公共管理学院开展规划教育的发展思路 被引量：1

1

作者 李东泉 《规划师》 北大核心 2016年第1期135-140,共6页

在城市规划向公共政策转型的时代要求下,开展公共管理学基础上的城市规划教育已经显现出充分的必要性。文章提出在公共管理学院开展规划教育应从理论和实践两个领域明确其在国家规划体系中的定位:在理论方面,要结合公共管理学科丰厚的... 在城市规划向公共政策转型的时代要求下,开展公共管理学基础上的城市规划教育已经显现出充分的必要性。文章提出在公共管理学院开展规划教育应从理论和实践两个领域明确其在国家规划体系中的定位:在理论方面,要结合公共管理学科丰厚的理论基础,为城市规划作为公共政策的实践提供理论支持;在实践方面,要结合公共管理学院的人才培养方式和教学特点,培养面向规划管理与实施领域的专业人才。为实现这一目标,专业建设的侧重点包括:引进政治学、法学和管理学教育背景的专职教师,加强学生对新时期规划管理与实施机制的认识;将公共管理学的相关理论用于规划研究中,开展具有中国特色的规划理论建设;在教学环节中加强学生对城市物质空间属性的基本认识,建立与传统城市规划对话的基础。 展开更多

关键词 规划教育 公共管理学 建筑学 地理学

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城市规划管理专业视角解读社会的一种方法——城乡空间与管理视角的文学作品解读

2

作者 郐艳丽 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2014年第9期76-80,共5页

中国人民大学城市规划管理专业以"人文、人本、人民"为核心理念,培养具有综合分析能力和人文精神的城市规划人才,近些年我系不断摸索符合自身专业发展方向的培养模式。城乡规划管理视角的文学作品作为一种作业形式,是突出学... 中国人民大学城市规划管理专业以"人文、人本、人民"为核心理念,培养具有综合分析能力和人文精神的城市规划人才,近些年我系不断摸索符合自身专业发展方向的培养模式。城乡规划管理视角的文学作品作为一种作业形式,是突出学生优势,培养"人本主义"价值观的教学实践探索。 展开更多

关键词 人本主义 作业设计 城乡规划 茅盾文学奖作品

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国情·公共政策·规划理论——城市规划理论及“笼鸟关系” 被引量：8

3

作者 张庭伟 于洋 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第10期7-17,38,共12页

在构建符合中国国情的当代城市规划理论的努力中,本文提出国情与公共政策关系的“笼鸟关系”理论,认为国情制约着包括城市规划在内的一切公共政策,同时对如何理解国情提出了分析框架。

关键词 城市规划理论 中国城市规划 公共政策分析

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城市洪涝灾害应急管理体系建设研究 被引量：14

4

作者 秦波 田卉 《现代城市研究》 北大核心 2012年第1期29-33,共5页

洪涝灾害一直是城市所面对的重大威胁。由于气候变化和高速城市化等原因,我国城市尤其需要重视洪涝灾害的应对。大量案例和理论证明:面对洪涝灾害,仅仅依靠工程设施等技术手段是不够的,必须加强应急管理体系的建设。透过公共管理的视角... 洪涝灾害一直是城市所面对的重大威胁。由于气候变化和高速城市化等原因,我国城市尤其需要重视洪涝灾害的应对。大量案例和理论证明:面对洪涝灾害,仅仅依靠工程设施等技术手段是不够的,必须加强应急管理体系的建设。透过公共管理的视角,本文以危机管理的PPRR模型为框架,探讨洪涝灾害的预防、准备、应对以及恢复四个阶段所应采取的对策,由此构建一个科学、完整、严密的应急管理体系,并推动城市综合应急管理体系的建设。 展开更多

关键词 公共管理 应急管理体系 PPRR模型 洪涝灾害

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中国城市管理创新的一种尝试 被引量：16

5

作者 叶裕民 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2008年第10期52-64,共13页

城市管理被视为城市发展中问题最多、公众满意度最低的领域之一。传统城市管理的问题根源于"部门化"管理制度以及由此产生的各职能部门"低成本、高效率"与整个城市管理"高成本、低效率"的城市管理悖论。C... 城市管理被视为城市发展中问题最多、公众满意度最低的领域之一。传统城市管理的问题根源于"部门化"管理制度以及由此产生的各职能部门"低成本、高效率"与整个城市管理"高成本、低效率"的城市管理悖论。Citi-PODAS模式运用现代计算机和网络技术,进行全新的城市管理流程再造与制度改革,根除传统城市管理弊病,实现中国城市管理的革命性突变和历史性进步,推动中国城市管理由传统走向现代。 展开更多

