挂牌督办:中国式行政督查制度 被引量：5

1

作者 陈宏彩 张则行 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2024年第2期44-56,157,共14页

为有效应对日趋复杂的安全治理形势,发轫于社会治安治理而后被推广至生态环保、安全生产等领域的挂牌督办制度,将中国特色的督查机制创造性融入复杂的治理场景之中,取得了显著的治理成效,成为近年来被频繁使用和研究的中国公共管理关键... 为有效应对日趋复杂的安全治理形势,发轫于社会治安治理而后被推广至生态环保、安全生产等领域的挂牌督办制度,将中国特色的督查机制创造性融入复杂的治理场景之中,取得了显著的治理成效,成为近年来被频繁使用和研究的中国公共管理关键词。挂牌督办所蕴含的政治压力、社会压力和时间压力形成了强大的政治势能,促使地方政府及其职能部门等督办客体迅即强化其政治执行力、组织协同力和社会回应力,进而在较短的时间内完成中央政策目标、提升安全治理效能。同时,我们应秉持理性科学的态度客观评估挂牌督办的治理绩效,在厘清其效能边界的基础上,以更高质量的研究工作清晰识别其运行的底层逻辑,为确保挂牌督办制度始终发挥正向功能提供对策参考。 展开更多

关键词 挂牌督办 “压力三角” 运作机理 中国式督查体制 底层逻辑

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数字技术驱动科层组织领域化运作的逻辑——基于浙江“基层治理四平台”的案例分析 被引量：37

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作者 唐京华 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2023年第1期40-52,158,共14页

数字技术驱动下科层组织如何运作是值得关注的重要问题。基于浙江“基层治理四平台”的案例,研究提出“领域化运作”的概念阐释数字政府运作逻辑的倾向,即数字技术驱动下科层组织愈来愈按照模块化或系统化的思维构建决策与行动的策略和... 数字技术驱动下科层组织如何运作是值得关注的重要问题。基于浙江“基层治理四平台”的案例,研究提出“领域化运作”的概念阐释数字政府运作逻辑的倾向,即数字技术驱动下科层组织愈来愈按照模块化或系统化的思维构建决策与行动的策略和方式,以强化对现实问题的整体性回应,表现为行动模式由条条分割到块块融合、组织关系由线性联系到交互网络、功能价值由追求部门绩效到整体效能等。“领域化运作”倾向是对传统科层组织部门化运作的超越,有助于增强对复杂社会问题的回应,但也面临着科层体制惯性、数字技术应用以及技术简约与现实复杂之间张力的束缚。领域化运作逻辑拓展了数字政府治理的研究视角,为理解数字技术驱动下科层组织变革提供了新的解释框架。 展开更多

关键词 数字技术 科层组织 运作逻辑 领域化

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技术与组织双向赋能:应急管理的整体智治——以杭州城市防汛防台体系数字化转型为例 被引量：30

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作者 胡重明 喻超 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第7期59-67,158,共10页

数字化转型已成为当前推进城市应急管理体系改革创新的重要选择。本文从数字技术、组织管理和治理模式三个维度出发,探寻技术应用与组织管理之间的互动关系及其对整个城市治理体系变革的作用逻辑。通过对杭州市城区防汛防台体系数字化... 数字化转型已成为当前推进城市应急管理体系改革创新的重要选择。本文从数字技术、组织管理和治理模式三个维度出发,探寻技术应用与组织管理之间的互动关系及其对整个城市治理体系变革的作用逻辑。通过对杭州市城区防汛防台体系数字化转型案例的剖析发现,在向整体智治转型的过程中,数字技术应用与组织结构及管理过程之间存在双向适应赋能的变革。这种变革依托于吸纳、牵引和共生等机制,并随着两者的深入融合呈现出螺旋迭代的态势,最终促使城市治理和应急管理实现质的飞越。基于杭州案例,回应了当前数字化转型及改革进程中存在的质疑和误区,并提出了持续推进应急管理数字化转型的路径和方向。 展开更多

