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题名综合行政执法改革中的监管与执法协作体系构造
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作者
黄柳建
金晓伟
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机构
中共浙江省委党校法学部
中共浙江省委党校平安浙江研究中心
宁波大学法学院
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出处
《浙江社会科学》
北大核心
2025年第4期42-54,157,共14页
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基金
国家社科基金一般项目“综合行政执法改革中的执法权限配置研究”(23BZZ038)
司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目“综合行政执法改革视阈下的行政检查规范化研究”(24SFB3011)。
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文摘
在综合行政执法改革中,构建行业监管部门与综合行政执法部门之间的监管与执法协作体系是改革的核心内容之一,具有实质性推进整体政府理论研究的积极意义,同时有效回应了改革带来的部门(层级)间协作需求。在当前的改革实践中,既有的“动员型协作”模式与“策略型协作”模式系临时性、情境化的机制嵌入,难以常态化破解监管与执法的协作难题。基于“制度型协作”的模式理念,监管与执法协作的实质在于构建程序化的协作流程,打造一个能够反映行政执法权力运行全过程的监管与执法协作体系。为此,需要围绕行政执法的案件分流、初查合作、立案取证、行政处罚、复议诉讼等各个环节展开协作体系构造。基于非对称性执法资源依赖结构的现实困境,考评体系、数字赋能、争议协调解决等方面的配套性措施亦不可或缺。
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关键词
综合执法
整体政府
执法协作
执法体制改革
数字化改革
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Keywords
comprehensive law enforcement
whole government
law enforcement collaboration
law enforcement system reform
digital reform
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分类号
D922.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
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