关键词 城市管理 技术与制度创新 Citi—PODAS模式 DCMIP

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什么是城市公共利益——基于四个城市规划司法案例的法理言说 被引量：5

6

作者 于洋 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第2期85-90,114,共7页

从理论和实践的双维度探讨城市规划学科的一个基础性问题,即什么是城市公共利益?笔者在对四个城市规划司法案例剖析和解读的基础上,在理论层面提出基于功利主义和财产权利视角的城市公共利益说,并应用该理论对所选案例进行法理言说。最... 从理论和实践的双维度探讨城市规划学科的一个基础性问题,即什么是城市公共利益?笔者在对四个城市规划司法案例剖析和解读的基础上,在理论层面提出基于功利主义和财产权利视角的城市公共利益说,并应用该理论对所选案例进行法理言说。最后,提出在我国现行法律体系下城市公共利益的狭义界定问题,并提出解决问题的思路与展望。 展开更多

关键词 城市公共利益 司法案例 功利主义 财产权利 法理言说

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公共政策视角下的城市防灾减灾规划探讨——以消除传染病威胁为例 被引量：15

7

作者 秦波 焦永利 《规划师》 北大核心 2011年第6期105-109,共5页

地震、洪水、泥石流等传统自然灾害凸显出城市防灾减灾规划的重要性和必要性。随着生物技术发展、病毒演进及全球化进程的加快,传染病等新型灾害对城市的威胁进一步扩大,现有防灾减灾规划有必要在深度和广度上进行进一步拓展。城市规划... 地震、洪水、泥石流等传统自然灾害凸显出城市防灾减灾规划的重要性和必要性。随着生物技术发展、病毒演进及全球化进程的加快,传染病等新型灾害对城市的威胁进一步扩大,现有防灾减灾规划有必要在深度和广度上进行进一步拓展。城市规划师应透过公共政策的视角,结合公共危机管理的理论和PPRR模型,在传染病灾害的预防、准备、应对和恢复四个阶段采取相应的对策,以构建完善的城市危机管理体系。 展开更多

关键词 公共政策 危机管理 PPRR模型 传染病 防灾减灾规划

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规划协同及其对复杂城市系统的影响——以北京市海淀区城乡结合部为例 被引量：3

8

作者 张磊 叶裕民 王海龙 《规划师》 北大核心 2013年第12期22-26,40,共6页

规划作为具有空间属性的公共政策,会影响城市的发展轨迹、利益分配和形态,但其影响结果并非与规划设定的目标一致。随着对城市复杂系统认识的加深,规划政策通过纳入多元利益主体、设定多重目标、调整实施主体方式增加其与城市发展的协... 规划作为具有空间属性的公共政策,会影响城市的发展轨迹、利益分配和形态,但其影响结果并非与规划设定的目标一致。随着对城市复杂系统认识的加深,规划政策通过纳入多元利益主体、设定多重目标、调整实施主体方式增加其与城市发展的协同性。以北京市海淀区城乡结合部为例,分析规划政策体系与城市发展渐进式的互动与协同关系,同时也指出因城镇化主体之一—外来人口未被充分纳入规划政策中,导致产生与政策预期目标相悖的城市发展模式,需要通过进一步认识城市的复杂性和系统性,通过利益主体协同、空间协同、管制与市场协同,摸索前行实现规划与城市发展更高层次的协同。 展开更多

关键词 城镇化 城乡结合部 公共政策 规划协同

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规划是公共政策还是公共愿景?——基于全国80个大中城市总体规划的环境议题的文本分析 被引量：6

9

作者 田若敏 张磊 +1 位作者 宋海泉 程星星 《规划师》 北大核心 2017年第5期83-87,共5页

城市总体规划作为指引城市发展的纲领性文件,是引导城市经济、社会和环境可持续发展的主要公共政策之一。然而,当前城市总体规划成果在多大程度上体现其服务的政策目标,尚缺乏系统的分析。研究以环境议题为切入点,运用文本内容分析法对... 城市总体规划作为指引城市发展的纲领性文件,是引导城市经济、社会和环境可持续发展的主要公共政策之一。然而,当前城市总体规划成果在多大程度上体现其服务的政策目标,尚缺乏系统的分析。研究以环境议题为切入点,运用文本内容分析法对全国80个大中城市总体规划文本的基础事实、政策目标、政策内容和实施工具进行系统评估。评估结果显示,虽然我国城市总体规划文本中普遍对环境议题较为关注,并制定了相应的政策目标,但是仍缺乏与之相匹配的实施政策和工具。规划编制方式仍然保持较强的"蓝图式"特点,而非兼具目标、政策和实施,协调各利益主体的公共政策。 展开更多

