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从效率到合法性:政府购买社会工作服务行为变迁的选择机制研究 被引量:5
1
作者 郭春甫 吴世坤 《社会工作》 2017年第1期62-72,共11页
受政府购买社会工作服务的选择机制影响,政府购买社会工作服务的行为呈现出竞争性购买阶段、混合性购买阶段及合法性阶段。在社会工作服务的竞争购买阶段,政府秉持效率导向,采取竞争性购买行为。在混合性购买阶段,兼具效率特征与合法性... 受政府购买社会工作服务的选择机制影响,政府购买社会工作服务的行为呈现出竞争性购买阶段、混合性购买阶段及合法性阶段。在社会工作服务的竞争购买阶段,政府秉持效率导向,采取竞争性购买行为。在混合性购买阶段,兼具效率特征与合法性特征,政府购买呈现出由效率导向转变为合法性导向的趋势。在非竞争购买阶段,政府秉持合法性导向,采取非竞争性购买行为。针对不同的购买行为阶段性特征,政府需要建立制度规范、确立组织边界以及改进购买技术等举措来完善购买行为。 展开更多
关键词 政府购买社会工作服务 竞争性购买 混合性购买 非竞争性购买 效率机制 合法性机制
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公共服务跨部门合作供给 有效性影响因素的实证研究——以“国家级基本公共文化服务标准化试点地区”S区为例 被引量:2
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作者 郭春甫 张兴 《领导科学论坛》 2017年第5期26-41,共16页
通过部门间协同构建多样化服务供给框架是解决公共服务"碎片化"问题的途径之一。公共服务跨部门合作有效性是公共服务跨部门合作框架良性运转的保障,探究影响公共服务跨部门合作有效性的关键要素对于提升跨部门合作管理绩效... 通过部门间协同构建多样化服务供给框架是解决公共服务"碎片化"问题的途径之一。公共服务跨部门合作有效性是公共服务跨部门合作框架良性运转的保障,探究影响公共服务跨部门合作有效性的关键要素对于提升跨部门合作管理绩效具有重要意义。已有研究对公共服务跨部门合作的价值进行了定性描述,但是这些描述性研究结论的有效性还没有得到系统的检验。本文以跨部门合作为理论基础,以"国家级基本公共文化服务标准化试点"S区为典型案例,根据调研数据,测量公共服务跨部门合作有效性,分析影响公共服务跨部门合作供给的关键因素,构建公共服务跨部门合作供给有效性的测量模型。研究发现:组织中的非正式关系、领导与制度因素、组织具备合作能力的大小、组织中的多元利益、部门资源的充足程度、以及合作者的专业水平等因素与跨部门合作供给有效性成正相关。 展开更多
关键词 公共服务 跨部门合作 有效性 影响因素 国家级基本公共文化服务标准化试点区
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长丰县农业用水制度改革研究 被引量:1
3
作者 罗兴佐 《水利发展研究》 2011年第6期31-33,63,共4页
安徽省长丰县2002年推行农业生产用水制度改革,解决了水费收缴难等问题,却带来了水管单位卖不出水而农民又买不到水等新问题。2006年以来,长丰县深化农业用水制度改革,推行合同供水,取得了良好效果。基于农业在我国的特殊地位及当前农... 安徽省长丰县2002年推行农业生产用水制度改革,解决了水费收缴难等问题,却带来了水管单位卖不出水而农民又买不到水等新问题。2006年以来,长丰县深化农业用水制度改革,推行合同供水,取得了良好效果。基于农业在我国的特殊地位及当前农业灌溉的现实困境,基层政府要在农业灌溉的投入、组织、管理等方面发挥重要作用。 展开更多
关键词 农业用水制度 基层政府 水利管理单位 灌溉组织 改革 安徽省长丰县
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超越单向度:社会心理服务体系功能及价值的检视 被引量:5
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作者 王山 荆嵋 《安徽师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2022年第3期90-97,共8页
目前,就社会心理服务体系而论,问题的关键已由“要不要建设”转为“如何建设”,从必要性研究转为具体实践研究。在具体实践中,人们对社会心理服务体系基本内涵的理解,存在“服务功能”和“治理功能”两种有联系但又存在区别的导向,使得... 目前,就社会心理服务体系而论,问题的关键已由“要不要建设”转为“如何建设”,从必要性研究转为具体实践研究。在具体实践中,人们对社会心理服务体系基本内涵的理解,存在“服务功能”和“治理功能”两种有联系但又存在区别的导向,使得社会心理服务体系建设陷入摇摆于“服务功能”或“治理功能”的两难境地,即社会心理服务体系服务功能的单向运行贻误了社会善治的实现,而治理功能的僭越贻误了服务功能的实现。因而,应从确立共建新理念,建立合作伙伴关系,营造共享新机制,推动内部双向赋能等方面,推动社会心理服务体系功能从“治理”或“服务”的一维导向走向“治理”与“服务”的复合导向,实现建设范式的转换。 展开更多
关键词 社会心理服务 公共服务 社会治理 功能导向
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取消农业税后农村水利供给的制度设计及其困境 被引量:10
5
作者 罗兴佐 贺雪峰 《中国农村水利水电》 北大核心 2008年第4期95-97,共3页
