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题名行政基本法典中党的领导的原理与构建
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作者
李策
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机构
中国人民公安大学警察法学研究中心
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出处
《政法论丛》
北大核心
2025年第3期61-74,共14页
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基金
2024年度中央高校基本科研业务费“行政基本法典编纂的理论与实践问题研究”(2024JKF02SK09)的阶段性成果。
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文摘
行政基本法典中党的领导是指行政主体及其行政活动必须坚持党的领导,内含党导优先和党导保留两项子原则,能够弥合行政法规范与实践之分野、为党的领导提供总体性、一般性行政法依据。行政基本法典中党的领导具有普遍性、特殊性,是一项法律原则,反映保障公民权利的终极价值,应作为行政基本法典的基本原则。党的领导本质上是人民当家作主的体现,具有内容根本性和效力高级性,属于行政基本法典基本原则中的根本原则。行政基本法典必须规定党的领导原则。其中,总则编、行政组织编、行政活动编、行政监督与问责编应当原则性规定党的领导原则,并具体细化行政主体及其行政活动如何坚持党的领导,但不应规定党如何实施领导。
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关键词
行政基本法典
党的领导
党导优先
基本原则
根本原则
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Keywords
basic administrative code
leadership of the CPC
priority of the CPC leadership
basic principles
fundamental principles
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分类号
DF31
[政治法律—宪法学与行政法学]
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