开拓公共行政研究的新领域--评高小平的《政府生态管理》 被引量：3

1

作者 张康之 《新视野》 CSSCI 北大核心 2009年第3期F0002-F0002,共1页

捧读高小平同志的《政府生态管理》（中国社会科学出版社，2007年）一书．感到很陌生，这是因为．尽管环境与生态问题在我们的社会生活中已经是一个非常重要的问题，但是．行政学在这个方面却少见涉猎。然而，放下书后，才觉得这部书的... 捧读高小平同志的《政府生态管理》（中国社会科学出版社，2007年）一书．感到很陌生，这是因为．尽管环境与生态问题在我们的社会生活中已经是一个非常重要的问题，但是．行政学在这个方面却少见涉猎。然而，放下书后，才觉得这部书的价值是不可小觑的。它把握住了当代政府职能成长的一个新的亮点，对于公共行政理论的完整性建构以及实践新趋向的展开，都有着积极意义。 展开更多

关键词 公共行政理论 政府职能 生态管理 中国社会科学出版社 社会生活 生态问题 积极意义 行政学

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从公共政策运动到公共政策终结问题研究 被引量：8

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作者 张康之 范绍庆 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2009年第1期97-103,共7页

在20世纪的公共行政学的发展中,60年代的公共政策运动是一个新阶段开始的标志,它不仅让公共政策研究成为一门科学而得到认同,而且推动了社会治理过程去注重公共政策工具的运用。但是,在60年代的公共政策运动中,关于公共政策终结的问题... 在20世纪的公共行政学的发展中,60年代的公共政策运动是一个新阶段开始的标志,它不仅让公共政策研究成为一门科学而得到认同,而且推动了社会治理过程去注重公共政策工具的运用。但是,在60年代的公共政策运动中,关于公共政策终结的问题很少引起学者们的关注。到了70年代中期,由于现实中的政策冲突问题迅速的恶化,从而提出了公共政策终结问题研究的渴求。公共政策终结的研究,既是公共政策过程完整性的体现,也是社会治理行动科学化的要求。在中国当下社会治理的现实中,公共政策冲突的问题已经变得非常突出,因而,公共政策终结问题的研究也尤显重要。 展开更多

关键词 公共政策 公共政策运动 公共政策终结

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世界级城市群与中国的国家竞争力--关于京津冀一体化的战略思考 被引量：7

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作者 陈秀山 李逸飞 《学术前沿》 CSSCI 2015年第15期41-51,共11页

作为国家重大战略,京津冀一体化的核心内容及任务是在京津冀地区形成交通、市场、制度、公共服务、产业等方面的一体化建设,实现区域协调发展。但目前,京津冀依然面临着产业结构不合理、空间结构失衡、区域差距较大、环境污染严重以及... 作为国家重大战略,京津冀一体化的核心内容及任务是在京津冀地区形成交通、市场、制度、公共服务、产业等方面的一体化建设,实现区域协调发展。但目前,京津冀依然面临着产业结构不合理、空间结构失衡、区域差距较大、环境污染严重以及地区功能定位模糊等问题。当前须解决的首要问题是打破行政壁垒、明确三个省市的功能定位,优化首都功能,最终将京津冀地区打造为具有较大国际影响力的世界级城市群。需要统筹把握政府的行政指令与市场规律,通过中央顶层设计推动地方政府协调合作进而依靠市场力量的动力机制来推进京津冀一体化建设。 展开更多

关键词 京津冀一体化 区域发展战略 首都核心功能 京津冀城市群 环渤海

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中国法治政府的进程及其面临的挑战 被引量：3

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作者 周晓丽 毛寿龙 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2008年第2期50-55,共6页

法治政府最核心的界定是政府需要受宪法和法律的限制。没有法律依据,政府活动是非法的,这就是宪政和依法行政。法治政府必定有三个层次的进步:技术层次、关系层次和制度层次。其面临的挑战主要是政治挑战、依法行政、资源有限、基础制... 法治政府最核心的界定是政府需要受宪法和法律的限制。没有法律依据,政府活动是非法的,这就是宪政和依法行政。法治政府必定有三个层次的进步:技术层次、关系层次和制度层次。其面临的挑战主要是政治挑战、依法行政、资源有限、基础制度的缺失和民情培养的长期性。 展开更多

