公共风险视角下中央与地方财政事权划分研究 被引量：46

1

作者 刘尚希 石英华 武靖州 《改革》 CSSCI 北大核心 2018年第8期15-24,共10页

中央与地方财政事权划分是我国财税体制改革的关键环节。在社会主要矛盾发生重大变化的条件下,基于国家治理现代化目标的财政事权划分应当充分考虑公共风险因素。现阶段财政体制改革应以基本公共服务领域财政事权划分改革为突破口,在识... 中央与地方财政事权划分是我国财税体制改革的关键环节。在社会主要矛盾发生重大变化的条件下,基于国家治理现代化目标的财政事权划分应当充分考虑公共风险因素。现阶段财政体制改革应以基本公共服务领域财政事权划分改革为突破口,在识别财政事权风险的基础上,强化中央财政事权,规范并减少中央与地方共同财政事权,赋予地方政府充分的自主权,并根据公共风险的变化,建立中央与地方财政事权划分的动态调整机制。 展开更多

关键词 财政事权划分 财税体制改革 公共风险

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财政政策的增强自动稳定效应研究——基于我国财政政策响应函数的时变测量依据 被引量：4

2

作者 石英华 吉嘉 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第5期17-24,36,共9页

笔者运用时变参数模型实证测度了宏观经济冲击下我国财政政策反应函数的结构性变化,并推导财政政策在系统性或可预期性方面的优化空间。实证结果表明,在我国宏观经济环境与财政体制改革的动态结构变化的背景下,财政政策对经济产出冲击... 笔者运用时变参数模型实证测度了宏观经济冲击下我国财政政策反应函数的结构性变化,并推导财政政策在系统性或可预期性方面的优化空间。实证结果表明,在我国宏观经济环境与财政体制改革的动态结构变化的背景下,财政政策对经济产出冲击的系统响应机制有所弱化,这意味着财政政策逐渐偏离规则型政策导向。随着国家的宏观经济环境发生了较大变化,通货膨胀对实际经济产出与政策变量冲击的敏感度大幅降低,政策的系统性响应及自动稳定器作用进一步边际减弱。笔者提出,财政政策的自动稳定器功能可以通过以下途径得到适当拓展:基于实证依据统筹制定规则,增强财政政策的系统性;提升财政宏观调控政策的可预期性,降低政策对于市场主体的不确定性,由此加强财政自动稳定效应的逆周期影响范围及力度。此外,应充分考虑通货膨胀机理的潜在结构性变化,从多维度考虑货币存量的宏微观状态及其动态影响的变化路径,优化宏观调控政策组合的思路。 展开更多

关键词 自动稳定效应 时变参数模型 政策脉冲响应 系统性政策 货币融资

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论我国经济的韧性与潜力——基于中国特色社会主义制度的分析 被引量：7

3

作者 胡若痴 武靖州 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第6期21-27,共7页

我国在全球新冠肺炎疫情中较早实现了经济运行的基本恢复,显示出我国经济具有强大韧性与巨大潜力。中国特色社会主义制度中的人本理念为经济韧性与潜力开辟了空间;党的统一领导为经济韧性与潜力提供了组织保证;中国特色社会主义基本经... 我国在全球新冠肺炎疫情中较早实现了经济运行的基本恢复,显示出我国经济具有强大韧性与巨大潜力。中国特色社会主义制度中的人本理念为经济韧性与潜力开辟了空间;党的统一领导为经济韧性与潜力提供了组织保证;中国特色社会主义基本经济制度是我国经济韧性与潜力的物质力量;中国特色社会主义的重要经济制度释放了微观经济主体活力;中国特色社会主义行政体制为经济韧性与潜力提供了公共服务保障和政策工具。 展开更多

关键词 中国经济 韧性与潜力 中国特色社会主义制度

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新时代深化社会主义本质理论研究的几点思考 被引量：3

4

作者 胡若痴 杜立伟 武靖州 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期9-13,共5页

社会主义本质论是指导社会主义建设实践的重要思想理论,是马克思主义政治经济学和科学社会主义这两大学科的基础理论,我国对社会主义本质理论进行了多年的探索和实践,但在集中凝练、统一认识、科学宣传等方面还需加强。党的十八大以来,... 社会主义本质论是指导社会主义建设实践的重要思想理论,是马克思主义政治经济学和科学社会主义这两大学科的基础理论,我国对社会主义本质理论进行了多年的探索和实践,但在集中凝练、统一认识、科学宣传等方面还需加强。党的十八大以来,习近平新时代中国特色社会主义思想对中国特色社会主义本质认识又有了新的阐释发展。因此,在对其继续深化认识研究的过程中,亟待从学科地位、科学凝练本质内涵、构建学科体系三个方面来不断丰富和发展社会主义本质理论,以适应新时代形势下理论宣传和教育的需要。 展开更多

