当代社会的公民权利与公共管理——基于历史的逻辑视角分析 被引量：3

1

作者 徐敏宁 陈安国 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2012年第5期161-164,共4页

公共管理历经统治主导型、管理主导型和服务主导型三种模式,公民权利演进也历经权利虚无、权利扩张、权利平衡三个时期。二者具有历史逻辑的一致性、时空滞后与相互促进的特殊性。创新公共管理模式必须以公民权利为导向,以是否有利于公... 公共管理历经统治主导型、管理主导型和服务主导型三种模式,公民权利演进也历经权利虚无、权利扩张、权利平衡三个时期。二者具有历史逻辑的一致性、时空滞后与相互促进的特殊性。创新公共管理模式必须以公民权利为导向,以是否有利于公民权利的实现,有利于公民共同事务的管理,有利于公共服务与公共产品的供给为评价标准。无视或违背公民权利客观现实的管理模式必将被扫进历史的垃圾堆。我国服务型政府理论正是顺应时代潮流,遵循这个客观规律应运而生的。 展开更多

关键词 公民权利 公共管理 委托代理 历史逻辑

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整体治理视角下的跨部门联合信用监管研究 被引量：3

2

作者 王志立 刘玥 《征信》 北大核心 2025年第1期46-52,92,共8页

以跨部门联合信用监管为代表的监管方式创新是构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求。围绕“如何推进跨部门联合信用监管”这一议题,基于整体治理理论视角,设计了一套“主体构建—数字赋能—行动整合”的跨部门联合信用监管分析框... 以跨部门联合信用监管为代表的监管方式创新是构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求。围绕“如何推进跨部门联合信用监管”这一议题,基于整体治理理论视角,设计了一套“主体构建—数字赋能—行动整合”的跨部门联合信用监管分析框架。结合相关案例,对分析框架进行了初步运用,并分析阐释了跨部门联合信用监管中存在的各类问题:传统监管理念未能转变、部门间权责关系未厘清、信用“数据孤岛”依旧存在、部门间行动步调不一致等。针对这些问题,提出了跨部门联合信用监管的优化方向及政策建议。 展开更多

关键词 信用监管 跨部门协作 整体治理

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公共政策的和谐型博弈执行模式探究 被引量：5

3

作者 徐敏宁 朱国云 袁志田 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2014年第6期221-226,共6页

以有限理性为逻辑起点、以和谐型博弈为基础的公共政策的和谐型博弈执行模式,既能在理论层面回应自上而下、自下而上、行动连续统三代公共政策执行模式的不足,拓展公共政策执行研究的空间,又能在实践层面有效化解公共政策执行梗阻与执... 以有限理性为逻辑起点、以和谐型博弈为基础的公共政策的和谐型博弈执行模式,既能在理论层面回应自上而下、自下而上、行动连续统三代公共政策执行模式的不足,拓展公共政策执行研究的空间,又能在实践层面有效化解公共政策执行梗阻与执行低效等棘手问题,提高公共政策执行效率。和谐型博弈执行模式的构建主要应从纵向政府组织、横向政府组织与政策主客体关系三个维度,围绕和谐型博弈文化、和谐型博弈规则、和谐型博弈平台与信息阳光运行四个着力点展开。 展开更多

关键词 公共政策 和谐型博弈 执行模式 有限理性

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公共冲突的善治式领导协调模式探究

4

作者 徐敏宁 陈安国 冯治 《领导科学》 北大核心 2014年第4期8-10,共3页

一、问题提出：领导干部协调公共冲突面临的时代困境 韦伯词典将冲突定义为“敌对或对立成分或观念之间的碰撞”。公共冲突“既包括直接围绕公共事项产生的冲突，也包括围绕私人事项产生，但发展影响到公共利益的冲突”（常健、许尧：... 一、问题提出：领导干部协调公共冲突面临的时代困境 韦伯词典将冲突定义为“敌对或对立成分或观念之间的碰撞”。公共冲突“既包括直接围绕公共事项产生的冲突，也包括围绕私人事项产生，但发展影响到公共利益的冲突”（常健、许尧：《论公共冲突管理的五大机制建设》，《中国行政管理》2010年第9期）．有结构性的冲突、经济性的冲突、破坏性的冲突与现实性的冲突等。 展开更多

