以“三治融合”促进基层社会治理:软法嵌入的功能选择与因应策略

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作者 谷玲 《领导科学》 北大核心 2025年第2期120-126,共7页

基层是中国社会的根基,基层治理现代化是全面建设社会主义现代化国家的重中之重。随着中国新型城镇化的发展,党组织领导的自治、法治、德治“三治融合”的城乡融合治理体系不断完善。理论界在“三治融合”的制度机理、运行路径与效果分... 基层是中国社会的根基,基层治理现代化是全面建设社会主义现代化国家的重中之重。随着中国新型城镇化的发展,党组织领导的自治、法治、德治“三治融合”的城乡融合治理体系不断完善。理论界在“三治融合”的制度机理、运行路径与效果分析等方面取得了丰硕的研究成果,但实务层面需要对其运用的具体场景进行类型化分析和内在机理剖析,进而得出能够进行复制表达和类推适用的普遍性结论。软法嵌入基层社会治理与硬法有效衔接,既是基层社会治理的法治化逻辑,也是基层社会治理运行的根本追求,更是实现基层社会治理的理想样态。在明确软法嵌入基层社会治理的空间、技术等条件,制定主体、制定程序、制定原则等标准,以及补法、转化等途径的基础上,应重点塑造基层社会治理软法环境、完善基层社会治理软法规范体系、提高基层社会治理软法执行力、培育基层社会软法文化,从而实现软法嵌入促进基层社会治理。 展开更多

关键词 基层社会治理 “三治融合” 软法

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领导干部依法行政能力存在的问题与对策 被引量：3

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作者 谷玲 《领导科学》 北大核心 2013年第09Z期55-56,共2页

所谓领导干部依法行政能力,就是指国家机关工作人员中的领导干部运用法治思维、遵循法治方式处理具体行政事务的能力,简言之就是依法办事的能力。根据党的有关文献和依法治国的需要,依法行政能力主要包括熟知和理解法律知识、运用法治... 所谓领导干部依法行政能力,就是指国家机关工作人员中的领导干部运用法治思维、遵循法治方式处理具体行政事务的能力,简言之就是依法办事的能力。根据党的有关文献和依法治国的需要,依法行政能力主要包括熟知和理解法律知识、运用法治思维和法治方式进行行政管理、依法办事、公正执法。 展开更多

关键词 领导干部 行政法治 干部任用 行政管理 行政事务 法治政府建设 提拔任用 政绩考核体系 问责范围 法治意识

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乡村振兴视域下基层干部法治思维培养路径探究 被引量：1

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作者 谷玲 《领导科学》 北大核心 2021年第4期103-105,共3页

乡村振兴视域下,基层干部法治思维缺失主要表现为责任虚化、程序思维异化、法律意识弱化、改革创新的意识不足。培养基层干部法治思维需要加强党对基层法治建设的引领;进一步提高立法质量,规范履职行为;加强对微权力行使的监督和制约;... 乡村振兴视域下,基层干部法治思维缺失主要表现为责任虚化、程序思维异化、法律意识弱化、改革创新的意识不足。培养基层干部法治思维需要加强党对基层法治建设的引领;进一步提高立法质量,规范履职行为;加强对微权力行使的监督和制约;健全教育培训、奖惩、考评机制;营造法治氛围,宣传法治文化。 展开更多

关键词 乡村振兴 基层干部 法治思维

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强化领导干部责任担当能力的有效路径——疫情防控常态化后的治理反思 被引量：1

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作者 涂永珍 张捷 《领导科学》 北大核心 2023年第4期131-135,共5页

新时代党的组织路线强调要着力培养忠诚干净担当的高素质干部。疫情防控三年多的实践证明:有责任担当能力的高素质干部在高效统筹疫情防控和经济社会发展中起到关键的引领作用。要避免当前我国疫情防控存在的“一刀切”“层层加码”的弊... 新时代党的组织路线强调要着力培养忠诚干净担当的高素质干部。疫情防控三年多的实践证明:有责任担当能力的高素质干部在高效统筹疫情防控和经济社会发展中起到关键的引领作用。要避免当前我国疫情防控存在的“一刀切”“层层加码”的弊端,提升领导干部责任担当能力,就要用初心使命践行领导干部“防疫为民”的行政理念,压实责任;用“社群补位”的考核评价机制确保领导干部不受长官意志、官僚主义侵害;建立容错纠错机制,把疫情防控的主战场变成领导干部淬炼责任担当能力的大熔炉;建立完备的应急预案,坚决守牢不发生规模性疫情、不失控、不外溢的底线。 展开更多

关键词 领导干部 责任担当 疫情防控

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困境与突破:乡村振兴战略中农民主体地位的实现路径 被引量：14

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作者 李昌凤 《领导科学》 北大核心 2020年第12期17-20,共4页