关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想 社会主义本质 学科体系 科学内涵

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质量强国战略下的货币金融政策研究 被引量：1

5

作者 付文飙 张鹏 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2019年第4期119-125,共7页

质量强国战略是一个以质量为中心、以强国为目标的综合战略格局。货币金融政策是国家宏观调控的基础性政策,也是产业政策的重要构成手段。金融要素对质量提升、高质量发展有着直接的影响和促进作用,并可以通过效率的提升和消费者剩余的... 质量强国战略是一个以质量为中心、以强国为目标的综合战略格局。货币金融政策是国家宏观调控的基础性政策,也是产业政策的重要构成手段。金融要素对质量提升、高质量发展有着直接的影响和促进作用,并可以通过效率的提升和消费者剩余的转换形成金融投资收益和生产经营收益,从而具备建设专业金融体系的可能性和可行性。本文将质量金融体系的政策手段进行归纳,形成了提升质量水平和促进品质创新的十条金融政策建议。 展开更多

关键词 质量强国战略 高质量发展 货币政策 金融政策

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新中国70年财政学的演进与发展 被引量：1

6

作者 闫坤 张鹏 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2020年第1期3-12,共10页

中国财政学是世界财政学的重要组成部分,但在财政学发展史上,中国财政学又表现出了典型的特殊性和自足性。在遵循财政学基本框架和原理的基础上,以财政运行规律和财政权力制衡为理论延展的“双轮”,结合经济体制和改革环境的变化,中国... 中国财政学是世界财政学的重要组成部分,但在财政学发展史上,中国财政学又表现出了典型的特殊性和自足性。在遵循财政学基本框架和原理的基础上,以财政运行规律和财政权力制衡为理论延展的“双轮”,结合经济体制和改革环境的变化,中国财政学先后经历了国家分配论、公共财政论和国家治理论三个阶段,理论体系上有飞跃和创新,但思想体系和基本逻辑框架却始终保持着融合和统一。 展开更多

关键词 中国财政学 国家分配论 公共财政论 国家治理论

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中国特色横向转移支付制度的理论构思与治理逻辑 被引量：1

7

作者 石英华 于棋 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第12期22-31,共10页

笔者从国家治理的战略层面,探讨了中国特色横向转移支付的内生治理逻辑及其在财政体系中的重要作用。在当前财政紧平衡背景下,地方政府对纵向转移支付的高度依赖可能导致财政行为的扭曲,也不利于区域间协调发展。横向转移支付作为一种... 笔者从国家治理的战略层面,探讨了中国特色横向转移支付的内生治理逻辑及其在财政体系中的重要作用。在当前财政紧平衡背景下,地方政府对纵向转移支付的高度依赖可能导致财政行为的扭曲,也不利于区域间协调发展。横向转移支付作为一种地方政府间的财力调配机制,不仅是资源跨区域配置的有效工具,还是推动国家治理效能提升的战略举措。通过这一机制,地方政府可以在事权与支出责任明确的框架下,优化区域资源共享与合作,提升公共服务供给能力,促进区域间的优势互补和协同发展,为共同富裕目标的实现提供强有力的制度支撑。本文进一步辨析了对口支援与横向转移支付的关系,揭示了两者在治理逻辑和功能定位上的差异。尽管对口支援是一种非制度化的财政行为,其在项目制运作、因地制宜的灵活性以及跨区域协调中的经验为横向转移支付的制度化设计提供了可借鉴的治理启示。本文还探讨了横向转移支付的制度设计与预期传导路径,指出其不仅能够通过内生机制激发地方政府的主观能动性,促进区域协调发展,还在财政资源合理配置和治理效能提升方面发挥着重要作用。最后,文章结合我国财政体制改革的历程,提出了对横向转移支付制度建设的进一步思考,特别是在财政资源调度、区域间合作和全国统一大市场的形成中,强调了制度化建设的长效性与灵活性。 展开更多

