理念的统一。世界共同行政价值与中国特色社会主义行政价值在总体上形成了共性与个性的关系,在具体内涵上既有重合,又相互补充。处理好二者关系应分类探讨、差异施策:持续贯彻民主公平观,落实行政法治理念;吸收共同行政价值的公开理念,丰富中国特色社会主义行政价值内涵;坚持人民至上观,为世界共同行政价值增添中国智慧。 展开更多

关键词 中国特色社会主义行政价值 世界共同行政价值 共性与个性 行政价值观

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国家治理现代化场景下协同治理理论框架的构建 被引量：36

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作者 赖先进 《党政研究》 北大核心 2020年第3期103-110,共8页

不同于西方语境下的协同治理,推进国家治理现代化场景下的协同治理行为具有内在特色,是治理体系上下、左右、内外各类主体协同的治理活动。现有国内外协同治理的理论研究框架主要遵循分类建构思路,具有很强的异质性,缺乏清晰一致的理论... 不同于西方语境下的协同治理,推进国家治理现代化场景下的协同治理行为具有内在特色,是治理体系上下、左右、内外各类主体协同的治理活动。现有国内外协同治理的理论研究框架主要遵循分类建构思路,具有很强的异质性,缺乏清晰一致的理论框架。国家治理现代化场景,为构建系统性、整体性的协同治理理论框架提供了基础条件。基于国家治理现代化场景的制度、人、工具或技术等基本要素,构建了协同治理的理论框架:价值目标、制度设计、行为选择、条件环境,并对协同治理的实现路径和对策进行了分析和思考。 展开更多

关键词 国家治理 场景 协同治理 理论框架

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变“内卷”为边界外拓:行政审批制度改革边际递减效应与再创新策略 被引量：9

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作者 赖先进 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第4期63-69,158,共8页

行政审批制度改革不仅需要总量分析,也需要边际思考。党的十八大以来,伴随着我国各级政府推进“放管服”改革优化营商环境,行政审批制度改革在总量收益和总效用上取得显著成效。随着改革的持续深入推进和实施,改革也开始面临边际递减效... 行政审批制度改革不仅需要总量分析,也需要边际思考。党的十八大以来,伴随着我国各级政府推进“放管服”改革优化营商环境,行政审批制度改革在总量收益和总效用上取得显著成效。随着改革的持续深入推进和实施,改革也开始面临边际递减效应和规律的约束。如何能进一步克服边际递减效应的挑战,避免改革陷入内卷化风险?制度再创新是深化行政审批制度改革、去“内卷化”风险的必然选择。在策略上,应强化制度再创新理念,创新改革目标、改革内容和改革实施方式,拓展审批制度改革的认知边界、目标边界、作用领域边界、效能边界,变改革“内卷”为边界外拓,不断增强改革的边际效用。 展开更多

关键词 放管服 行政审批制度 边际效用递减 内卷化

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人工智能时代人文学科的坚守与发展 被引量：7

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作者 何哲 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2024年第2期66-74,共9页

人文学科作为人类重要的知识生产和价值传承体系,显然正在被人工智能深刻改变。人工智能在海量知识搜集、知识翻译、知识归纳、知识发现、知识构造等方面均有出色的表现,但同时也产生了知识伪造、价值误导、知识替代等风险。未来人文学... 人文学科作为人类重要的知识生产和价值传承体系,显然正在被人工智能深刻改变。人工智能在海量知识搜集、知识翻译、知识归纳、知识发现、知识构造等方面均有出色的表现,但同时也产生了知识伪造、价值误导、知识替代等风险。未来人文学科的发展必然在与人工智能之间的辩证关系中共进,一方面要利用好人工智能的优势,实现有益的人机结合;另一方面要固本培元,巩固人类在原始文献、价值标定、社会进步上的根本作用。在学科发展上,要始终坚守人类主义导向,传承好人文学科的历史价值。 展开更多

关键词 人工智能 人文学科 未来发展

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毛泽东是如何整治官僚主义的?——兼论毛泽东的人民政府观 被引量：1

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作者 何哲 《学习论坛》 北大核心 2024年第2期51-62,共12页

作为党和国家事业的开创者,毛泽东对一系列党和国家发展建设的重大问题都有着深入的思考和长期的治理探索。在政府建设领域,他对官僚主义有着深刻的认识并采取了一系列整治措施。官僚主义是任何时期、任何政府建设都要面临和克服的根本... 作为党和国家事业的开创者,毛泽东对一系列党和国家发展建设的重大问题都有着深入的思考和长期的治理探索。在政府建设领域,他对官僚主义有着深刻的认识并采取了一系列整治措施。官僚主义是任何时期、任何政府建设都要面临和克服的根本弊病,在当前政府建设领域,同样要大力整治官僚主义问题。毛泽东的一系列思考和实践对当前政府治理的完善依然有着重要的启示作用。从治本的角度,毛泽东认为无论是从党和国家的初心主旨出发,还是从整治官僚主义出发,根本上都要建立人民政府,要以人民为主体,以人民为中心,让人民参与、监督政府,才能解决行政体制本身的固有顽疾。在今天的政府建设中,更应该坚持秉承发扬人民政府观。 展开更多