实施乡村振兴战略必须坚持农民主体地位原则。然而,由于长期强势社会管控模式的延续依然对农民的主体地位产生消解效应、保障农民主体地位的法律制度供给不足或保障乏力、农民主体地位实现的组织载体功能严重退化等原因,坚持农民主体地... 实施乡村振兴战略必须坚持农民主体地位原则。然而,由于长期强势社会管控模式的延续依然对农民的主体地位产生消解效应、保障农民主体地位的法律制度供给不足或保障乏力、农民主体地位实现的组织载体功能严重退化等原因,坚持农民主体地位面临诸多困境。要真正实现农民在乡村振兴中的主体地位,保障其主体作用的发挥,就需要以“扶志”“扶智”激发内生动力,唤醒农民的主体意识;强化法律赋权维权功能,筑牢农民主体地位的法治保障之基;构建“三治合一”乡村治理体系,提升农民的主体地位和实践能力;支持鼓励农民组织载体建设,提升农民群体的利益博弈能力。 展开更多

关键词 乡村振兴 农民主体地位 主体意识 法治保障 “三治” 农民组织

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诚信文化视角下我国政务诚信建设的法理思考 被引量：7

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作者 涂永珍 《征信》 北大核心 2012年第3期6-11,共6页

在西方,契约作为一种法律理念不仅存在于私法之中,而且也融入到公法中,为政务诚信制度的构建提供了重要的思想文化源泉。但在中国传统法律文化中,政务诚信属于一种由人格信任所构成的道德自律范畴,强调的是代表官方的精英人物的自律和德... 在西方,契约作为一种法律理念不仅存在于私法之中,而且也融入到公法中,为政务诚信制度的构建提供了重要的思想文化源泉。但在中国传统法律文化中,政务诚信属于一种由人格信任所构成的道德自律范畴,强调的是代表官方的精英人物的自律和德政,与契约理念不相容。我国政务诚信的构建必须在继承中国传统优秀诚信文化遗产的基础上吸收西方契约诚信文化核心价值体系,在思想文化观念上实现从"官本位"到"民本位"的转变。 展开更多

关键词 契约 诚信文化 政务诚信 制度设计 法律保障

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微博反腐:公众的知情权与官员隐私权之博弈 被引量：21

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作者 涂永珍 《领导科学》 北大核心 2012年第02Z期4-7,共4页

微博反腐目前已经成为公民检举揭发和遏制腐败的新形式。不过,在微博反腐中,公民言论自由权的行使很可能会侵犯官员的名誉权、隐私权。因此,需要从民主法治的角度来化解官员个人的名誉权、隐私权与公民的知情权、监督权相冲突的问题。

关键词 微博反腐 言论自由 隐私权

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关于党和政府依法提升社会信用的思考 被引量：1

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作者 杨合理 《领导科学》 北大核心 2012年第09Z期53-54,共2页

在我国,提升社会信用意识,需要全社会的共同努力,尤其是党和政府的依法推动和引导,这是由我国的国情决定的,也是依法治国方略的必然要求。一、社会信用缺失及其危害社会信用一般包括个人信用、企业信用和政府信用。社会信用缺失大量地... 在我国,提升社会信用意识,需要全社会的共同努力,尤其是党和政府的依法推动和引导,这是由我国的国情决定的,也是依法治国方略的必然要求。一、社会信用缺失及其危害社会信用一般包括个人信用、企业信用和政府信用。社会信用缺失大量地表现为不讲真话、不守信用、没有信誉、弄虚作假等。个人信用缺失已渗透到人们生活的方方面面,如假文凭、假证件、假发票、假彩票。 展开更多

关键词 社会信用 信用缺失 失信者 假发票 政府信用 个人信用 信用意识 政府诚信 社会诚信 企业财务信息

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列奥·施特劳斯自然法思想的中国价值

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作者 徐航 曹义孙 《北方论丛》 北大核心 2017年第4期141-145,共5页

深入分析施特劳斯自然法思想的中国价值,突出有三点。第一,回归起点:重新认识西方学术。施特劳斯出于对现代性危机的深切关怀,不断回归古希腊大哲的经典,以古人的思想来理解古人,解读出与众不同的自然法思想,让中国学者需要重新认识西... 深入分析施特劳斯自然法思想的中国价值,突出有三点。第一,回归起点:重新认识西方学术。施特劳斯出于对现代性危机的深切关怀,不断回归古希腊大哲的经典,以古人的思想来理解古人,解读出与众不同的自然法思想,让中国学者需要重新认识西方学术及其传统。第二,追求美好生活之途径:重回中国古典。施特劳斯认为,现代世界已然不能给予人类社会美好生活,追求美好生活之途径是返回古典,聆听苏格拉底等大哲们的自然法教诲。中国在追求伟大民族复兴梦,实现美好生活的途径上,也可回到中国古典,挖掘古代智慧。第三,坚守封闭社会:中国问题中国分析。施特劳斯认为,任何社会都是一个封闭社会,有其独特性。中国有自己的特殊历史和发展之路,只能中国问题中国分析。 展开更多

关键词 列奥·施特劳斯 自然法 中国价值

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明世宗化解臣下排斥感的策略与借鉴

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作者 徐航 《领导科学》 北大核心 2018年第6期48-50,共3页