关键词 中国 法治政府 进程 挑战

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个人账户养老基金信托管理模式:一个法学和经济学的综合视野 被引量：4

5

作者 姚金海 李珍 《学习与实践》 2009年第7期50-57,共8页

个人账户养老基金管理的核心目标是安全基础上的投资收益,但是传统养老金制度变迁过程中存在着显著的路径依赖及其"锁定效应"。由于路径依赖,我国养老金制度的变迁明显地依赖于先前拥有的模式,这使得新制度被锁定在低效率的... 个人账户养老基金管理的核心目标是安全基础上的投资收益,但是传统养老金制度变迁过程中存在着显著的路径依赖及其"锁定效应"。由于路径依赖,我国养老金制度的变迁明显地依赖于先前拥有的模式,这使得新制度被锁定在低效率的均衡状态。并且由于存在利益集团和寻租,在现有结构下,既得利益集团有动机也有能力去阻碍制度朝高效率的方向演进。根据我国的实际情况,并在借鉴世界各国养老基金运作经验、教训的基础上,我们认为中国个人账户养老基金宜采用公共管理和私营管理相结合信托管理模式。 展开更多

关键词 个人账户养老基金 信托 锁定效应 投资收益

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基于契约的社会治理及其超越 被引量：21

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作者 张康之 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第3期101-107,共7页

工业化、城市化是从熟人社会向陌生人社会转变的历史进程。在陌生人社会中,人们之间的交往是通过契约的中介才得以实现的。近代以来的社会治理体系也是建立在契约之上的,是出于为契约的实施以及契约关系的建立提供保障的需要。由于契约... 工业化、城市化是从熟人社会向陌生人社会转变的历史进程。在陌生人社会中,人们之间的交往是通过契约的中介才得以实现的。近代以来的社会治理体系也是建立在契约之上的,是出于为契约的实施以及契约关系的建立提供保障的需要。由于契约是一种外在于人的存在,是使陌生人的交往成为可能的工具,所以,建立在契约基础上的社会治理体系也具有了工具理性的特征,特别是它对形式化、普遍性的追求造成了治理体系以及整个社会的道德价值失落。对工业社会治理体系的批判将会把我们引向合作的社会及其治理体系。 展开更多

关键词 契约 工具理性 管理主义 合作社会

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历史转型中的不确定性及其治理对策 被引量：14

7

作者 张康之 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2008年第5期11-18,共8页

我们正处在从工业社会向后工业社会转型的历史阶段,在这个阶段中,原先确立起来的社会治理体系和方式都显示出了不适应的特征,频繁出现的风险和危机加剧了困难。在这种条件下,我们需要根据日益增长的复杂性和不确定性去思考社会治理方案... 我们正处在从工业社会向后工业社会转型的历史阶段,在这个阶段中,原先确立起来的社会治理体系和方式都显示出了不适应的特征,频繁出现的风险和危机加剧了困难。在这种条件下,我们需要根据日益增长的复杂性和不确定性去思考社会治理方案。近代以来的社会治理是法制框架下的治理,对这种治理状态的超越必须拥有一种不确定性思维,即扬弃一切用确定性的思维应对不确定性现实的方案,转而用一种灵活的、不确定的治理方式去应对现实中日益增长的不确定性。法治秩序是谋求确定性的结果,而道德秩序恰恰是一种具有不确定性的秩序。 展开更多

