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中国水权制度改革的农民增收效应:来自水权试点的证据
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作者 章恒全 周钦 +2 位作者 张陈俊 方舟 程常高 《中国人口·资源与环境》 北大核心 2025年第3期126-138,共13页
水权制度改革是中国特色社会主义市场经济体制改革和水资源管理制度创新的一项重要制度创新,保障农村居民收入提高是完善和推进水权制度改革的重要前提。该研究基于2007—2021年中国省份数据和农户微观数据,采用合成控制模型和倍差法检... 水权制度改革是中国特色社会主义市场经济体制改革和水资源管理制度创新的一项重要制度创新,保障农村居民收入提高是完善和推进水权制度改革的重要前提。该研究基于2007—2021年中国省份数据和农户微观数据,采用合成控制模型和倍差法检验水权试点对农民收入的影响,并从水权确权登记和水权交易流转两大工作重点分析了结果产生的原因。研究表明:①基于水权确权登记的水权改革地区,相比未改革地区,在5%的水平上显著提高了农村居民人均可支配收入,边际效应约为2.2%;以水权交易流转为工作重点的试点地区对农民收入的积极效应不显著。②从作用机制来看,水权确权主要通过改善农业生产方式、提高农业灌溉技术、增加农业固定资产投资等方式增加农民收入;水权交易则主要促进了农村经济多元化发展和农村劳动力非农就业。③进一步对水权交易未呈现显著农民增收效应的原因进行分析,研究认为,这是由于水资源的准公共物品属性造成对制度设计的依赖。在水权交易推行过程中,提高农民水权交易倾向、增加交易经济激励、增强农村组织支持、改善市场经济环境,才能发挥水权市场化交易对农民收入的积极效应。基于以上结论,提出建议:中国应进一步以水权确权登记为基础推进水权改革,明确农村地区水权归属;加大对水权改革扶持力度,降低农户交易成本,逐步解决水权交易中存在的障碍;完善制度设计和加强政策引导,促进水权管理在政府调控与市场机制中协调运作。 展开更多
关键词 水权改革 合成控制法 农村居民收入 水权确权登记 水权交易流转
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