京津冀区域政府数据共享政策的文献量化研究——基于“政策目标-政策工具”的二维框架分析 被引量：1

1

作者 蒋敏娟 葛姿涵 《新视野》 CSSCI 北大核心 2024年第6期87-97,共11页

京津冀区域政府数据共享对区域协调发展至关重要,也是数字中国建设的关键环节。基于政策目标和工具框架,本文对京津冀区域政府数据共享政策文本进行二维分析。从目标视角看,三地政策聚焦提高政府治理效能与促进经济发展,重视供给型工具... 京津冀区域政府数据共享对区域协调发展至关重要,也是数字中国建设的关键环节。基于政策目标和工具框架,本文对京津冀区域政府数据共享政策文本进行二维分析。从目标视角看,三地政策聚焦提高政府治理效能与促进经济发展,重视供给型工具以保障数据共享,整体推进平稳,但存在政策工具运用结构性失衡,供给型工具过度使用、政策主体协同性不足、重政府治理效能提升而轻社会效益改善等问题。未来,京津冀区域政府数据共享政策应在以下方面发力:完善政策目标结构以增强协同性;优化政策工具配置以健全应用体系;强化工具与目标耦合以提升政策效果;健全数据制度规范与治理体系。 展开更多

关键词 京津冀协同 政府数据共享 政策目标 政策工具

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流动人口的社会保险覆盖率及其影响因素分析 被引量：26

2

作者 秦立建 惠云 王震 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2015年第1期68-72,共5页

利用国家卫计委2010年12月的全国性大规模调查数据,本文研究了城市外来流动人口的社会保险覆盖率及其影响因素。研究发现,教育和培训提高了流动人口的参保概率;企业所有制性质、有无劳动合同,显著影响流动人口的参保;农民工各项社会保... 利用国家卫计委2010年12月的全国性大规模调查数据,本文研究了城市外来流动人口的社会保险覆盖率及其影响因素。研究发现,教育和培训提高了流动人口的参保概率;企业所有制性质、有无劳动合同,显著影响流动人口的参保;农民工各项社会保险的参保状况显著低于城城流动人口,并且中部地区流动人口的社会保险参保率显著低于东部和西部地区。流动人口不再是被动的社会保险获得者,已经有了一定的主动权。在提高流动人口社会保险覆盖率的政策设计上,除了加强流动人口的职业培训和教育之外,还应该严格落实新《劳动合同法》,将农民工作为社会保险扩面工程的重点人群,并将中部地区作为扩面工程的重点区域。 展开更多

关键词 流动人口 社会保险 IVProbit模型

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中国信息基础设施建设:成就、差距与对策 被引量：19

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作者 郭朝先 刘艳红 《企业经济》 北大核心 2020年第9期143-151,共9页

信息基础设施不仅是国家战略性、先导性、关键性的基础设施,也是国家基础设施的重要组成部分,还是新时期新型基础设施建设的核心内容。以20世纪90年代美国启动国家信息高速公路计划为肇端,信息基础设施开始纳入各国国家基础设施建设范畴... 信息基础设施不仅是国家战略性、先导性、关键性的基础设施,也是国家基础设施的重要组成部分,还是新时期新型基础设施建设的核心内容。以20世纪90年代美国启动国家信息高速公路计划为肇端,信息基础设施开始纳入各国国家基础设施建设范畴,中国也及时启动了以“三金”工程为代表的国家信息化示范工程。本文阐述了信息基础设施的定位与性质,回顾总结了中国信息基础设施建设的三个发展阶段,即20世纪90年代的通信基础网络建设时期、21世纪头十年的互联网和移动通信快速发展时期、2010年以来新一代信息基础设施建设时期,分析了中国信息基础设施建设的成就与差距,主要是:中国宽带普及率已位居世界前列,但服务能力仍有较大差距;中国在移动通信领域竞争优势突出,但空间与海底设施能力还有较大差距;中国高度重视信息基础设施对经济发展的驱动作用,但面临技术短板制约。最后,从加强关键核心技术攻关、加大社会资本参与力度、强化以“用”促“建”、提升信息网络治理水平等角度提出了高质量推进新一代信息基础设施建设的对策建议。 展开更多

关键词 信息基础设施 新基建(新型基础设施建设) 国家基础设施 高质量发展

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中国“新基建”:概念、现状与问题 被引量：191

4

作者 刘艳红 黄雪涛 石博涵 《北京工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2020年第6期1-12,共12页