取消农业税后,农村社区组织基础上农村水利供给依赖筹资方面的"一事一议"和组织方面的"农户用水协会"两大制度。但在实践中,"一事一议"制度因缺乏强制性而不能克服不交费农户的搭便车问题,而不同性质的... 取消农业税后,农村社区组织基础上农村水利供给依赖筹资方面的"一事一议"和组织方面的"农户用水协会"两大制度。但在实践中,"一事一议"制度因缺乏强制性而不能克服不交费农户的搭便车问题,而不同性质的水利使农户用水协会的协调与组织成本极高,从而使这两大制度的实施效果并不理想。为此,在当前新农村建设背景下,通过增加国家对农村社会的转移支付,以外部资源来整合农村社区的内部资源,在国家介入与农民合作的双向良性互动中,既建立起合理的农村水利建设成本分摊机制,又夯实农村社会的合作基础,从而真正构建起符合不同区域农村实际情况的农村水利供给制度。 展开更多
关键词 农村水利 制度设计 税费改革
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“辞官”热议的冷思考 被引量:1
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作者 郑万军 《理论视野》 CSSCI 北大核心 2016年第9期55-59,共5页
"辞官"属于正常的领导干部辞职,但近年来每例"辞官"的出现却总能引发社会热议,而掺杂于其间的则是各式各样的过度解读。对"辞官"的曲解、猜疑,既会对辞官者本人及其家人造成困扰和伤害,也会误导社会舆论... "辞官"属于正常的领导干部辞职,但近年来每例"辞官"的出现却总能引发社会热议,而掺杂于其间的则是各式各样的过度解读。对"辞官"的曲解、猜疑,既会对辞官者本人及其家人造成困扰和伤害,也会误导社会舆论、聚集社会风险,影响稳定与和谐。"辞官"热议是公众对官员这一我国特殊职业群体的高度关注,而过度解读则是制度缺失和官本位思想导致的社会疑虑。为消解社会对"辞官"的误读和疑虑,引导社会舆论回归理性、健康,应在优化"辞官"环境,实现"辞官"常态化的同时,完善"辞官"制度、严格"辞官"程序、规范"辞官"行为。 展开更多
关键词 “辞官”热议 社会心理 干部管理制度
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农民合作灌溉的瓦解与近年我国的农业旱灾 被引量:9
7
作者 罗兴佐 《水利发展研究》 2008年第5期25-26,43,共3页
近年来,我国农业连遭旱灾,其原因除自然因素外,税费改革后农田水利市场化改革的进一步推进和农民合作灌溉模式的瓦解,及由此而导致的农民抗旱能力衰减也是其中之一。为此,需要引起人们对当前相关的农田水利政策进行反思。
关键词 税费改革 农田水利 旱灾
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大型泵站的困境与出路——湖北省荆门市大碑湾泵站调查 被引量:5
8
作者 罗兴佐 《水利发展研究》 2010年第10期21-24,34,共5页
自20世纪90年代以来,大型泵站便面临设备老化、灌区附属设施破坏严重、水费征收难等一系列困境。这些困境的存在,增加了农业生产遭受旱灾的可能性。大型泵站要在农业灌溉中继续发挥作用,需要在明确泵站作为特殊的准公益性单位性质的前提... 自20世纪90年代以来,大型泵站便面临设备老化、灌区附属设施破坏严重、水费征收难等一系列困境。这些困境的存在,增加了农业生产遭受旱灾的可能性。大型泵站要在农业灌溉中继续发挥作用,需要在明确泵站作为特殊的准公益性单位性质的前提下,加快泵站改革,规范农田水利建设,同时发挥基层政府在农业灌溉中的领导、组织和协调作用。 展开更多
关键词 大型泵站 困境 出路 湖北省荆门市
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中西比较视域下公务员下属权利问题探析
9
作者 张诗晨 廖秀健 《领导科学》 北大核心 2016年第5Z期57-59,共3页
公务员下属权利特指下级公务员在面对来自上级领导不合理要求时享有的依法保护自己的权利。目前国内学界只对下级公务员的拒绝权进行了探讨,对下级公务员其他权利研究付之阙如。本文分析西方国家公务员下属权利中的隐私权、免受性骚扰... 公务员下属权利特指下级公务员在面对来自上级领导不合理要求时享有的依法保护自己的权利。目前国内学界只对下级公务员的拒绝权进行了探讨,对下级公务员其他权利研究付之阙如。本文分析西方国家公务员下属权利中的隐私权、免受性骚扰权、监督权等文本规定及实践状况,剖析我国公务员下属权利方面存在的问题,并提出对策建议。 展开更多
关键词 公务员 下属权利 隐私权 性骚扰 监督权
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“政府事务代表”模式的实践特点、实际难点及实施靶点--对杭州市抽调干部进驻企业的观察
10
作者 邹东升 王鑫 《领导科学》 北大核心 2020年第8期19-22,共4页
以抽调干部进驻企业为主线形成的"政府事务代表"模式,有利于营商环境优化与实体经济和制造业发展,且融入了对政企合意、"亲""清"新型政商关系和一定"挂职性"等实践特点的充分考量。"政府... 以抽调干部进驻企业为主线形成的"政府事务代表"模式,有利于营商环境优化与实体经济和制造业发展,且融入了对政企合意、"亲""清"新型政商关系和一定"挂职性"等实践特点的充分考量。"政府事务代表"模式的实际难点包括试点的非全面性易造成计划外企业产生落差感、对"代表"的无原则逢迎易导致进驻目标发生偏离、"代表"对民营企业可能存在跨界干预、"利益共谋"关系可能在"代表"与企业间悄然生成。因此,须找准"政府事务代表"模式未来发展的实施靶点,即从结果公正维度提增"进驻服务"政策的惠及性,企业应培育法治观、平等观与协同观,加大对"代表"的常态监督力度,完善大数据监测与违规惩戒机制,从而为这一良性的政府服务模式赋能。 展开更多
关键词 “政府事务代表”模式 营商环境 政商关系 跨界干预 政务服务 企业 合作 监督
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