关键词 规划评估 文本分析 公共政策 总体规划

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面向存量规划的我国城市公共物品生产模式变革 被引量：18

10

作者 于洋 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2016年第3期15-24,共10页

城市发展模式的转变必然带来城市公共物品生产模式的转变。本文认为,激励性区划制度可以成为存量规划下一种有效的城市公共物品生产模式,并在对美国激励性区划制度的发展历史、规划编制、实施管理、评估监管等方面进行详细剖析的基础上... 城市发展模式的转变必然带来城市公共物品生产模式的转变。本文认为,激励性区划制度可以成为存量规划下一种有效的城市公共物品生产模式,并在对美国激励性区划制度的发展历史、规划编制、实施管理、评估监管等方面进行详细剖析的基础上,结合两国制度差异和我国目前发展现状,提出了在激励性区划政策本土化中的具体政策与制度建议。 展开更多

关键词 存量规划 城市公共物品 生产模式 激励性区划 政策与制度建议

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中国城市流动人口市民化空间分异与治理效率 被引量：8

11

作者 王凯 李凯 刘涛 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第6期22-30,112,共10页

基于新制度主义理论阐释了市民化政策变迁的制度逻辑,考察了流动人口市民化的治理效率、空间分异格局和内在影响机制。研究发现:跨省流动比例大的城市治理效率更低,以省内流动为主的成渝、山东半岛、中原等城市群实现流动人口市民化的... 基于新制度主义理论阐释了市民化政策变迁的制度逻辑,考察了流动人口市民化的治理效率、空间分异格局和内在影响机制。研究发现:跨省流动比例大的城市治理效率更低,以省内流动为主的成渝、山东半岛、中原等城市群实现流动人口市民化的可能性强于以跨省流动为主的京津冀、长三角、珠三角等沿海城市群,就近市民化将成为中国流动人口市民化的主导模式。政府力量会从提升和抑制两个方面同时影响流动人口市民化效率,而城市规模的扩大会同时强化这种提升和抑制作用。以农业转移人口市民化试点为代表的制度创新效果暂未显现,在流动人口市民化空间日趋连綿化的趋势下,城市群/都市圈内部城市之间的协同治理和制度创新面临着新的时代挑战。 展开更多

关键词 流动人口 市民化 城市治理效率 空间格局 新制度主义

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公共政策视角下的综合管廊规划问题及政策应对 被引量：8

12

作者 郐艳丽 《规划师》 北大核心 2017年第4期12-17,共6页

作为综合管廊建设依据的《综合管廊建设规划》侧重于技术逻辑,试图通过技术性方案解决城市地下管线的安全、协调和空间三大问题。因其未能回答为何建、在哪建、怎么建、如何管等操作性问题,难以实现国家既定的"三个有利于"的... 作为综合管廊建设依据的《综合管廊建设规划》侧重于技术逻辑,试图通过技术性方案解决城市地下管线的安全、协调和空间三大问题。因其未能回答为何建、在哪建、怎么建、如何管等操作性问题,难以实现国家既定的"三个有利于"的综合目标,包括以此倒逼地下管线管理体制改革的政策目标。文章结合我国现有规划体系以及综合管廊建设的纵向生命周期属性和横向空间关联系统特征,以综合性、系统性、政策性、逻辑性更强的《综合管廊规划》为替代,从公共政策视角整合相关规划、完善政策体系、创新协调机制和理顺管理流程,以促进综合管廊建设顺利进行和管理体制改革有效推进。 展开更多

关键词 地下管线 综合管廊 公共政策 管理制度

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中国开发区发展与城市空间重构:意义与历程 被引量：35

13

作者 郑国 《现代城市研究》 北大核心 2011年第5期20-24,共5页

开发区是我国城市化和城市发展的重要动力和主要载体,是具有中国特色的城市发展理论体系中的重要组成部分,但在不同的时期,开发区对城市空间结构的影响方式和影响强度是不一样的。论文总结了开发区对我国城市发展的重要意义,分析了开发... 开发区是我国城市化和城市发展的重要动力和主要载体,是具有中国特色的城市发展理论体系中的重要组成部分,但在不同的时期,开发区对城市空间结构的影响方式和影响强度是不一样的。论文总结了开发区对我国城市发展的重要意义,分析了开发区与城市空间关系的演进历程,提出我国开发区与城市的空间关系已经经历了两个阶段,即开发区的"孤岛"和"飞地"阶段、开发区对城市空间影响效应增强阶段,现在已经进入开发区与城市空间融合阶段。文章还对我国开发区当前面临的职住分离问题、管理体制与行政区划问题、交通系统问题等进行了分析,并提出了对应的解决办法。 展开更多

