公共人力资源管理中的公共性及实现机制探讨 被引量：1

1

作者 陈文权 许可 《探索》 CSSCI 北大核心 2015年第1期99-103,共5页

公共性是公共人力资源管理的本质属性,主要表现在公共人力资源相关法律法规与政策规定中。但近十多年来公共性却有所缺失,如滥用公共权力突击提拔干部、带病提拔干部、买官卖官、权色交易等现象严重。实现公共人力资源管理公共性的路径... 公共性是公共人力资源管理的本质属性,主要表现在公共人力资源相关法律法规与政策规定中。但近十多年来公共性却有所缺失,如滥用公共权力突击提拔干部、带病提拔干部、买官卖官、权色交易等现象严重。实现公共人力资源管理公共性的路径有塑造公务员的公共精神,制定符合公共利益的人才战略,选拔一心为公的优秀人才,培养公务员的公共治理能力,激励实现公共利益的积极性,预防损害公共利益的行为,维护公务员的合法权益等。 展开更多

关键词 人力资源 公共性 实现机制

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层层加码与层层递减:不同类型公共政策自上而下执行的权变逻辑 被引量：8

2

作者 谢来位 《求实》 CSSCI 北大核心 2024年第2期43-55,M0004,共14页

公共政策自上而下执行中层层加码的现象由来已久且较为普遍。基于不同类型公共政策主要直接功能存在的差异,对规范性、分配性、导向性等3类公共政策自上而下执行中对政策目标、政策工具、政策监控层层加码或层层递减的表现和结果展开分... 公共政策自上而下执行中层层加码的现象由来已久且较为普遍。基于不同类型公共政策主要直接功能存在的差异,对规范性、分配性、导向性等3类公共政策自上而下执行中对政策目标、政策工具、政策监控层层加码或层层递减的表现和结果展开分析,从利益逻辑、行为逻辑、制度逻辑探寻行为背后的逻辑动因。要消解政策执行中的层层加码或层层递减现象,应制定明确的政策目标并运用有效的政策工具,健全公共政策执行者激励相容机制,积极践行全过程人民民主,增强目标群体的民主法治监督能力和公共舆论客观理性,在减少政策执行层级的同时加强跨层级治理。 展开更多

关键词 公共政策 政策目标 政策工具 政策执行 层层加码 层层递减 利益逻辑 行为逻辑 制度逻辑

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干部晋升“天花板”困局破解试探 被引量：1

3

作者 陈建先 王超 《领导科学》 北大核心 2015年第18期42-43,共2页

干部晋升“天花板”现象,即干部成长过程中,达到一定级别后,其晋升的空间越来越小,不少干部感到仕途到了头,再也升不上去,就像碰到天花板一样。这种“天花板”现象反映的是干部晋职无门的烦恼,其实质是目前我国领导干部晋升通道狭窄,缺... 干部晋升“天花板”现象,即干部成长过程中,达到一定级别后,其晋升的空间越来越小,不少干部感到仕途到了头,再也升不上去,就像碰到天花板一样。这种“天花板”现象反映的是干部晋职无门的烦恼,其实质是目前我国领导干部晋升通道狭窄,缺乏有效、稳定、有序的干部激励机制和更加人性化的关于干部职业生涯的制度设计,结果就是干部“千军万马”挤职务晋升的“独木桥”，千方百计谋身份的“保险箱”。这个问题处理不好， 展开更多

关键词 领导干部 干部激励机制 成长过程 职业生涯 职务晋升 人性化 独木桥 保险箱

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两江新区行政管理体制架构设计探索——基于对浦东及滨海新区实践的借鉴 被引量：1

4

作者 陈文权 文茂伟 《中共四川省委省级机关党校学报》 2012年第3期76-80,共5页

科学合理的行政管理体制是两江新区开发开放能否顺利推进的重要保证。浦东新区和滨海新区行政管理体制改革实践值得两江新区借鉴。在设计两江新区行政管理体制架构时,需要妥善处理理想体制与阶段性体制、集权与分权、管理幅度与管理层... 科学合理的行政管理体制是两江新区开发开放能否顺利推进的重要保证。浦东新区和滨海新区行政管理体制改革实践值得两江新区借鉴。在设计两江新区行政管理体制架构时,需要妥善处理理想体制与阶段性体制、集权与分权、管理幅度与管理层级、政府与企业、政府与社会的各种关系。"在现行模式基础上扩大管委会权限"、"统一行政区划、增设功能区管理机构"和"建立服务型新区政府"三种管理模式分别适用于两江新区三个发展阶段——开发启动阶段、全面建设阶段和成熟运行阶段。 展开更多