回顾了历次中央和国家重要会议对“新基建”的表述,梳理了几种典型的有关中国“新基建”表述,主要有“七大领域说”“三个方面说”“新技术驱动说”“新要素说”;指出“新基建”范围有广义和狭义之分,狭义的“新基建”包括5G网络、人工... 回顾了历次中央和国家重要会议对“新基建”的表述,梳理了几种典型的有关中国“新基建”表述,主要有“七大领域说”“三个方面说”“新技术驱动说”“新要素说”;指出“新基建”范围有广义和狭义之分,狭义的“新基建”包括5G网络、人工智能、工业互联网、物联网、数据中心、充电桩这6个领域,广义的“新基建”范围除了狭义的“新基建”外,还包括利用新一代信息技术对传统基础设施的改造升级,即传统基础设施的数字化改造。基于文献和新闻报道梳理,认为当前中国“新基建”(狭义口径)投资规模约为1万亿元,约占全社会固定资产投资的1.8%;预计未来5年内,“新基建”投资总规模将达到10万亿元。尽管中国“新基建”规模巨大,但在发展中也存在一些不容忽视的问题,主要体现在关键核心技术能力不足、技术路线不确定风险、网络和信息安全、投融资机制不畅和结构失衡等方面。未来应综合运用产业政策、财政政策、融资政策、技术创新政策、监管政策,以此促进“新基建”高质量发展;产业政策由支持特定企业发展向构建安全产业生态、丰富服务场景转型;财政政策要注重发挥财政资金引导作用,优化财政资金支出结构;融资政策要注重大力吸引社会资本参与,构建多元化的融资体系;技术创新政策要支持关键核心技术攻关,推进“政产学研用”相结合的协同创新体系建设;监管政策要坚持“包容审慎”原则,推进国家质量基础设施建设。 展开更多

关键词 “新基建”(新型基础设施建设) 5G网络 工业互联网 数据中心 高质量发展

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组建中央社会工作部与社会治理现代化 被引量：27

5

作者 蒋敏娟 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第7期49-52,共4页

组建中央社会工作部,是适应我国现阶段社会发展趋势的应时之举,核心是加强党在社会领域的引领,重塑党和社会的关系。中央社会工作部的组建将解决以往社会治理层面存在的一系列痛点、堵点和难点问题,通过职责集中和机构整合,将体制内外... 组建中央社会工作部,是适应我国现阶段社会发展趋势的应时之举,核心是加强党在社会领域的引领,重塑党和社会的关系。中央社会工作部的组建将解决以往社会治理层面存在的一系列痛点、堵点和难点问题,通过职责集中和机构整合,将体制内外的力量统合在党的引领下,形成系统、科学的治理体系,不断提升我国社会工作水平,推动新时代社会治理现代化。 展开更多

关键词 中央社会工作部 社会治理 党建引领 基层治理

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北京市市辖区人大工作制度建设研究

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作者 袁达毅 《新视野》 CSSCI 北大核心 2019年第3期42-48,共7页

改革开放以来,北京市各区县在人大工作制度建设上取得了很大成就,初步形成了人大工作制度体系,推动了人民代表大会组织体系的有效运转,保障了人民当家作主。坚持党的领导,坚持人民主体地位,坚持社会主义法治,坚持实践探索与制度创新相... 改革开放以来,北京市各区县在人大工作制度建设上取得了很大成就,初步形成了人大工作制度体系,推动了人民代表大会组织体系的有效运转,保障了人民当家作主。坚持党的领导,坚持人民主体地位,坚持社会主义法治,坚持实践探索与制度创新相结合等,是各区人大工作制度建设的基本经验。人大工作制度建设存在的主要问题是底数不清、缺乏规划、主体权责不清、修订不及时和频繁修改并存、备案审查体制机制不健全监督不到位等。对于这些问题,应当在弄清基本情况的基础上,从实际出发,制定人大工作制度建设规划,坚持制、改、废并举,推动人大工作制度与时俱进。同时,通过地方立法推动人大工作制度建设法治化和规范化,通过完善备案审查体制机制,扩展备案审查机构职能,加强对人大工作制度的备案审查监督。 展开更多

关键词 人大工作制度建设 经验 问题 建议

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公立医院业务运营与财政投入成效--以2012-2015年北京21家市属公立医院为例 被引量：6

7

作者 昝馨 周彦 朱恒鹏 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期134-144,共11页

新医改以来,大量财政资金投入公立医院,但公立医院运营持续亏损,在此背景下,如何理解公立医院亏损、评估财政投入成效,对实施下一步医改至关重要。本文在"预算软约束"的理论框架下展开分析,通过研究2012—2015年北京21家市属... 新医改以来,大量财政资金投入公立医院,但公立医院运营持续亏损,在此背景下,如何理解公立医院亏损、评估财政投入成效,对实施下一步医改至关重要。本文在"预算软约束"的理论框架下展开分析,通过研究2012—2015年北京21家市属公立医院的案例发现,财政投入本身并不能改善公立医院的运营状况,甚至会引发公立医院之间的攀比、追赶,进一步刺激人员经费支出,造成"越补越亏"。因此,增加对公立医院的直接财政投入很可能导致公共资金无效流出,推高改革成本,而不是提高公共服务的质量、改善民生福利。 展开更多