关键词 国家治理 协调发展 横向转移支付 对口支援 空间财政

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绿色税制体系的改革方向与建构路径 被引量：1

8

作者 刘帅 杨丹辉 《齐鲁学刊》 北大核心 2025年第2期108-122,共15页

绿色税制是推动绿色发展、实现“双碳目标”的重要制度支撑。中国已建立起以环境保护税为主,以资源税、消费税等多税种为辅,并配套多项税收优惠的绿色税收体系。但绿色税制在实施中也面临地方财政压力增大、政策兼容性不足等障碍和挑战... 绿色税制是推动绿色发展、实现“双碳目标”的重要制度支撑。中国已建立起以环境保护税为主,以资源税、消费税等多税种为辅,并配套多项税收优惠的绿色税收体系。但绿色税制在实施中也面临地方财政压力增大、政策兼容性不足等障碍和挑战,在激励节能降耗、促进绿色技术创新、引导绿色消费等方面仍有局限性,且存在与财政体制不适配的难题。因此,需在吸收借鉴国际经验做法基础上,进一步明确绿色税制定位,改进税率,做到“加减并举,提质增效”;优化政策工具组合,加强绿色税收与其他政策协同,加快企业绿色技术研发与创新成果转化;强化消费税调控,扩大绿色消费;深化央地事权与支出责任改革,塑造包容性与创新性兼备的绿色发展方式。为培育绿色新质生产力、全面深入推进中国式现代化绿色实践营造更加完善、更高水平的税收制度环境。 展开更多

关键词 绿色税制 全面深化改革 “双碳目标” 绿色发展

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中国地区居民生活水平比较——基于全球夜间灯光数据 被引量：12

9

作者 陈梦根 张帅 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2021年第5期48-67,共20页

当衡量一国或地区居民生活水平时,统计学上一般有收入和消费两种视角。本文利用城乡住户调查中的人均可支配收入和国民经济核算中的居民消费水平,以全球夜间灯光数据为参照,综合收入端与消费端信息,对1997—2016年中国31个地区的真实生... 当衡量一国或地区居民生活水平时,统计学上一般有收入和消费两种视角。本文利用城乡住户调查中的人均可支配收入和国民经济核算中的居民消费水平,以全球夜间灯光数据为参照,综合收入端与消费端信息,对1997—2016年中国31个地区的真实生活水平进行比较分析。研究证实,灯光亮度与消费水平和人均可支配收入之间均存在显著的线性关系,可以用来估算真实生活水平。根据不同模型的回归结果得到,真实生活水平的最优无偏估计中消费水平的权重范围为(27.95%,38.31%),人均可支配收入水平的权重范围为(61.69%,72.05%)。相对于消费水平,人均可支配收入更能准确地反映真实生活水平。本文进一步分析发现,样本期内居民生活水平增速小于人均GDP增速,可见经济的发展并未完全转化为生活水平的提高。中西部地区与东部地区的生活水平仍然存在巨大差距,东部地区的平均生活水平分别是中部和西部地区的1.7倍和2.1倍。 展开更多

关键词 生活水平 地区比较 居民消费水平 人均可支配收入 夜间灯光

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数字政府建设对公共治理效能的影响效应评估

10

作者 李恩极 刘帅 《河北经贸大学学报》 北大核心 2025年第1期69-79,共11页

采用中国地级及以上城市数据,识别了数字政府建设对公共治理效能的影响效应。研究发现,数字政府建设通过提高财政透明度、强化政府责任意识以及增强政府执行力,整体上提高了公共治理效能,但存在三个层面的异质性:一是相对于其他数字治... 采用中国地级及以上城市数据,识别了数字政府建设对公共治理效能的影响效应。研究发现,数字政府建设通过提高财政透明度、强化政府责任意识以及增强政府执行力,整体上提高了公共治理效能,但存在三个层面的异质性:一是相对于其他数字治理形式,信息公开和在线服务数字化发挥更关键作用;二是对于不同治理水平的城市,数字政府建设的影响呈现先增强再减弱的倒V型特征;三是数字政府建设的治理效应在东部地区及政府技术管理能力强、财政压力小的城市中更为明显。此外,科学的制度设计是推动数字政府建设的关键,设置首席数据官和加强数字政府绩效考核可以有效强化数字政府建设的治理效应。 展开更多