关键词 应急管理 数字化转型 组织变革 城市治理

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基层社会治理中多元主体协同何以可能——公共政策执行的作用 被引量：10

4

作者 徐畅 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第9期36-44,共9页

当代基层社会治理正迈向多元主体协同共治的新阶段。然而,在较长的时间段内,学术界更关心“协同”的功能,却相对忽视“协同”如何可能。有鉴于此,基于公共政策执行的基层实践,推想与归纳塑造基层社会治理中多元主体协同的政策执行路径,... 当代基层社会治理正迈向多元主体协同共治的新阶段。然而,在较长的时间段内,学术界更关心“协同”的功能,却相对忽视“协同”如何可能。有鉴于此,基于公共政策执行的基层实践,推想与归纳塑造基层社会治理中多元主体协同的政策执行路径,是值得深入探讨的研究主题。历时性的考察能在一定程度上证明:基层社会治理中“政—市—社”协同可在公共政策执行中被造就,并且这一过程将受到制度设计、社区动员、信任和数字技术的影响。在其中,制度设计和社区动员是前因组合中的决定性成分,制度设计是根本性前提,社区动员是必要保障和重要环节,信任与数字技术能够发挥正向调节作用。它们在多元主体协同的生成过程中各有其位,融合成为一个统一体。 展开更多

关键词 基层社会治理 多元主体协同 公共政策执行

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城市风险治理的机制跨越——基于“技术—社会”的耦合路径 被引量：1

5

作者 姚尚建 梅杰 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2024年第4期120-127,共8页

40余年来,中国的城市化进程转移了数以亿计的农业人口,催生出数以千计的大大小小的城镇。不仅如此,城市化趋势还将安全带入城市治理的核心目标。现有的城市风险治理体系划分为两个方面:基于城市运行的技术治理以及基于城市发展的社会治... 40余年来,中国的城市化进程转移了数以亿计的农业人口,催生出数以千计的大大小小的城镇。不仅如此,城市化趋势还将安全带入城市治理的核心目标。现有的城市风险治理体系划分为两个方面:基于城市运行的技术治理以及基于城市发展的社会治理。前者试图通过工业时代的技术防范、后工业时代的数字孪生等工具及时模拟并发现城市运行的机制性障碍;后者则尝试通过关口前移、溯源治理等手段及时识别城市发展中的过程性障碍。但是技术与社会之间并不存在不可逾越的鸿沟,由于人在技术与社会之间流动,城市风险治理必然形成从技术到社会的机制跨越。城市是人的社会存在的空间,城市安全归根到底是人的安全,是内生性的城市社会的安全。因此,以城市安全为目标的风险治理需要告别技术治理与社会治理的路径分歧,使城市发展更加契合人类社会的发展规律。 展开更多

关键词 城市治理 城市风险 城市安全 机制跨越 技术 社会

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家乡社会学的争论焦点与田野价值——基于农村研究的视角 被引量：4

6

作者 张红阳 魏长青 赵煌 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第3期155-164,共10页

家乡是社会学的研究场域,家乡社会学是社会学的视角与方法。“就家乡论家乡”从来都不是家乡社会学的初衷,家乡社会学从一开始就是要“跳出家乡看家乡”。家乡社会学为农村研究提供了典型个案与调研区域,却遭遇了诸如代表性薄弱、价值... 家乡是社会学的研究场域,家乡社会学是社会学的视角与方法。“就家乡论家乡”从来都不是家乡社会学的初衷,家乡社会学从一开始就是要“跳出家乡看家乡”。家乡社会学为农村研究提供了典型个案与调研区域,却遭遇了诸如代表性薄弱、价值中立困难、可能存在诚实性问题等批评。学界需要对家乡社会学的田野价值进行再认识,充分理解家乡社会学的必要性、便利性与开放性,从而避免可能发生的“偷懒”“虚构”“不认真”等倾向。家乡社会学的合法性根源于“家乡感”的科学价值,家乡感为研究者提供了宝贵的情怀、责任感与使命感等动力要素。通过持续地总结提炼,一整套家乡社会学的经验与方法完全可以成为新时代中国特色社会学理论与方法创新的重要组成部分。 展开更多