关键词 公立医院 预算软约束 财政投入 医改

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“一带一路”国际产能合作促进包容与可持续的工业化 被引量：7

8

作者 刘艳红 《经济与管理》 CSSCI 2019年第4期14-21,共8页

自21世纪第二个十年以来,中国工业进入一个引领国际发展合作、促进全球工业包容与可持续增长的新时期。在“一带一路”倡议的大力带动下,国际产能合作不仅推动了发展中国家之间工业合作模式的创新,而且为新形势下区域和全球工业发展,特... 自21世纪第二个十年以来,中国工业进入一个引领国际发展合作、促进全球工业包容与可持续增长的新时期。在“一带一路”倡议的大力带动下,国际产能合作不仅推动了发展中国家之间工业合作模式的创新,而且为新形势下区域和全球工业发展,特别是贯彻落实联合国《2030年可持续发展议程》所确立的包容与可持续的工业发展目标,开辟了新的发展路径,贡献了“中国方案”。其突出表现为:顶层设计与规划对接,构建机制化产能合作新模式;联通跨境基础设施,促进贸易投资与产业合作;合作区建设为中小企业参与产能合作提供重要平台;多元开放金融合作,破解区域发展金融瓶颈;科技合作与协同创新,引领沿线国家跨越式发展。 展开更多

关键词 “一带一路”倡议 国际产能合作 包容与可持续的工业化 工业合作模式创新

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“村医集体辞职”折射农村医疗困境 被引量：6

9

作者 杜创 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第36期72-73,共2页

村医任务重、补偿少、被拖欠或克扣补助的现象时有发生。问题的根源在于农村基层医疗卫生制度不完善,行政等级化医疗卫生体系下村卫生室处于最底端,各类政策性寻租行为对村医的损害难以避免。对此,应深化农村医疗卫生制度改革,放开农村... 村医任务重、补偿少、被拖欠或克扣补助的现象时有发生。问题的根源在于农村基层医疗卫生制度不完善,行政等级化医疗卫生体系下村卫生室处于最底端,各类政策性寻租行为对村医的损害难以避免。对此,应深化农村医疗卫生制度改革,放开农村社会办医,激发民间活力。 展开更多

关键词 村医 农村医疗卫生 社会办医

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中等收入群体的“医疗焦虑” 被引量：4

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作者 王震 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第18期46-48,共3页

随着医疗费用的不断上涨,当前中等收入群体仍面临医疗等支出过大的突出问题。一方面是供给侧改革滞后,激励机制扭曲、供给效率低下,另一方面保障水平不足、保障形式单一化,这些因素都导致中等收入群体在面对医疗服务和医疗支出时出现“... 随着医疗费用的不断上涨,当前中等收入群体仍面临医疗等支出过大的突出问题。一方面是供给侧改革滞后,激励机制扭曲、供给效率低下,另一方面保障水平不足、保障形式单一化,这些因素都导致中等收入群体在面对医疗服务和医疗支出时出现“医疗焦虑”。要按照党中央的要求,深化医药卫生领域供给侧改革,完善医疗保障制度,有效缓解“医疗焦虑”。 展开更多

关键词 中等收入群体 医疗卫生支出 家庭消费

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机构改革背景下的政府数据治理:逻辑理路与行动框架 被引量：26

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作者 蒋敏娟 《学海》 CSSCI 北大核心 2023年第3期33-41,共9页

新一轮机构改革中国家数据局的成立为政府数据治理新格局的形成提供了新的契机,这意味着国家治理现代化又迈上了一个新台阶,有望解决目前数据治理中广泛存在的“九龙治水”问题,打破数据壁垒,加快推动数据要素的共享、开放和高效利用。... 新一轮机构改革中国家数据局的成立为政府数据治理新格局的形成提供了新的契机,这意味着国家治理现代化又迈上了一个新台阶,有望解决目前数据治理中广泛存在的“九龙治水”问题,打破数据壁垒,加快推动数据要素的共享、开放和高效利用。在当前机构改革的时代背景下推进政府数据治理,关键在于重塑数据治理的逻辑理路,以共享开放为原则实现理念变革、以整体性推动数据治理的组织变革、以统一化推进数据治理的标准变革、以智能化推进数据治理的技术变革,构建基于治理主体、治理流程、治理层次、治理机制的数据治理的行动框架,以数据治理助推国家治理体系和治理能力现代化。 展开更多

关键词 数字政府 数据治理 国家数据局 机构改革

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