关键词 数字政府建设 公共治理效能 首席数据官 数字政府绩效考核

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公共服务质量提高如何吸引劳动力流入

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作者 石英华 张嘉洋 《大连理工大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第4期100-108,共9页

运用中国劳动力动态调查数据(CLDS)及城市宏观数据,实证检验了公共服务质量与劳动力流动之间的关系。研究发现,提高城市的公共服务质量能够显著促进劳动力流入,且这一结果通过了工具变量法、剔除特殊个体以及排除需求因素等一系列稳健... 运用中国劳动力动态调查数据(CLDS)及城市宏观数据,实证检验了公共服务质量与劳动力流动之间的关系。研究发现,提高城市的公共服务质量能够显著促进劳动力流入,且这一结果通过了工具变量法、剔除特殊个体以及排除需求因素等一系列稳健性检验。异质性分析表明,公共服务质量更能够吸引年龄较小、受教育水平较高以及城市户口的劳动力人群流入,且这一效应在距离劳动力流出地区、沿海地区和高工资水平的地区更为显著。此外,利用双层随机截距模型对公共服务质量影响劳动力流动的内在机制进行分析发现,公共服务质量主要通过创造“乐业”与“安居”的社会环境吸引劳动力流入。结论表明,提高公共服务质量可以成为地方政府提升劳动力资源竞争优势的一条重要途径。 展开更多

关键词 公共服务质量 劳动力流动 幸福感

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防范化解重大风险前提的积极财政政策转型 被引量：13

12

作者 武靖州 《改革》 CSSCI 北大核心 2017年第11期79-88,共10页

为应对金融危机的冲击,世界主要经济体都采取了扩张性财政政策,导致政府债务水平高企,财政风险积聚。财政风险作为经济运行新的不确定性因素,成为公共风险的重要来源。由各种内外部因素导致的公共风险迭代变化是传统财政政策效应递减的... 为应对金融危机的冲击,世界主要经济体都采取了扩张性财政政策,导致政府债务水平高企,财政风险积聚。财政风险作为经济运行新的不确定性因素,成为公共风险的重要来源。由各种内外部因素导致的公共风险迭代变化是传统财政政策效应递减的主要因素。在财政扩张不可持续、政府应对公共风险责任日趋增加的条件下,财政政策应当在公共风险与财政风险之间作出权衡,在控制财政支出扩张的基础上有效应对公共风险。这就要求财政政策从调节总量向调节结构、调节利益转变,从传统财政政策的"冲击-支出-乘数-总量"转向"行为-风险-治理"的新逻辑。 展开更多

关键词 防范与化解风险 财政政策转型 政府作为

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数字化为财政治理现代化赋能 被引量：13

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作者 王志刚 李小梦 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2021年第11期34-39,共6页

随着数字经济的浪潮席卷全球,世界各国都在加速数字蝶变,大力推进政府数字化转型和数字政府建设。作为政府数字化转型的重要组成部分,财政数字化转型的关键是打造数字财政,数字财政是政府数字治理的基础和重要支柱,数字财政将会重构财... 随着数字经济的浪潮席卷全球,世界各国都在加速数字蝶变,大力推进政府数字化转型和数字政府建设。作为政府数字化转型的重要组成部分,财政数字化转型的关键是打造数字财政,数字财政是政府数字治理的基础和重要支柱,数字财政将会重构财政体系,全面助推财政各项职能作用发挥。未来数字财政建设过程中将要面临数字化治理理念普及不到位、数字基础设施薄弱、数字财政复合型人才不足、数据产权等基础制度缺失、数字财政国际合作困难、政府大数据应用场景匮乏等问题,数字财政建设任重道远。因此,建议从树立数字化治理理念、加强数字基础设施建设、建立数据共享交换的长效机制、加强数字财政复合型人才培养以及国际间数字财政合作等方面来统筹推进数字财政建设。 展开更多

关键词 数字财政 现代财政制度 财政数字化转型

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从党的百年实践看现代财政对共同富裕的推动 被引量：4

14

作者 石英华 刘彻 《湖北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第2期140-147,F0003,共9页