关键词 重庆 两江新区 浦东新区 滨海新区 行政管理体制

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治理领导干部“能上不能下”痼疾的对策思考

5

作者 唐述英 陈文权 《领导科学》 北大核心 2015年第23期28-29,共2页

2015年7月，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，再次使干部“能上不能下”问题成为舆论热点。领导干部“能上不能下”是新中国成立以来我们党一直致力于解决而没有根本解决的干部人事制度痼疾。

关键词 领导干部 痼疾 中共中央办公厅 新中国成立以来 治理 干部人事制度 舆论热点

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考虑需求时序关联性的MTO企业订单选择和调度综合决策 被引量：5

6

作者 高华丽 但斌 闫建 《管理工程学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第3期108-116,共9页

综合考虑计划期内订单之间存在的序列相关的转换时间和转换成本以及客户当期订单需求与未来需求之间存在的时间序列关联,构建了包括当前计划期收益及未来期望引致收益的长期收益目标函数,建立了产能有限的MTO企业面向长期收益最优化的... 综合考虑计划期内订单之间存在的序列相关的转换时间和转换成本以及客户当期订单需求与未来需求之间存在的时间序列关联,构建了包括当前计划期收益及未来期望引致收益的长期收益目标函数,建立了产能有限的MTO企业面向长期收益最优化的订单选择与调度综合决策的模型。为了求解此复杂问题,在模型中引入一个虚拟订单,并对所建的整数规划模型实施了转化和松弛;随后针对模型设计了相应算法,并通过数值仿真对该算法进行了分析和验证。仿真结果表明:所建模型可以得出近似最优的订单选择与调度综合策略;考虑订单需求之间的时序关联性影响进行订单选择与调度决策比不考虑该因素更优;所设计算法对不同转换时间和转换成本、不同任务规模的订单决策问题求解同样有效。 展开更多

关键词 按订单制造(MTO) 订单选择与调度 时序关联 转换时间 转换成本

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社区服务精准化的实践困境与实现机制 被引量：30

7

作者 张贵群 《探索》 CSSCI 北大核心 2018年第6期146-153,共8页

社区服务精准化是社会治理精细化和公共服务供给侧结构性改革的必然要求,其关键在于通过提高社区服务供给结构对需求变化的适应性,更好地满足社区居民对社区服务的需要。在社区服务精准化的过程中,存在着社区服务需求识别不够精确、社... 社区服务精准化是社会治理精细化和公共服务供给侧结构性改革的必然要求,其关键在于通过提高社区服务供给结构对需求变化的适应性,更好地满足社区居民对社区服务的需要。在社区服务精准化的过程中,存在着社区服务需求识别不够精确、社区服务规划制定不够精心、社区服务产品生产不够精益、社区服务内容供给不够精准等问题。当前,促进社区服务创新,需要以提高居民的幸福感、满意度为价值追求,从构建和完善服务主体协同机制、服务资源整合机制、服务技术创新机制和服务制度优化机制等方面统筹考虑、综合施策,切实提高社区服务的精准供给水平。 展开更多

关键词 社区服务 精准供给 社区服务精准化

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发达国家“大数据技术+”对政府治理能力提升之鉴 被引量：5

8

作者 陈建先 王萌萌 《领导科学》 北大核心 2015年第10期22-23,共2页

当今人类社会,大数据浪潮汹涌袭来,大数据已被视为当今的＂黄金货币＂＂未来的石油＂。大数据带来的信息风暴正在改变人类的思维方式和治理方式。大数据有两大特征：一是预测性,运用大量数据,预测世界未来（大数据的核心）;二是数据性,... 当今人类社会,大数据浪潮汹涌袭来,大数据已被视为当今的＂黄金货币＂＂未来的石油＂。大数据带来的信息风暴正在改变人类的思维方式和治理方式。大数据有两大特征：一是预测性,运用大量数据,预测世界未来（大数据的核心）;二是数据性,放弃因果关系,专注相关关系（大数据的思维）。 展开更多

关键词 能力提升 政府治理 发达国家 技术 人类社会 思维方式 黄金货币 治理方式

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地方政府“互联网+政务服务”:应然性、存在问题与优化路径 被引量：12

9

作者 闫建 高华丽 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2020年第5期107-115,共9页