关键词 冲突管理 协调模式 领导干部 《中国行政管理》 善治 2010年 时代困境 问题提出

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共享领导对人际行为影响的跨层次研究 被引量：1

5

作者 接园 郑晓明 《管理学报》 CSSCI 北大核心 2024年第12期1802-1811,共10页

基于资源保存理论,通过3个阶段收集的485份问卷数据,探究共享领导对人际行为的跨层次影响机制与边界条件。研究结果表明:共享领导能够跨层次影响团队成员真实情感表达,进而促进团队成员表现出人际助人行为,抑制团队成员人际反生产力行为... 基于资源保存理论,通过3个阶段收集的485份问卷数据,探究共享领导对人际行为的跨层次影响机制与边界条件。研究结果表明:共享领导能够跨层次影响团队成员真实情感表达,进而促进团队成员表现出人际助人行为,抑制团队成员人际反生产力行为;团队工作不确定性能够负向调节共享领导与团队成员真实情感表达之间的关系;团队工作不确定性能够调节团队成员真实情感表达在共享领导与团队成员人际助人行为之间的中介效应;当团队工作不确定性较高的时候,共享领导通过团队成员真实情感表达影响团队成员人际助人行为的间接效应会减弱,反之则越强。 展开更多

关键词 共享领导 真实情感表达 人际助人行为 人际反生产力行为 团队工作不确定性

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论乡村环境协同治理的行动者网络及其优化策略 被引量：21

6

作者 刘伟 《学海》 CSSCI 北大核心 2018年第2期114-120,共7页

我国当前的乡村环境治理体系和运行模式难以适应乡村振兴要求。一是国家力量进场虽然强化了科层治理能力,但是深层的体制性障碍仍然存在;二是由于缺乏完备高效的制度激励,市场行动者的参与功能未能充分发挥;三是农村空心化和自治组织软... 我国当前的乡村环境治理体系和运行模式难以适应乡村振兴要求。一是国家力量进场虽然强化了科层治理能力,但是深层的体制性障碍仍然存在;二是由于缺乏完备高效的制度激励,市场行动者的参与功能未能充分发挥;三是农村空心化和自治组织软体化趋势,造成市场与社会力量参与水平不高。基于此,乡村环境治理模式转型,必须嵌入基层社会空间的行动者网络之中,通过重构和优化行动者关系结构,将科层、市场和社会自组织力量结合起来,构建乡村环境协同治理的新模式。 展开更多

关键词 乡村环境 协同治理 行动者 网络

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论地方政府社会治理创新的政策转化:影响因素与优化路径 被引量：15

7

作者 刘伟 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2016年第4期155-159,共5页

政策转化是衔接实践探索与制度建设的桥梁与纽带。地方政府在推进社会治理创新的过程中,要充分发挥政策转化对创新行动的牵引、固化和扩展功能。从经济社会发展全局看,只有把社会治理创新实践总结好,通过政策产出的形式转化好,才能在区... 政策转化是衔接实践探索与制度建设的桥梁与纽带。地方政府在推进社会治理创新的过程中,要充分发挥政策转化对创新行动的牵引、固化和扩展功能。从经济社会发展全局看,只有把社会治理创新实践总结好,通过政策产出的形式转化好,才能在区域和全国层面形成良好的积聚和带动效应,最终为推进宏观层面的制度建设奠定基础。当前,与实践层面上的改革和创新举措大量涌现相比,社会治理领域的政策跟进和转化能力不足,不仅极大地影响了改革的社会成效,也制约了制度供给的效能。基于对当前地方政府推进社会治理创新之主体结构、关系网络、影响因素与动力机制的考察,要提升地方政府社会治理创新的政策转化能力,必须充分吸纳政策转化的主体力量,持续优化政策创新的行动结构,不断激发政策创新的深层动力,积极完善政策创新的配套保障,努力构建科学的政策学习机制,注重加强社会治理创新的地区横向整合,进而科学地把握政策转化时机,不断提升政策产出的针对性和有效性。 展开更多