实现共同富裕是中国共产党对人民的庄严承诺。党在百年奋斗历程中充分发挥财政税收的促进作用,在不同的历史时期分别构建了战时财政、功能性财政、公共财政、现代财政等财政型态,全力践行让人民富裕的财政主张和举措。中国共产党百年财... 实现共同富裕是中国共产党对人民的庄严承诺。党在百年奋斗历程中充分发挥财政税收的促进作用,在不同的历史时期分别构建了战时财政、功能性财政、公共财政、现代财政等财政型态,全力践行让人民富裕的财政主张和举措。中国共产党百年财政建设探索经验证明,在公平与效率的逻辑下,现代财政制度是实现财富创造和财富分配的最优制度选择。在新的发展阶段,需要继续发挥现代财政的基础和支柱作用,依靠增加社会财富总量与实现公平合理分配来迈向共同富裕。现代财政制度必须坚持党的全面领导、坚持中国式现代化、坚持分配公平公正的基本原则,沿着有效市场机制和有为政府作用有机统一的路径,在推进社会生产力发展和构建合理分配格局中推动共同富裕的实现。 展开更多

关键词 中国共产党 共同富裕 现代财政 效率 公平 数字财政

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产业平衡态与产业有序发展的内在思考 被引量：2

15

作者 李娟娟 张立超 周代数 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2018年第12期49-56,共8页

深入阐述了以热力学原理解释产业发展过程的基本思路,引入熵的理念,结合经典燃烧理论,将产业温度用于模拟产业系统走向劣质化的基本表达,企图弥补哈肯和普利高津对系统如何从有序走向无序部分缺失的遗憾。在此基础上,围绕产业非线性与... 深入阐述了以热力学原理解释产业发展过程的基本思路,引入熵的理念,结合经典燃烧理论,将产业温度用于模拟产业系统走向劣质化的基本表达,企图弥补哈肯和普利高津对系统如何从有序走向无序部分缺失的遗憾。在此基础上,围绕产业非线性与非平衡性,给出了产业运行正负熵流机制及其定量化公式表达,采用产业温度曲线刻画产业系统动态衍生过程,较为完整地勾勒出从"自然关系"到"逻辑关系"再到"函数关系"的内在科学理论体系。 展开更多

关键词 耗散结构理论 燃烧动力学 产业平衡态 产业温度

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财税体制改革进展评价及其“十四五”取向:基于国家治理现代化的视角 被引量：23

16

作者 闫坤 张鹏 《改革》 CSSCI 北大核心 2020年第7期39-54,共16页

财政是国家治理的基础和重要支柱。当前,我国财税体制改革的"四梁八柱"已经构建完成,具备以国家治理现代化为视角对我国财税体制改革的进展进行评价的条件。根据党的十九届四中全会的相关要求,按照现代财政制度的框架,依照指... 财政是国家治理的基础和重要支柱。当前,我国财税体制改革的"四梁八柱"已经构建完成,具备以国家治理现代化为视角对我国财税体制改革的进展进行评价的条件。根据党的十九届四中全会的相关要求,按照现代财政制度的框架,依照指标体系设定的基本逻辑和方法,构建国家治理现代化评价的一般指标体系,并以此来对照分析财税体制改革与国家治理现代化存在的问题与矛盾。"十四五"时期,从推进国家治理体系和治理能力现代化的全局视野来看,完善预算制度、调整税制结构、优化政府间事权和财权划分、加强政府债务管理,是深化财税体制改革的重要内容。 展开更多

关键词 国家治理现代化 财税体制改革 “十四五”时期

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促进还是抑制:环境规制对工业产能利用率的影响 被引量：3

17

作者 孔明 刘帅 金殿臣 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2021年第1期66-75,共10页

探索环境改善和产能利用率提高双赢路径是工业高质量发展道路中的重要任务。基于2001—2017年全国省际面板数据,文章采用固定效应和分位数回归方法,实证分析了环境规制对工业产能利用率的影响。研究发现,环境规制与工业产能利用率之间... 探索环境改善和产能利用率提高双赢路径是工业高质量发展道路中的重要任务。基于2001—2017年全国省际面板数据,文章采用固定效应和分位数回归方法,实证分析了环境规制对工业产能利用率的影响。研究发现,环境规制与工业产能利用率之间呈现显著的U型关系,市场激励型环境规制更为有效地促进了工业产能利用率提升,环境规制对低分位数工业产能利用促进效果明显。建议强化市场激励型环境规制积极作用,适时适度地提高工业产能利用率,逐步实现工业高质量发展目标。 展开更多