“互联网+政务服务”是政府改革和现代化治理的重要内容,地方政府作为联系“互联网+政务服务”顶层设计与落实工作的桥梁具有理论和实践的双重价值。地方政府“互联网+政务服务”建设的应然性表现为:以人为本与协同创新的理念导向,体制... “互联网+政务服务”是政府改革和现代化治理的重要内容,地方政府作为联系“互联网+政务服务”顶层设计与落实工作的桥梁具有理论和实践的双重价值。地方政府“互联网+政务服务”建设的应然性表现为:以人为本与协同创新的理念导向,体制完善与流程再造的主要内容,服务升级与体验优化的成果评价。当前,地方政府推动在线政务服务建设中存在一些问题,表现为:数据基础层面存在数字孤岛困境,平台应用层面存在管理低效问题,信息决策层面支撑力度不足,整体建设过程协同创新动力缺失。为此,可通过以下四个策略推动地方政府“互联网+政务服务”建设:促进共建共享的数据互通,强化平台应用的规范管理,提升信息支撑决策的应用深度,促进治理视角下的协同创新。 展开更多

关键词 地方政府 “互联网+政务服务” “放管服”改革 数据互通 协同创新

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农业生产方式和组织模式创新的政策诉求及政策保障 被引量：9

10

作者 谢来位 付玉联 《探索》 CSSCI 北大核心 2019年第5期124-131,共8页

乡村振兴的基础是产业振兴,根本出路是推动生产要素适度规模化、资源配置市场化、品种流程专业化、生产技术机械化和信息化,实现农业生产方式和组织模式不断创新。当前农业生产方式和组织模式创新在新型农业经营主体总量和质量、农业生... 乡村振兴的基础是产业振兴,根本出路是推动生产要素适度规模化、资源配置市场化、品种流程专业化、生产技术机械化和信息化,实现农业生产方式和组织模式不断创新。当前农业生产方式和组织模式创新在新型农业经营主体总量和质量、农业生产要素配置、农业社会化服务体系、农业机械化及信息化等方面存在强烈的政策诉求,亟待增强新型农业经营主体带动力和市场品牌效应、依托项目整合涉农财政资金、健全农村产权交易市场和风险防范机制、完善社会化服务体系、创新金融保险品种和体制机制。 展开更多

关键词 乡村振兴 农业生产方式 农业组织模式 政策诉求 政策保障

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社会治理智能化发展的现实困境与实施路径研究 被引量：12

11

作者 张贵群 《领导科学》 北大核心 2020年第6期32-34,共3页

与新时代社会治理创新的要求和人民群众对美好生活的期待相比,社会治理的智能化水平还相对较低,社会治理智能化发展还面临一些现实困境:社会治理智能化发展总体规划缺乏,整体推进进程较慢;社会治理智能化发展资源整合不力,"信息孤... 与新时代社会治理创新的要求和人民群众对美好生活的期待相比,社会治理的智能化水平还相对较低,社会治理智能化发展还面临一些现实困境:社会治理智能化发展总体规划缺乏,整体推进进程较慢;社会治理智能化发展资源整合不力,"信息孤岛"问题突出;社会治理智能化发展专业人才不足,技术支撑相对薄弱;社会治理智能化发展机制建设滞后,治理效果有待提升。推动社会治理智能化发展,应创新社会治理思维,做好社会治理智能化发展规划;整合社会治理资源,夯实社会治理智能化发展基础;创新社会治理技术,强化社会治理智能化发展支撑;优化社会治理机制,加强社会治理智能化发展保障。 展开更多

关键词 社会治理 智能化 科技支撑 治理思维 治理资源 治理技术 治理机制

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领导危机决策的回应性缺失及其治理研究 被引量：4

12

作者 李严昌 《领导科学》 北大核心 2016年第23期7-9,共3页

应对公共危机事件是一项复杂的社会系统工程,而公共危机决策则是政府危机管理的起点和基本手段。危机决策影响面大,一旦决策失误,就会引发更大的危机。各级政府领导作为公共事务管理者,是公共危机决策的主体力量,但由于公共危机决策属... 应对公共危机事件是一项复杂的社会系统工程,而公共危机决策则是政府危机管理的起点和基本手段。危机决策影响面大,一旦决策失误,就会引发更大的危机。各级政府领导作为公共事务管理者,是公共危机决策的主体力量,但由于公共危机决策属于非程序性决策,危机决策的有效性不仅取决于政府领导者,更受社会和公众有序参与的影响。这就要求领导对社会和公众的要求给予及时有效的回应。因此,研究领导危机决策的回应性具有重要的现实意义。 展开更多