关键词 家乡 田野 研究方法 调查研究 家乡社会学

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“出圈”:城市流量竞争的媒介化及其建构逻辑 被引量：3

7

作者 刘铭秋 梅杰 《宁夏社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第6期167-176,共10页

随着数字时代的到来,城市竞争经历了从最初针对综合实力的比较,到以城市形象为导向的竞合,再到面向媒介化传播的城市流量竞争。新颖、年轻化的媒介叙事方式让一些中小城市获得了“出圈”的可能,媒介不仅是信息的传播者,也成为城市流量... 随着数字时代的到来,城市竞争经历了从最初针对综合实力的比较,到以城市形象为导向的竞合,再到面向媒介化传播的城市流量竞争。新颖、年轻化的媒介叙事方式让一些中小城市获得了“出圈”的可能,媒介不仅是信息的传播者,也成为城市流量竞争的重要推动力量。然而,短期爆火的流量不足以支撑城市的可持续发展,流量城市发展思维的依赖性以及发展路径的短期性也会使城市形象的传播出现偏差,过分依赖媒体融合时代下的城市流量,反而会削弱城市品格的魅力和表达的张力。重塑城市地方感的关键在于建构以情感为基础、以体验为价值的城市新媒体形象,通过城市政府的快速回应以及社会各界的积极互动,建立人与城市之间的情感共同体,实现数字媒介中多元主体参与地方认同建构,将城市竞争中的短期流量变成持续、稳定的“留量”。 展开更多

关键词 数字化时代 网红城市 城市竞争力 媒介化 城市形象

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社区治理何以有效——基于助推和制度信任视角的再审视 被引量：2

8

作者 徐畅 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2024年第3期181-187,共7页

社区是中国式现代化的基石。社区治理有效的关键在于普遍的居民参与,但实际的参与状况依旧不容乐观。以运用人类认知和行为规律见长的“助推”,能够改变受制于有限理性的居民面对的选择架构,继而引导他们参与社区治理,并且相关实践已经... 社区是中国式现代化的基石。社区治理有效的关键在于普遍的居民参与,但实际的参与状况依旧不容乐观。以运用人类认知和行为规律见长的“助推”,能够改变受制于有限理性的居民面对的选择架构,继而引导他们参与社区治理,并且相关实践已经呈现,本研究对这些现象背后的运作逻辑进行了理论分析。进一步而言,针对新近研究关于助推有效性的质疑,本研究认为,不同类型的制度信任可以“协同”助推突破后者在异质性群体中的功能限度。在财政发展新态势下,前述结论提供了诠释社区有效治理的微观依据,并对创新党建引领社区治理、增强助推理论本土适用性具有一定的启示意义。 展开更多

关键词 助推 制度信任 社区治理有效性

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地方政府如何吸引人才?——基于政策营销视角的混合研究

9

作者 徐畅 金铭 陈丽君 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2024年第2期92-106,158,159,共17页

地方政府围绕人才资源展开竞争已成为理论研讨焦点。既有研究关注到了政策营销对于“竞争人才”的重要意义,但尚未对营销效果发挥的作用机理展开深入分析。对此,从营销人员特征切入,以实施人才强省战略二十多年的浙江为调查场域,依托扎... 地方政府围绕人才资源展开竞争已成为理论研讨焦点。既有研究关注到了政策营销对于“竞争人才”的重要意义,但尚未对营销效果发挥的作用机理展开深入分析。对此,从营销人员特征切入,以实施人才强省战略二十多年的浙江为调查场域,依托扎根理论研究和结构方程模型展开的混合研究表明:营销人员特征对人才政策价值营销效果具有显著的正向影响;利益感知在营销人员特征与人才政策营销效果的关系中具有中介效应;政策获取意愿在营销人员特征与利益感知的关系中、利益感知与人才政策价值营销效果的关系中均发挥了负向调节作用。这一结论可为政策营销工具在人才政策领域的运用提供理论依据,有助于地方政府利用营销人员自身优势激发政策受众的自我意识,继而提高人才政策效应。 展开更多