关键词 毛泽东思想 官僚主义 人民政府观

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新一轮地方机构改革的理论逻辑与重点任务 被引量：6

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作者 张克 刘馨岳 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2023年第5期20-30,共11页

地方机构改革是党和国家机构改革的重要组成部分。新一轮地方机构改革要准确把握以加强党的全面领导为统领、以推进治理体系和治理能力现代化为导向、以充分发挥中央与地方两个积极性为重点的理论逻辑,构建系统完备、科学规范、运行高... 地方机构改革是党和国家机构改革的重要组成部分。新一轮地方机构改革要准确把握以加强党的全面领导为统领、以推进治理体系和治理能力现代化为导向、以充分发挥中央与地方两个积极性为重点的理论逻辑,构建系统完备、科学规范、运行高效的地方党政机构职能体系。地方机构改革的重点任务包括统一组建地方党委社会工作部门,结合实际优化地方科技、金融监管、数据管理等领域机构职能配置,整合农业农村与乡村振兴机构职责,优化地方机构编制资源配置。实施地方机构改革须进一步完善机构职能运行机制,加快转变政府职能,推动有效市场和有为政府更好结合,建设高素质专业化公务员队伍。 展开更多

关键词 地方机构改革 党委社会工作部 地方金融监管 数据管理 机构编制

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新时代居民扩大消费的梗阻及疏解 被引量：6

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作者 樊继达 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2019年第2期20-27,共8页

中国正步入消费新时代,消费对经济增长的贡献日趋突出,居民消费结构不断升级,已成为应对外部环境变化的"压舱石"。但近年来,需求侧居民经济实力不强,扩大消费日益心有余而力不足;供给侧服务业发展滞后,消费品质量不高,供给较... 中国正步入消费新时代,消费对经济增长的贡献日趋突出,居民消费结构不断升级,已成为应对外部环境变化的"压舱石"。但近年来,需求侧居民经济实力不强,扩大消费日益心有余而力不足;供给侧服务业发展滞后,消费品质量不高,供给较为单一。同时,政府公共服务供给相对不足,市场信用、消费监管机制不完善及促进居民消费的体制机制绩效不佳等限制了居民进一步扩大消费的可能性。新时代居民持续扩大消费是满足其对美好生活需要的内在要求,必须做好以下工作:增加居民收入稳步提升其消费实力,优化刺激居民扩大消费的公共经济政策,以供给侧结构性改革提升服务消费能力,培育助力居民消费的新理念新模式新业态,营造保障居民消费的良好环境等。 展开更多

关键词 消费新时代 居民消费 消费升级

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改善营商环境会扩大收入差距吗?——基于跨国面板数据的实证分析 被引量：12

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作者 赖先进 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期38-50,共13页

改善营商环境是会扩大收入差距还是会抑制收入差距扩大?基于2009—2015年62个国家(30个OECD国家和32个非OECD国家)的面板数据,尝试探究改善营商环境对收入差距的影响。实证研究发现:改善营商环境与收入差距具有显著的负相关关系,改善营... 改善营商环境是会扩大收入差距还是会抑制收入差距扩大?基于2009—2015年62个国家(30个OECD国家和32个非OECD国家)的面板数据,尝试探究改善营商环境对收入差距的影响。实证研究发现:改善营商环境与收入差距具有显著的负相关关系,改善营商环境不会扩大社会收入差距;营商环境与收入差距之间的关系未能体现区域发展的异质性;在改善营商环境的措施中,开办企业、保护少数投资者、办理施工许可、获得电力与缩小收入差距具有显著负相关关系,开办企业的影响有效性程度最高;开办企业对于分区域和分收入群体的影响均具有显著效果,尤其是优化开办企业具有"提低、扩中、控高"效应,对于构建"橄榄型"社会收入结构具有显著的塑形效果。 展开更多

关键词 营商环境 放管服改革 基尼系数

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社会组织党建会制约区域社会组织发展吗?——基于31省份面板数据的实证研究 被引量：6

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作者 赖先进 《天津行政学院学报》 北大核心 2021年第3期40-48,共9页

宏观上,社会组织党建对区域社会组织发展的影响是怎样的?这种影响存在区域异质性吗?哪些类型党建措施对区域社会组织发展影响更加显著有效?基于2012-2018年31省份面板数据,研究社会组织党建对区域社会组织数量增长和发展的影响。实证研... 宏观上,社会组织党建对区域社会组织发展的影响是怎样的?这种影响存在区域异质性吗?哪些类型党建措施对区域社会组织发展影响更加显著有效?基于2012-2018年31省份面板数据,研究社会组织党建对区域社会组织数量增长和发展的影响。实证研究发现:第一,社会组织党建工作推进与区域社会组织发展具有显著的正相关关系,这种正相关关系具有稳健性;第二,社会组织党建对社会组织发展影响具有显著的区域异质性,在经济发达的中东部地区,社会组织党建对社会组织发展的促进作用显著性水平高;第三,强化组织建设,对区域社会组织发展的影响有效性程度更高。上述实证研究进一步表明,社会组织党建对于地区社会组织数量增长和发展具有显著的赋能效应、资源依赖效应、制度吸纳与嵌入效应。 展开更多

关键词 社会组织 党建 协同治理

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