关键词 公共危机决策 政府领导者 回应性 社会系统工程 治理 公共危机事件 政府危机管理 非程序性决策

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习近平领导思想的博弈论分析 被引量：1

13

作者 陈建先 王萌萌 《领导科学》 北大核心 2017年第3期42-44,共3页

习近平总书记针对领导干部的管理发表了诸多讲话,蕴含了大量的领导思想。以博弈论的视角探析习近平对领导干部的讲话及其背后的深刻领导思想,是一种全新的视角。博弈论又被称为对策论,是理解高度互动的人类社会的一个分析工具与思维方法... 习近平总书记针对领导干部的管理发表了诸多讲话,蕴含了大量的领导思想。以博弈论的视角探析习近平对领导干部的讲话及其背后的深刻领导思想,是一种全新的视角。博弈论又被称为对策论,是理解高度互动的人类社会的一个分析工具与思维方法,在当今社会的应用范围十分广泛。博弈论是直面问题的理论方法,对指导领导干部开展管理活动具有普遍适用性。 展开更多

关键词 博弈论分析 领导思想 习近平 领导干部 人类社会 普遍适用性 思维方法 分析工具

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扶贫领域腐败的精准治理对策 被引量：6

14

作者 陈文权 唐述英 《领导科学》 北大核心 2017年第18期4-6,共3页

2016年，中央纪委对问题反映集中的21个县（市、旗）、164个扶贫领域腐败问题重点督办，对40起典型案件曝光，地方各级纪委和检察机关也陆续公布了一批挟贫领域腐败案件。虽然曝光的案件只占全国被查处案件的极少部分，但足以说明扶贫... 2016年，中央纪委对问题反映集中的21个县（市、旗）、164个扶贫领域腐败问题重点督办，对40起典型案件曝光，地方各级纪委和检察机关也陆续公布了一批挟贫领域腐败案件。虽然曝光的案件只占全国被查处案件的极少部分，但足以说明扶贫领域的腐败已成“蝇贪”重灾区之一。扶贫领域的腐败不仅败坏基层党风、政风，而且啃食了最困难群众的获得感，挑战公众的心理底线。因此，本文拟通过对扶贫领域腐败出现的新情况新问题和原因进行分析，提出治理对策，供关注此问题的部门和同志参考。 展开更多

关键词 腐败问题 扶贫 治理 典型案件 中央纪委 腐败案件 检察机关 困难群众

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脱贫攻坚背景下“因懒致贫”现象的治理对策研究 被引量：3

15

作者 张贵群 《领导科学》 北大核心 2019年第16期43-46,共4页

要确保2020年全面脱贫目标的实现,需要扶贫主体和贫困户的共同努力。当前脱贫攻坚背景下出现了少量“因懒致贫”的贫困户。从表面上看,该现象表现为部分群体宁愿“等、靠、要”,也不愿参与脱贫攻坚实际工作,导致自身长期处于贫困之中。... 要确保2020年全面脱贫目标的实现,需要扶贫主体和贫困户的共同努力。当前脱贫攻坚背景下出现了少量“因懒致贫”的贫困户。从表面上看,该现象表现为部分群体宁愿“等、靠、要”,也不愿参与脱贫攻坚实际工作,导致自身长期处于贫困之中。实际上,“因懒致贫”现象的产生有贫困户自身的原因,也有客观环境以及刺激因素作用的原因。要实现对“因懒致贫”现象的有效治理,需要将其置于脱贫攻坚的大背景下,针对深层次原因,从激发内生动力、强化脱贫责任、优化资源投入、完善体制机制等方面统筹考虑,精准施策。 展开更多

关键词 脱贫攻坚“ 因懒致贫” 内生动力 主体责任 资源投入

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影响“信任·合作”的因素分析——基于一次博弈实验的考察 被引量：1

16

作者 陈建先 《探索》 CSSCI 北大核心 2015年第4期167-170,共4页

现实中人与人之间的信任、合作主要受制于两方面因素:一是以态度、能力、权威、团队、仪表等为基础的人格因素,二是以年龄、性别、时机、地点等为基础的情境因素。现实中信任合作是双方交互的过程,是"利益"与"情感"... 现实中人与人之间的信任、合作主要受制于两方面因素:一是以态度、能力、权威、团队、仪表等为基础的人格因素,二是以年龄、性别、时机、地点等为基础的情境因素。现实中信任合作是双方交互的过程,是"利益"与"情感"的博弈,是"竞争"与"合作"的较量,是需要培养塑造的意识。作为教学本身的体验学习是亲身"体验"的过程,是个人与社会交互的过程,是"行"与"知"互动的过程,也是不断学习与研究的过程。 展开更多

