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基层组织事权承接过程中的“有限自主”困境与破解之策
被引量：
1
1
作者
洪松
《领导科学》
北大核心
2021年第21期19-22,共4页
在基层组织事权承接过程中,科层制决定了基层组织运作的必然行为规则与权力边界,来自上级的约束效力不可消解;行政分权改革为基层治理带来了自主发挥空间,基层组织可以非制度改造对要素配置与使用进行一定程度的自主安排;制度约束与非...
在基层组织事权承接过程中,科层制决定了基层组织运作的必然行为规则与权力边界,来自上级的约束效力不可消解;行政分权改革为基层治理带来了自主发挥空间,基层组织可以非制度改造对要素配置与使用进行一定程度的自主安排;制度约束与非制度再造下的“有限自主”困境,使基层组织在事权承接中面临不彻底和不充分问题,难以全面释放自我力量。在此背景下,重构基层治理理念,要以约束为背景,以自主为手段;以放权为主调,以条块整合为突破;以技术为抓手,以平台建设为关键;以畅通为目标,以信息互动为方式。基层政府自主能力再造,要注重规模,考虑质量;注重体制机制创新,优先考虑民众感受;理顺权责关系,明确权责体系;放宽行动空间,守牢原则底线。
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关键词
“放管服”改革
基层组织
事权承接
“有限自主”
能力再造
在线阅读
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职称材料
论领导者的创新
2
作者
王西凉
《领导科学》
北大核心
2001年第6期18-19,共2页
关键词
创新意识
总书记
发达
知识经济
领导者
发展
国家
学科建设
民族进步
现实问题
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职称材料
题名
基层组织事权承接过程中的“有限自主”困境与破解之策
被引量：
1
1
作者
洪松
机构
中共陕西渭南市委党校
出处
《领导科学》
北大核心
2021年第21期19-22,共4页
文摘
在基层组织事权承接过程中,科层制决定了基层组织运作的必然行为规则与权力边界,来自上级的约束效力不可消解;行政分权改革为基层治理带来了自主发挥空间,基层组织可以非制度改造对要素配置与使用进行一定程度的自主安排;制度约束与非制度再造下的“有限自主”困境,使基层组织在事权承接中面临不彻底和不充分问题,难以全面释放自我力量。在此背景下,重构基层治理理念,要以约束为背景,以自主为手段;以放权为主调,以条块整合为突破;以技术为抓手,以平台建设为关键;以畅通为目标,以信息互动为方式。基层政府自主能力再造,要注重规模,考虑质量;注重体制机制创新,优先考虑民众感受;理顺权责关系,明确权责体系;放宽行动空间,守牢原则底线。
关键词
“放管服”改革
基层组织
事权承接
“有限自主”
能力再造
分类号
C936 [经济管理—管理学]
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职称材料
题名
论领导者的创新
2
作者
王西凉
机构
中共陕西渭南市委党校
出处
《领导科学》
北大核心
2001年第6期18-19,共2页
关键词
创新意识
总书记
发达
知识经济
领导者
发展
国家
学科建设
民族进步
现实问题
分类号
C933.2 [经济管理—管理学]
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题名
作者
出处
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被引量
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1
基层组织事权承接过程中的“有限自主”困境与破解之策
洪松
《领导科学》
北大核心
2021
1
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职称材料
2
论领导者的创新
王西凉
《领导科学》
北大核心
2001
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