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“整体智治”:基于科层组织“条块分割”的治理范式创新——以Z省S市K区“大综合一体化”行政执法改革为例
被引量：
1
1
作者
刘开君
张树华
《行政管理改革》
北大核心
2025年第6期42-54,共13页
尽管组织结构调整、治理机制创新、治理技术变革可部分或暂时解决科层组织治理“碎片化”问题,但本质上依然属于“以政府部门履职为中心”的改革。组织结构变革、治理流程再造与数字技术赋能相融合的“整体智治”治理模式,适应了敏捷治...
尽管组织结构调整、治理机制创新、治理技术变革可部分或暂时解决科层组织治理“碎片化”问题,但本质上依然属于“以政府部门履职为中心”的改革。组织结构变革、治理流程再造与数字技术赋能相融合的“整体智治”治理模式,适应了敏捷治理时代的范式变革需要“。整体智治”是从Z省实践中形成的政府治理新范式,集成了整体性治理和数字化治理两种优势,通过对权责、流程和数据的整合与再造,形成一种以“组织赋权+技术赋能”为核心的治理新形态“。大综合一体化”行政执法改革则是“整体智治”治理范式的典型案例,有利于解决“交叉执法、多头执法、重复执法、执法空白”等执法扰民扰企问题,实现“条块分割”向“条块协同”转变。从组织变革看,“整体智治”范式可望成为解决科层组织“条块分割”问题的前瞻性变革。同时“,整体智治”变革也充分彰显了基层治理领域党的集中统一领导优势。
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关键词
“整体智治”
科层组织
“条块分割”
“大综合一体化”
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题名
“整体智治”:基于科层组织“条块分割”的治理范式创新——以Z省S市K区“大综合一体化”行政执法改革为例
被引量：
1
1
作者
刘开君
张树华
机构
中共绍兴市委党校“枫桥经验”研究中心
中国社会科学院政治学
研究
所
中国社会科学院大学
中国社会科学院首都治理
研究
院
出处
《行政管理改革》
北大核心
2025年第6期42-54,共13页
基金
国家社会科学基金一般项目“信访属地责任履行机制研究”(24BZZ064)。
文摘
尽管组织结构调整、治理机制创新、治理技术变革可部分或暂时解决科层组织治理“碎片化”问题,但本质上依然属于“以政府部门履职为中心”的改革。组织结构变革、治理流程再造与数字技术赋能相融合的“整体智治”治理模式,适应了敏捷治理时代的范式变革需要“。整体智治”是从Z省实践中形成的政府治理新范式,集成了整体性治理和数字化治理两种优势,通过对权责、流程和数据的整合与再造,形成一种以“组织赋权+技术赋能”为核心的治理新形态“。大综合一体化”行政执法改革则是“整体智治”治理范式的典型案例,有利于解决“交叉执法、多头执法、重复执法、执法空白”等执法扰民扰企问题,实现“条块分割”向“条块协同”转变。从组织变革看,“整体智治”范式可望成为解决科层组织“条块分割”问题的前瞻性变革。同时“,整体智治”变革也充分彰显了基层治理领域党的集中统一领导优势。
关键词
“整体智治”
科层组织
“条块分割”
“大综合一体化”
Keywords
Holistic Intelligent Governance
Bureaucratic Organization
Stripe-Block Division
Comprehensive Integration
分类号
D63 [政治法律—中外政治制度]
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作者
出处
发文年
被引量
操作
1
“整体智治”:基于科层组织“条块分割”的治理范式创新——以Z省S市K区“大综合一体化”行政执法改革为例
刘开君
张树华
《行政管理改革》
北大核心
2025
1
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