-
题名创建黄河中游水土保持高质量监管示范区的机制与模式
被引量：8
- 1
-
-
作者
姜德文
曹炜
-
机构
水利部水土保持监测中心
中国水土保持学会预防监督专业委员会
黄河水利委员会晋陕蒙接壤地区水土保持监督局
-
出处
《人民黄河》
CAS
北大核心
2023年第4期1-5,共5页
-
基金
水利部财政预算项目(126201340008150002)。
-
文摘
黄河中游地区是国家重要生态功能区、能源基地,防治水土流失、保护生态任务艰巨,迫切需要科学、精准、高效监管。针对黄河流域生产建设项目水土保持监管工作面广量大、监管能力不足、传统监管方式时效性不强等问题,提出了在晋陕蒙接壤地区创建水土保持高质量监管示范区的工作机制、模式等:一是创新工作目标,率先做到无违规项目;二是创新合作共建工作体制,构建目标一致、行动自觉、协同发力的工作机制;三是创新内生动力,以自律守约为核心,整体提升水土保持信用水平;四是创新认知提升路径,各级领导、建设单位、青少年、社会公众整体提升水土保持生态文明认知水平与能力,做到知行合一;五是创新高质量评价内涵,全面提升科技支撑水平;六是数字赋能,科学分类管理,创新智慧监管平台,使生产建设项目水土保持监管工作实现智慧技术指导、智慧跟踪、智慧预警。
-
关键词
生产建设项目
水土保持
高质量监管
监管新机制
管理新模式
晋陕蒙接壤地区
黄河中游
-
Keywords
production and construction projects
soil and water conservation
high⁃quality supervision
new mechanism of supervision
new management model
Shanxi⁃Shaanxi⁃Inner Mongolia border areas
middle reaches of the Yellow River
-
分类号
S157.2
[农业科学—土壤学]
TV882.1
[水利工程—水利水电工程]
-
-
题名水土保持方案质量与实效提升方向
被引量：8
- 2
-
-
作者
蒋学玮
姜德文
-
机构
塔里木大学园艺与林学学院党委
水利部水土保持监测中心
中国水土保持学会预防监督专业委员会
塔里木大学园艺与林学学院
-
出处
《中国水土保持》
2023年第1期8-12,I0001,共6页
-
基金
甘肃省青年科技基金项目(21JR7RL910)
甘肃省水利科技项目计划(22GSLK040,22GSLK041)。
-
文摘
水土保持方案是生产建设项目科学有效防治水土流失的重要技术文件。目前全国审批的水土保持方案中94%是由县级完成的审批,从2022年全国水土保持方案质量抽查结果来看,有相当数量的水土保持方案存在不同程度的质量问题。“十四五”时期,水土保持方案应更加注重全过程水土流失防控,强化水土保持方案的约束力,提升防治措施体系的系统性、有效性,增强项目法人自主管理措施的针对性、有效性;建立国家级、省级专家团队支撑县级评审的工作机制,创造条件实行由专业机构承担评审工作体制,方案评审专家、县级主管部门、独立设置的行政审批局等应提升审查审批能力与水平;政务中心应加强申报材料的前期审核,为方案审查审批奠定良好基础;方案编制机构的水平评价星级、从业单位及人员的信用状况应与方案质量紧密联动,建立技术服务机构优胜劣汰机制,全面提升方案质量和防治成效,为经济高质量发展、生态环境高水平保护做出贡献。
-
关键词
生产建设项目
水土保持方案
质量把关
成效提升
趋势方向
-
Keywords
production and construction projects
soil and water conservation plan
quality control
effectiveness improvement
trend direction
-
分类号
S157.2
[农业科学—土壤学]
-
-
题名长三角珠三角新时代水土保持创新引领
被引量：3
- 3
-
-
作者
姜德文
-
机构
水利部水土保持监测中心
中国水土保持学会预防监督专业委员会
-
出处
《中国水土保持科学》
CSCD
北大核心
2023年第4期144-149,共6页
-
文摘
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》后,各省、各行业都在制订实施方案。作为中国改革发展引领区的长三角、珠三角,应以更高站位,前瞻谋划,作引领示范。区域水土保持目标要由量变到全面提升水土保持功能和生态产品供给能力的质变。要以河网水系为重点,维护和提升生态系统良好功能,创新城市水土保持;以人为水土流失严格管控为重点,促进经济高质量发展与生态环境高水平保护;以提质增效为重点,推进乡村振兴与共同富裕;以水土保持生态价值与碳汇能力提升为重点,服务新时代生态文明建设;以提升管理能力及水平为重点,加快推进治理体系和治理能力现代化。要创新体制机制,推进智慧水土保持,创建现代化社会服务与管理体系,创建更加开放、高效的国际一流营商环境,高效服务社会;创新建设单位自我约束的守信机制,以高等级的水土保持信用水平,从源头减少违规行为及水土流失;创新大数据、互联网、云计算、人工智能、区块链、物联网在水土保持管理的智慧应用,全面提升工作效能;创新社会文明进步机制,全面提升水土保持生态保护认知水平,全社会共建共享。
-
关键词
水土保持高质量发展
生态文明
引领中国式现代化
创新体制机制路径
开放发展示范
-
Keywords
high-quality development of soil and water conservation
ecological civilization
leading Chinese-style modernization
innovative institutional path