关键词 开发区 城市空间重构

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关于国家级风景名胜区管理机制的问题研究 被引量：2

14

作者 郐艳丽 王磐岩 《中国园林》 北大核心 2015年第12期80-86,共7页

在旅游经济热潮和快速城镇化的影响下,风景名胜区内人工化、商业化、城市化现象日益严重,风景名胜区资源成为各方获益、争夺、侵蚀的焦点,严重制约着风景名胜区的持续健康发展,重申报、轻管理,重开发、轻保护成为当前风景名胜区保护发... 在旅游经济热潮和快速城镇化的影响下,风景名胜区内人工化、商业化、城市化现象日益严重,风景名胜区资源成为各方获益、争夺、侵蚀的焦点,严重制约着风景名胜区的持续健康发展,重申报、轻管理,重开发、轻保护成为当前风景名胜区保护发展的误区。从国家级风景名胜区违法案件角度切入,总结检查执法过程中发现的问题,解析产生问题的制度原因,提出解决路径,实现风景名胜区保护管理目标。 展开更多

关键词 风景园林 国家级风景名胜区 违法案件 保护管理 制度创新

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规划实施从技术思维向公共政策思维转变--某商业金融项目高度调整的公众参与案例分析 被引量：1

15

作者 张磊 王心邑 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2016年第7期105-108,112,共5页

公众参与并不是规划领域的新议题．自1990年代开始．为应对我国市场转型后的社会需求．规划界学者、专家就已借鉴西方规划中的公众参与理论与经验．在规划编制和实施中积极倡导公众参与，并逐步在实践中探索符合我国制度环境、公民素养... 公众参与并不是规划领域的新议题．自1990年代开始．为应对我国市场转型后的社会需求．规划界学者、专家就已借鉴西方规划中的公众参与理论与经验．在规划编制和实施中积极倡导公众参与，并逐步在实践中探索符合我国制度环境、公民素养和规划内容的公众参与制度、程序和方法”。 展开更多

关键词 公众参与制度 规划内容 案例分析 高度调整 公共政策 金融 商业 技术

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式微的山地乡村--公共服务设施需求意愿特征、问题、趋势与规划响应 被引量：38

16

作者 万成伟 杨贵庆 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第12期77-86,102,共11页

快速城镇化进程中山地乡村总体式微并在空间格局上呈现出"缩-并"交织的重构,这不仅给山地乡村自身生产生活带来巨大挑战,还给其公共服务设施规划配置带来很大难题,成为影响乡村振兴战略的重要因素。本文基于浙江省台州市黄岩... 快速城镇化进程中山地乡村总体式微并在空间格局上呈现出"缩-并"交织的重构,这不仅给山地乡村自身生产生活带来巨大挑战,还给其公共服务设施规划配置带来很大难题,成为影响乡村振兴战略的重要因素。本文基于浙江省台州市黄岩区屿头乡乡村振兴规划建设实践及调查,运用交叉法等分析村民性别、年龄、收入、受教育程度、区位等群体特征及其对不同类型公共服务设施的满意度和需求意愿的影响。研究发现,山地乡村空间具有突出的异质性,并衍生出与众不同的人口与社会结构的异质化,给公共服务设施均等化带来时、空、需求等诸多挑战,成为规划配置的痛点与难点。为此,提出"内容配置-空间布局-发展时序"的精准规划框架与对策。 展开更多

关键词 山地乡村 公共服务设施 以人民为中心 异质性 精准规划

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北京通州区公共服务设施均等化规划逻辑与策略 被引量：5

17

作者 刘秀杰 万成伟 《规划师》 北大核心 2019年第12期5-10,共6页

通州区城乡公共服务设施均等化水平对于其发挥北京城市副中心的功能起着至关重要的作用。通州区公共服务设施规划建设既有一般城市新区的特征,又有作为北京城市副中心的独特性,主要体现在“高起点、高标准、高质量、高协同”四个方面。... 通州区城乡公共服务设施均等化水平对于其发挥北京城市副中心的功能起着至关重要的作用。通州区公共服务设施规划建设既有一般城市新区的特征,又有作为北京城市副中心的独特性,主要体现在“高起点、高标准、高质量、高协同”四个方面。因此,新时代通州区公共服务设施的规划建设应突破中心城区建设的传统模式,扩大到辖区全域乃至更大范围的城乡均等化发展,坚持系统性思维方法,以目标导向、需求导向、问题导向、改革导向及理论导向作为城乡公共服务统筹规划路径,并重点从设施供给、空间配置和实施保障三方面进行落实。籍此,为推动通州区公共服务设施均等化、跨越式、优质化发展提供解决方案,助力其更好地发挥北京城市副中心的作用。 展开更多