明世宗继位后,与当时错综复杂的政治势力存在着或明或暗的排斥感。他励精图治,寻求有力的理论依据,存问优恤元老重臣,不动声色紧抓核心要害部门,以实用主义为主而区别对待排斥者,励精图治收服人心,较为稳妥地化解了臣下的排斥感,稳定了... 明世宗继位后,与当时错综复杂的政治势力存在着或明或暗的排斥感。他励精图治,寻求有力的理论依据,存问优恤元老重臣,不动声色紧抓核心要害部门,以实用主义为主而区别对待排斥者,励精图治收服人心,较为稳妥地化解了臣下的排斥感,稳定了局面。这对领导干部有一定的启发和借鉴意义：以身作则并严格约束身边工作人员,促改革、崇实干并注意善始善终,主要领导应确保发挥总揽全局作用,恪守中庸而不宜偏激和过火。 展开更多

关键词 明世宗 排斥感 策略 大礼议

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党委政府创新维稳机制应注重发挥工会的维权功能

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作者 涂永珍 《领导科学》 北大核心 2013年第04Z期12-14,共3页

一、问题的提出近年来,尽管党委政府从上至下加大了劳动关系领域内的维权促稳力度,劳动法律法规也不断完善,但外商投资企业、港澳台企业因工资、工时、劳动环境等问题所引发的劳资群体性事件仍接连发生。

关键词 工会组织 维稳 群体性事件 劳动关系领域 企业工会主席 劳动法律法规 集体谈判 劳动环境 地方工会 劳资矛盾

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美国食品安全管理及启示 被引量：3

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作者 李海涛 《食品安全导刊》 2009年第7期32-34,共3页

2009年6月1日,《中华人民共和国食品安全法》正式实施,标志着我国食品安全法制进程开始提速,并逐步走上良性发展之路。但我们应当明白,一部食品安全法不可能解决所有食品安全问题,我们依然需要不断提高食品安全管理水平。美国是食品安... 2009年6月1日,《中华人民共和国食品安全法》正式实施,标志着我国食品安全法制进程开始提速,并逐步走上良性发展之路。但我们应当明白,一部食品安全法不可能解决所有食品安全问题,我们依然需要不断提高食品安全管理水平。美国是食品安全管理工作做得最好的国家之一,借鉴其先进的管理经验,反思我国的食品安全管理,进而完善我国的食品安全管理制度,无疑颇具意义。 展开更多

关键词 食品安全管理 美国 中华人民共和国 食品安全法 食品安全问题 安全管理工作 安全管理制度 安全法制

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新冠肺炎疫情防控中地方政府治理存在的不足及对策 被引量：2

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作者 涂永珍 张捷 《领导科学》 北大核心 2020年第6期28-31,共4页

新冠肺炎疫情防控是对政府治理能力的重要检验。审视此次新冠肺炎疫情防控中政府治理问题,主要表现为缺乏科学的风险研判能力、责任担当能力不足、协同调度效能低下、信息披露不及时和有效沟通能力缺失等。这些极大削弱了当地政府在疫... 新冠肺炎疫情防控是对政府治理能力的重要检验。审视此次新冠肺炎疫情防控中政府治理问题,主要表现为缺乏科学的风险研判能力、责任担当能力不足、协同调度效能低下、信息披露不及时和有效沟通能力缺失等。这些极大削弱了当地政府在疫情防控初期的治理效能。为此,必须深化体制机制改革,用初心使命践行官员的行政理念、实行以公共服务为主要内容的政府绩效考核机制、完善“不明信息”发布制度和“不明信息”重大行政决策机制等,推动我国政府主导疫情防控的制度优势更好地转化为重大疫情防控的治理效能。 展开更多

关键词 新冠肺炎疫情 疫情防控 地方政府 治理效能

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大数据时代网络恐怖主义国际治理的问题与对策 被引量：1

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作者 李彦 马阳阳 《中国信息安全》 2022年第3期18-23,共6页

大数据、人工智能和云计算等新兴技术的发展,在为网络反恐力量提供有力支持的同时,也成为被恐怖组织或恐怖分子利用的资源,成为其搜集情报、培训技能、组织策划的工具。网络恐怖组织和个人由此获得的资源更多、隐匿性更强、影响范围更... 大数据、人工智能和云计算等新兴技术的发展,在为网络反恐力量提供有力支持的同时,也成为被恐怖组织或恐怖分子利用的资源,成为其搜集情报、培训技能、组织策划的工具。网络恐怖组织和个人由此获得的资源更多、隐匿性更强、影响范围更广。相关技术的“加持”使网络恐怖活动的准备更加便捷、精准和充分,行为更加隐蔽,信息及其制造的恐慌传播速度更快、范围更广、严重程度更深。这增加了网络反恐情报搜集分析、网络舆论控制的难度,也对国际社会合作打击网络恐怖主义提出了新的挑战。国际社会在继续努力加强合作以遏制网络恐怖主义的前提下,需重视大数据时代网络恐怖主义发展带来的新问题和挑战,并提出相应的治理方案。 展开更多

关键词 网络反恐 网络恐怖主义 恐怖组织 大数据时代 组织策划 情报搜集 人工智能 云计算

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