关键词 历史转型 不确定性 治理对策

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论政府诚信以及政府的社会信用建设功能 被引量：16

8

作者 张康之 《理论与改革》 北大核心 2004年第5期15-19,共5页

做人要讲诚信,政府也要讲诚信。在整个农业社会和工业社会的历史阶段中,政府都不能够做到诚信。现在,人类社会进入了一个新的历史时期,对政府诚信的问题提出了很高的要求,新时期的政府只有努力做到诚信并建立起与社会、与公众之间的信... 做人要讲诚信,政府也要讲诚信。在整个农业社会和工业社会的历史阶段中,政府都不能够做到诚信。现在,人类社会进入了一个新的历史时期,对政府诚信的问题提出了很高的要求,新时期的政府只有努力做到诚信并建立起与社会、与公众之间的信任关系,才能在社会发展中发挥应有的作用。在新的历史时期中,政府在自己做到诚信的同时,还需要为整个社会建立起信用体系,提供信用秩序,这是政府的一项重要责任。政府除了需要通过直接的行政行为为社会提供信用秩序之外,更需要建立起稳定的信用法律制度体系,即通过法律制度的途径为社会提供信用秩序。 展开更多

关键词 政府 诚信 信用 法律制度

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论行政学研究中的学术自觉 被引量：16

9

作者 张康之 《理论与改革》 北大核心 2006年第3期15-20,共6页

自20个世纪80年代中期中国行政管理学恢复重建以来,在科学研究和作用于现实方面都取得了巨大成就。现在,中国的行政学研究处在一个新环境中:一方面,中国的工业化、城市化以及改革开放都进入一个关键时刻;另一方面,全球化、后工业化的进... 自20个世纪80年代中期中国行政管理学恢复重建以来,在科学研究和作用于现实方面都取得了巨大成就。现在,中国的行政学研究处在一个新环境中:一方面,中国的工业化、城市化以及改革开放都进入一个关键时刻;另一方面,全球化、后工业化的进程也对中国政府提出了许多应当解决的课题。在这种情况下,中国行政学研究必须坚持立足于现实去进行理论创新和方法选择。其中,从事行政学研究的学者们,更应拥有充分的学术自觉,肩负起学者的责任,去正确地对待西方国家以及中国历史上的行政学理论资源和实践遗产。 展开更多

关键词 行政学 个人主义 实证主义 学术自觉

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政策过程视角下的政府规制研究 被引量：1

10

作者 杨宏山 《学习与实践》 2009年第11期90-94,共5页

从公共政策过程视角看,政府规制是多元利益主体的博弈过程。各种利益主体的压力、游说和直接决策者价值偏好的变化,最终决定了政府规制的政策安排及其变迁。为了维护社会和谐,需要实施利益平衡规制,完善多元利益博弈的制度平台,保障弱... 从公共政策过程视角看,政府规制是多元利益主体的博弈过程。各种利益主体的压力、游说和直接决策者价值偏好的变化,最终决定了政府规制的政策安排及其变迁。为了维护社会和谐,需要实施利益平衡规制,完善多元利益博弈的制度平台,保障弱势群体的利益表达权,抑制分利集团及其行为。 展开更多

关键词 政府规制 利益博弈 政策过程

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论任务型组织的舆论资源

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作者 张康之 李东 《中共浙江省委党校学报》 CSSCI 2008年第1期65-69,共5页

组织的运营是处在一定的环境之中的,其中,舆论环境是现代组织最为重要的环境因素之一。常规组织的控制行为导向决定了它总是试图对舆论加以控制,结果,它既不能真正控制得了舆论,也不能防止舆论对它作出负面的批判性评价。与常规组织不同... 组织的运营是处在一定的环境之中的,其中,舆论环境是现代组织最为重要的环境因素之一。常规组织的控制行为导向决定了它总是试图对舆论加以控制,结果,它既不能真正控制得了舆论,也不能防止舆论对它作出负面的批判性评价。与常规组织不同,任务型组织是一类为了承担特定任务而设立的临时性组织,这类组织的任务导向以及任务性质上的特殊性决定了它总能成为舆论的中心,而且,能够有效地把舆论转化为有利于组织运营的资源。任务型组织在获取舆论资源方面有着常规组织所不及的优势,同时,任务型组织也需要在组织信任关系的营建中去有效地维护舆论资源。 展开更多

关键词 任务型组织 常规组织 舆论资源

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