关键词 高质量发展 环境规制 工业产能利用率 分位数回归

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公共债务风险与金融体系稳定性的关联影响分析 被引量：1

18

作者 吉嘉 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第1期43-50,共8页

在全球极度宽松的货币金融环境中,财政政策的抗冲击作用愈发突显。刺激性调控政策加剧了宏观经济未来发展路径的不确定性,财政政策的可持续性和中央银行的传统政策目标将经受系统性金融风险的考验。分析全球政府债务风险的关键形成因素... 在全球极度宽松的货币金融环境中,财政政策的抗冲击作用愈发突显。刺激性调控政策加剧了宏观经济未来发展路径的不确定性,财政政策的可持续性和中央银行的传统政策目标将经受系统性金融风险的考验。分析全球政府债务风险的关键形成因素与风险外溢渠道机制的前沿研究进展,提出货币与财政政策应当紧密协同应对短期冲击引发的不确定性,共同维护宏观金融部门的稳定运行。从长期的角度,防范化解公共债务风险的根本方案是优化财政收支结构,健全政府债务的管理制度,并坚持以结构性改革提升经济增长潜力,增强社会对宏观经济稳健发展的预期。 展开更多

关键词 赤字货币化 系统性金融风险 财政可持续性 经济金融化 公共风险 公共债务风险

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环境规制与制造业产能利用率——基于技术创新的调节效应分析 被引量：1

19

作者 刘帅 金殿臣 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2022年第2期78-85,共8页

统筹推进环境质量持续改善与制造业产能利用率提高是中国经济步入新发展阶段的重要任务。本文从环境规制影响产能利用率的理论脉络出发,探索环境质量与制造业产能利用率提高双赢的可能性,采用2001-2017年制造业19个细分行业面板数据,构... 统筹推进环境质量持续改善与制造业产能利用率提高是中国经济步入新发展阶段的重要任务。本文从环境规制影响产能利用率的理论脉络出发,探索环境质量与制造业产能利用率提高双赢的可能性,采用2001-2017年制造业19个细分行业面板数据,构建随机森林和系统广义矩估计模型,检验环境规制、技术创新及二者交互项对制造业产能利用率的影响。结果表明,环境规制与制造业产能利用率之间存在显著的倒U型关系。整体而言,技术创新并未在环境规制提升制造业产能利用率中起到显著地调节效应,但具有明显的行业分化特征。其中,技术创新的正向调节效应在中高技术制造业和清洁型制造业更为显著。“十四五”时期应将完善环境规制体系、改进环境治理方式与制造业绿色技术创新有机结合,坚持创新驱动生产方式绿色转型,以高质量供给推动经济体系优化升级。 展开更多

关键词 高质量发展 环境规制 制造业产能利用率 系统广义矩估计

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降成本政策的文本分析——基于文本相似度计算原理 被引量：1

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作者 王志刚 谢恺 朱慧 《地方财政研究》 北大核心 2020年第3期90-97,共8页

近年来,根据国务院的相关部署,我国各地开启了降成本工作,本文基于初步构建的文本数据库和文本相似度计算原理,对中央和省级层面“降成本”政策的文本进行梳理和分析,从政策文本角度较全面的展示了“降成本”工作的进展和效果。分析发现... 近年来,根据国务院的相关部署,我国各地开启了降成本工作,本文基于初步构建的文本数据库和文本相似度计算原理,对中央和省级层面“降成本”政策的文本进行梳理和分析,从政策文本角度较全面的展示了“降成本”工作的进展和效果。分析发现,现有“降成本”政策偏重于降低制度性交易成本和降低税费负担,中央政策重“减税”、地方政策重“降费”。各类降制度性交易成本的制度文件产生了切实的效果,制度改革力度大的地方,减少行政审批时间效果显著。此外,本文还就中央和省级政策文本相似度进行分析,为地方政府政策执行力度和因地制宜程度提供了一个新的观察角度。 展开更多

关键词 降成本 政府政策 文本相似度

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