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题名环境政策融入生态环境法典及其合宪性控制
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作者
李雷
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机构
中南财经政法大学纪检监察学院
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出处
《武汉大学学报(哲学社会科学版)》
北大核心
2025年第4期170-184,共15页
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基金
司法部2024年度法治建设与法学理论研究部级科研项目(24SFB2006)。
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文摘
环境政策与环境法律同属环境治理体系的两大核心工具,均在环境治理中发挥着重要作用。环境政策种类繁多、层次复杂、内容广泛,环境政策法律化的趋势日渐显现,可尝试以制定主体和政策内容为划分依据,将环境政策按照形式和实质标准有序分类。同时,还必须明晰环境政策融入生态环境法典的基本原则,总体上应该遵循谦抑性、充分性、有限性等原则,确保生态环境法典对环境政策的科学合理吸纳。此外,还应通过分析归纳瑞典、法国、美国等域外国家环境政策融入环境立法的经验,参考水污染防治政策融入《中华人民共和国水污染防治法》的立法过程,探寻环境政策融入生态环境法典的可行路径。如环境政策的宏观精神可直接采纳,环境政策的具体制度应转化吸收,环境政策话语需转化为法律话语,党政联合发文有必要选择性融入等。未来应该继续强化环境政策融入生态环境法典的合宪性控制,从控制主体、标准、程序三个维度着手,共同构建政策入典的合宪性控制机制。
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关键词
法典编纂
生态文明
环境政策
生态环境法典
政策入典
合宪性控制
域外经验
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Keywords
code compilation
ecological civilization
environmental policies
Ecological Environment Code
codifying policies into law
constitutional review
oversea experience
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分类号
D922.6
[政治法律—环境与资源保护法学]
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题名社会高度关注:一种科层体制的注意力分配方式
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作者
石建
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机构
中南财经政法大学纪检监察学院(国家治理学院)
中南财经政法大学公共管理学院
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出处
《求实》
北大核心
2025年第4期18-32,M0003,M0004,共17页
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文摘
领导高度重视是影响科层体制注意力分配的重要方式,同时,社会高度关注也驱动着科层体制的注意力分配。公共讨论、社会监督以及注意力吸引构成社会高度关注的3种类型,“社会高度关注—下级政府重视”“社会高度关注—上级领导重视—下级政府重视”则分别属于社会高度关注驱动地方政府注意力分配的直接路径与间接路径。社会舆论、社会问责驱动,政治势能驱动以及回应民意的政治伦理,则是社会高度关注驱动注意力分配的作用机理。社会高度关注形塑了一种不同于政治势能的社会势能,进而导致地方政府往往面对政治势能与社会势能的双重挤压。为人民服务、坚持以人民为中心的政治伦理,以及自媒体时代公众参与的便利性,将为社会高度关注提供现实基础条件,使得社会势能愈发成为影响科层体制注意力分配的关键要素,呈现出社会压力型体制的样态。
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关键词
政府治理
科层体制
社会高度关注
领导高度重视
注意力分配
政治势能
社会势能
社会压力型体制
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Keywords
government governance
bureaucratic system
high social attention
leadership prioritization
attention allocation
political potential energy
social potential energy
social pressure-based system
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分类号
D035
[政治法律—政治学]
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