demonstration of open development
-
分类号
S157
[农业科学—土壤学]
-
-
题名数字赋能推进智慧水土保持
被引量：8
- 4
-
-
作者
姜德文
-
机构
水利部水土保持监测中心
中国水土保持学会预防监督专业委员会
-
出处
《中国水土保持》
2022年第5期1-4,共4页
-
文摘
数字经济、智慧社会带动水土保持高质量发展,而挖掘、开发、运用大数据是支撑智慧社会的基础。生产建设项目水土保持方案、设计、监测、监理、监督、检查、验收等数据的智能开发,为水土保持智慧大脑赋能。智能审核校验水土保持方案等技术报告,评审专家积累大数据提升智能评审质量与水平,大数据、云计算、人工智能、互联网、物联网、区块链等科技手段的运用,可极大地提高监管效能。智能平台向建设管理机构、监督管理部门、有关技术服务单位等智能推送工作指导、风险预警,可有效防控水土流失灾害事件。大数据关联能精准确定抽检项目与实地检查地段,实施精准高效监管。水土保持综合治理、水土保持动态监测、水土保持区划规划等均需深度开发大数据,运用智慧水土保持来提升治理体系的现代化水平。
-
关键词
大数据
云计算
人工智能
信息技术
智慧水土保持
-
分类号
S157.2
[农业科学—土壤学]
-
-
题名水土保持进党校 讲好水土保持生态文明课
被引量：2
- 5
-
-
作者
姜德文
-
机构
水利部水土保持监测中心
中国水土保持学会预防监督专业委员会
-
出处
《中国水土保持》
2023年第4期27-31,I0007,共6页
-
文摘
各级党校加强对党政领导干部的水土保持培训教育,是践行习近平总书记关于水土保持与生态文明重要讲话精神,落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》的重要工作。党校水土保持课要和人与自然和谐共生现代化新征程、生态文明新时代、高质量发展新阶段的主题紧密结合,教育和帮助各级领导干部树立正确的发展观,落实生态文明建设的政治责任;培养各级干部依法行政、依法治国的意识和能力;重视城市化过程中水土流失与生态保护新问题,抓好乡村水土保持,推进乡村振兴。从组织领导、统筹协调、协同监管、法制教育等各个方面,落实中共中央提出的加强党对水土保持工作的全面领导,提升各级党政领导干部的履职能力和水平。
-
关键词
党校
水土保持
培训教育
思想认识
履职能力
履职水平
-
Keywords
party school
soil and water conservation
training and education
ideological understanding
ability to perform duties
performance level
-
分类号
S157
[农业科学—土壤学]
-
-
题名落实新型监管机制 建设人与自然和谐共生现代化
被引量：3
- 6
-
-
作者
姜德文
-
机构
水利部水土保持监测中心
中国水土保持学会预防监督专业委员会
-
出处
《中国水土保持》
2024年第4期8-11,共4页
-
文摘
建设人与自然和谐共生的现代化是中国新时代的发展目标,落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》,积极构建并实践中央提出的新型监管机制,在监管技术方面,以卫星遥感、无人机、视频监控、信息系统、移动终端等为技术基础,深度应用大数据、互联网、人工智能、云计算等现代信息技术,实现智能化、精准化、高效化的技术新突破,促进监管水平、质量、成效的更大提升;在监管目标方面,将工作重点集中在水土流失影响较大的行业如公路、铁路、露天矿、水利水电、机场等,对水土流失危害风险较大的项目、水土保持失信企业实施重点监管,使监管投入获得更大成效;在调控机制方面,充分运用守信激励、失信惩戒的信用监管机制,增强企业遵规守法内生动力,从源头上减少违法违规行为,建立与司法、纪检、监察联动机制,解决监管中的难点、堵点;此外,还应加强对山地农林果业开发活动的监管。
-
关键词
生产建设项目
水土保持遥感监管
重点监管
信用监管
新机制
新技术
-
分类号
S157
[农业科学—土壤学]
-
-
题名推进信用监管强化守约自律提升监管成效
被引量：3
- 7
-
-
作者
姜德文
-
机构
水利部水土保持监测中心
中国水土保持学会预防监督专业委员会
-
出处
《中国水土保持》
2023年第7期1-4,I0007,共5页
-
文摘
近年来,国家进一步从法律、监管上加大了保护生态环境、防治水土流失的力度,但生产建设项目违规行为仍然较多,人为活动造成水土流失的问题仍十分突出,水土保持监管任务更加繁重,急需创新监管机制,提升监管效能。各级管理部门要转变监管理念,完善和落实新的监管制度,按中央要求和工作部署,积极探索和实践以信用监管为基础的新型监管机制,在生产建设项目事前、事中、事后各环节广泛运用信用监管,守信激励,失信惩戒,将行政监管力度与市场主体信用水平联动,通过实行市场主体信用评价、信息公开、水土保持信用监管“两单”等,增强企业遵规守法、自我守约的内生动力,从源头上避免和减少违法违规行为。行业学会的水土保持水平星级评价要与水土保持信用评价及“两单”联动,通过市场机制促进优胜劣汰,促使信用水平和技术服务质量不断提升。
-
关键词
生产建设项目
水土保持
信用监管
内生动力
监管效能
-
Keywords
production and construction projects
soil and water conservation
credit supervision and management
internal motivation
supervision and management effectiveness
-
分类号
S157
[农业科学—土壤学]
-