关键词 信任 合作 博弈 博弈实验 体验学习 体验式教学

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提升团队学习力的博弈实验之方 被引量：1

17

作者 陈建先 《领导科学》 北大核心 2016年第6期30-31,共2页

团队学习（Team Learning）最早由美国著名管理学家彼得·圣吉（PeterM．Senger）于20世纪90年代出版的《第五项修炼》中提出：在现代组织中。是团队而不是个人成为基本的学习单位。团队学习成为现代社会中不可或缺的学习方式，如... 团队学习（Team Learning）最早由美国著名管理学家彼得·圣吉（PeterM．Senger）于20世纪90年代出版的《第五项修炼》中提出：在现代组织中。是团队而不是个人成为基本的学习单位。团队学习成为现代社会中不可或缺的学习方式，如果团队不能学习，组织就不能学习，就会被社会淘汰。在团队学习过程中嵌入博弈实验方式，是笔者所进行的一次探索。 展开更多

关键词 博弈实验 学习力 20世纪90年代 《第五项修炼》 团队学习 现代组织 现代社会 管理学家

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现代领导者应涵养的契约精神精髓 被引量：1

18

作者 王爱国 《领导科学》 北大核心 2017年第17期18-19,共2页

所谓契约精神,是指存在于商品经济社会,并由此派生的契约关系与内在原则,是一种自由、平等、守信的精神。英国著名法律史学家梅因说：“迄今为止,所有社会进步的运动,是一个从‘身份到契约’的运动。”契约精神本质上就是诚信精神,是制... 所谓契约精神,是指存在于商品经济社会,并由此派生的契约关系与内在原则,是一种自由、平等、守信的精神。英国著名法律史学家梅因说：“迄今为止,所有社会进步的运动,是一个从‘身份到契约’的运动。”契约精神本质上就是诚信精神,是制度和规则保障下的诚信。有人说,中国崛起,还独缺一个契约精神。我国各级领导是各个领域、各个地方的领路人,其是否拥有契约精神,对于其辖区或部门具有极其重要的影响。 展开更多

关键词 现代领导者 契约精神 商品经济社会 内在原则 梅因 被授权者 社会进步 诚信精神 领导权力 基业长青

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现代民主规则与投票的博弈分析 被引量：1

19

作者 陈建先 《学术前沿》 2012年第15期20-26,共7页

民主规则不同会产生不同结果;投票次序不同产生不同结果;规则决定或限制人的行为规范和行为方式;制度规则即权力,权力指数多少决定权力的大小。通过对民主规则与投票相关问题的探讨,期望对实施民主管理、规则管理和投票管理有所借鉴,并... 民主规则不同会产生不同结果;投票次序不同产生不同结果;规则决定或限制人的行为规范和行为方式;制度规则即权力,权力指数多少决定权力的大小。通过对民主规则与投票相关问题的探讨,期望对实施民主管理、规则管理和投票管理有所借鉴,并能更好地体现民主管理,实现规则的合法性、规范性和合理性的统一,使得投票结果更能代表多数人的意愿。 展开更多

关键词 民主 规则 博弈

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委托相关机构遴选事业单位领导的思考

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作者 陈建先 王超 《领导科学》 北大核心 2015年第12Z期38-39,共2页

2015年6月2日,中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》(以下简称《规定》),明确规定选拔事业单位领导"可以探索委托相关机构遴选"。委托猎头公司、社会人力资源机构和社会评估机构等第三方机构遴选事业单位领导... 2015年6月2日,中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》(以下简称《规定》),明确规定选拔事业单位领导"可以探索委托相关机构遴选"。委托猎头公司、社会人力资源机构和社会评估机构等第三方机构遴选事业单位领导是一项前所未有的探索,也是事业单位遴选领导的一次大变革。探索第三方机构遴选事业单位领导必然面临诸多问题:一是管理缺位,可能出现淡化党的领导。 展开更多

关键词 事业单位领导 社会人力资源 党的领导 中共中央办公厅 党管干部 管理缺位 投票规则 干部标准 实施规则 社会评估

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