关键词 人才政策 政策营销 营销人员特征 利益感知 政策获取意愿

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社会包容对流动人口生活满意度的影响——基于CSS数据的分析 被引量：8

10

作者 易龙飞 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第6期73-78,157,158,共8页

以往学界对于流动人口生活满意度的研究多从个体生活和经济收入层面进行,而从社会发展层面的探讨则相对较少。基于2015年CSS数据,从六个维度检验了社会包容对流动人口生活满意度的影响。结果发现,流动人口对于社会信任、社会宽容和社会... 以往学界对于流动人口生活满意度的研究多从个体生活和经济收入层面进行,而从社会发展层面的探讨则相对较少。基于2015年CSS数据,从六个维度检验了社会包容对流动人口生活满意度的影响。结果发现,流动人口对于社会信任、社会宽容和社会公平的评价越高,其越有可能获得较高的生活满意度;遭受社会歧视的经历越多,对于社会边缘群体的接纳程度越高,则更有可能降低生活满意度;而他们对于社会冲突水平的感知则与生活满意度并无显著关系。这一研究发现不但为提升流动人口的生活满意度贡献了实证支持,也能够为推进社会包容水平的提升提供现实路径。 展开更多

关键词 社会质量 社会包容 流动人口 生活满意度

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生态风险治理数字化转型的路径探析 被引量：11

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作者 顾金喜 胡健 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2021年第1期46-54,共9页

传统生态风险治理由于观念落后、体制僵化、利益博弈现象严重等问题,制约了风险治理现代化进程。数字技术日益广泛地应用于公共治理领域,实现数字化转型已成为生态风险治理发展的必然趋势。生态风险治理数字化转型对治理理念、技术、体... 传统生态风险治理由于观念落后、体制僵化、利益博弈现象严重等问题,制约了风险治理现代化进程。数字技术日益广泛地应用于公共治理领域,实现数字化转型已成为生态风险治理发展的必然趋势。生态风险治理数字化转型对治理理念、技术、体制、机制和模式重塑提出了必然要求,应通过完善生态数据综合平台、构建全流程生态风险数字治理体系及构筑多主体协同参与的数字化网络来整合内部机制、联动外部社会力量,以优化生态风险治理绩效,确保公众安全并满足人民对美好生活的向往。 展开更多

关键词 生态风险 风险治理 数字化治理 数字化转型

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中国式现代化视阈下生态环境治理体制的演进理路——基于“权责-激励-信息”三维框架的历史比较 被引量：4

12

作者 张则行 《当代经济管理》 CSSCI 北大核心 2023年第10期10-16,共7页

与人与自然和谐共生的中国式现代化的发展规律相契合,我国生态环境治理体制的演进过程整体上呈现出与之相匹配的阶段性特征。在“权责-激励-信息”的三维分析框架下,基于对相关指标测量结果的整体判断及其关键历史事件的比较分析,我国... 与人与自然和谐共生的中国式现代化的发展规律相契合,我国生态环境治理体制的演进过程整体上呈现出与之相匹配的阶段性特征。在“权责-激励-信息”的三维分析框架下,基于对相关指标测量结果的整体判断及其关键历史事件的比较分析,我国环境治理体制的变迁过程大致经历了如下四个时期:一是激励兼容性与信息对称性双缺失的放任治理时期;二是环保激励边缘化而信息对称性较强的放权治理时期;三是环保正向激励强度增强而其信息对称性被严重弱化的分权治理时期;四是环保激励结构渐趋合理且其信息对称性逐渐强化的均权治理时期。基于此,未来一段时期,我国深化生态环境治理体制改革应将不断强化央地间环境治理的权责适配性、激励兼容性与信息对称性作为主要着力点。 展开更多

关键词 环境治理体制 权责配置 激励机制 信息对称性 历史比较分析

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