关键词 城市副中心 公共服务设施 均等化 通州区

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城市建成环境对居住安全感的影响——基于全国278个城市社区的实证分析 被引量：34

18

作者 张延吉 秦波 唐杰 《地理科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第9期1318-1325,共8页

利用CGSS、POI、道路网等数据,通过多层线性模型分析中国城市建成环境对居住安全感的影响。总体来看,混合型、密路网、紧凑型的建成环境对个体的居住安全感具有显著的负向影响。而"街道眼"的保护机制并非是自动产生的,唯有在... 利用CGSS、POI、道路网等数据,通过多层线性模型分析中国城市建成环境对居住安全感的影响。总体来看,混合型、密路网、紧凑型的建成环境对个体的居住安全感具有显著的负向影响。而"街道眼"的保护机制并非是自动产生的,唯有在社区凝聚力较高、人口构成较为同质的社会环境下,传统城市空间形态才能起到增进居住安全感的作用。因此,不应把当前"窄马路、密路网、开放型"的规划转型仅仅视为一项空间设计工作,而须与社区发展相结合,以使"街道眼"的功效得以充分发挥。 展开更多

关键词 建成环境 居住安全感 多层线性模型

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特大城市城乡结合部村庄分类研究与特征分析——以广州市农村地区为例 被引量：37

19

作者 张磊 叶裕民 +1 位作者 孙玥 陈蛟 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第6期47-54,共8页

快速城镇化地区的村庄规划编制与实施需要一种有效的村庄分类工具,以帮助规划师更加便捷地了解城镇化的影响程度,把握村庄的差异性,并提出相匹配的规划目标、政策和实施工具。但是,已有的村庄分类方法,或者基于社会学、人类学的研究与... 快速城镇化地区的村庄规划编制与实施需要一种有效的村庄分类工具,以帮助规划师更加便捷地了解城镇化的影响程度,把握村庄的差异性,并提出相匹配的规划目标、政策和实施工具。但是,已有的村庄分类方法,或者基于社会学、人类学的研究与案例分析,需要通过深入分析寻找规律,但在村庄规划编制和实施中不易操作和掌提;或者基于经验判断和村庄的区位进行分类,但是缺乏客观事实依据,难以进行动态调整。本文基于二元结构理论,通过分析农村地区村庄二元结构转型的难易程度,将快速城镇化地区的村庄分为三类:刚性二元村、弹性二元村和一般远郊村。并以广州市农村地区为例,以村庄中外来人口比例和村集体建设用地比例作为核心指标,将村庄进行分类。然后,再深入比较按此分类不同类型村庄在产业结构、集体经济、村庄建设、居住环境等维度的差异。研究结果表明,该分类方法能够较为客观地反映快速城市化地区村庄之间在人口、社会、经济和土地利用等方面的分异,并作为编制村庄规划的依据。 展开更多

关键词 村庄分类 城镇化 二元结构 广州

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城市形态对居民直接碳排放的影响——基于社区的案例研究 被引量：30

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作者 秦波 邵然 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2012年第6期33-38,共6页

基于北京1400份居民的建筑和出行能源消费行为问卷数据,利用空间统计工具LISA确定高(低)直接碳排放居民的聚集社区,进而通过五个社区的案例研究,探讨居民直接碳排放和城市形态之间的关系。结果显示,建筑密度、土地利用形态、就业可达性... 基于北京1400份居民的建筑和出行能源消费行为问卷数据,利用空间统计工具LISA确定高(低)直接碳排放居民的聚集社区,进而通过五个社区的案例研究,探讨居民直接碳排放和城市形态之间的关系。结果显示,建筑密度、土地利用形态、就业可达性和公交可达性均对居民的直接碳排放产生显著影响,这说明合理规划空间形态是构建低碳城市的重要政策手段。 展开更多

关键词 居民直接碳排放 LISA 城市形态 高(低)碳社区 北京

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