关键词 社会治理 创新 政策转化 能力

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政策议程研究的代表理论及其评析 被引量：6

8

作者 刘伟 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第10期30-32,共3页

20世纪70年代以后,随着对传统的理性决策模式的质疑和批评,越来越多的研究者逐渐摈弃那种以"理性人"假设为前提,认为在区分事实——价值的基础上依靠理性选择就可以达到令人满意的决策结果的片面认识,继而选择了一种非理性主... 20世纪70年代以后,随着对传统的理性决策模式的质疑和批评,越来越多的研究者逐渐摈弃那种以"理性人"假设为前提,认为在区分事实——价值的基础上依靠理性选择就可以达到令人满意的决策结果的片面认识,继而选择了一种非理性主义的研究道路。由于受行为主义思潮影响,研究者陆续将视角从抽象描述转移到实证分析上来,一改过去那种演绎式的理论建构思路,更多地偏向于运用定量化的方法对政策过程特定阶段上的具体问题进行归纳式的实证分析,并在此基础上提出具有强大现实解释力的分析框架。受此影响,政策议程研究也形成了一批有代表性的理论成果。对这些理论模型的梳理和比较有助于我们探索体现我国政策议程创建过程一般规律的分析框架。 展开更多

关键词 政策议程 阶段发展理论 议程设置理论 多源流分析 触发机制理论

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互联网+全科政务服务模式的苏省个案 被引量：6

9

作者 徐敏宁 《改革》 CSSCI 北大核心 2017年第7期97-106,共10页

地方政务中心建设存在中心规模"贪大求全"、中心纵向布局"头重脚轻"、窗口行政效能"冷热不均"与虚拟大厅快速发展的负效应等一系列棘手问题。南京市栖霞区探索的互联网+全科政务服务模式是对地方政务服... 地方政务中心建设存在中心规模"贪大求全"、中心纵向布局"头重脚轻"、窗口行政效能"冷热不均"与虚拟大厅快速发展的负效应等一系列棘手问题。南京市栖霞区探索的互联网+全科政务服务模式是对地方政务服务中心组织结构的变革与重塑,是一种便民、高效的无缝化管理模式。它具有较强的普适性、包容性、集成性、协同性,适合地方政务服务中心与便民中心窗口的组织结构设计,尤其是乡镇或街道便民中心窗口的设计。它既能在行政体制改革上取得突破,又能有效化解一系列棘手问题,并能从组织结构上为互联网+政务服务快速发展消除体制上的障碍,实现实体中心与虚拟中心的无缝对接。 展开更多

关键词 政务中心建设 政府作为 行政管理体制改革

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论中央行政部门间的协同合作——基于伙伴关系的视角 被引量：3

10

作者 蔡英辉 李阳 《领导科学》 北大核心 2013年第12Z期13-16,共4页

行政部门间的关系协调伴随国家发展始终,各行政部门职能明确、权责明晰则政令通达、有条不紊,反之则政策掣肘、系统梗阻。当前存在公共服务不兼容、环保合作匮乏、行政资源分散、区域经济沟通少的弊病,本文从顶层设计之中央行政部门合... 行政部门间的关系协调伴随国家发展始终,各行政部门职能明确、权责明晰则政令通达、有条不紊,反之则政策掣肘、系统梗阻。当前存在公共服务不兼容、环保合作匮乏、行政资源分散、区域经济沟通少的弊病,本文从顶层设计之中央行政部门合作层面分析,探寻阻滞跨部门协同的原因。中央行政部门的协同合作,要营造法治环境以维护公平正义,建立独立机构以超越条块分割和打破层级束缚;制定共同目标和设定联合任务,鼓励各部门主动协作,限期完成任务,定期督查合作效果,建构多个政府间跨部门、跨区域、跨层级的伙伴关系。 展开更多

关键词 中央行政部门 独立规制委员会 伙伴关系 跨部门协同

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新时代全面从严治党的制度优势及其强化 被引量：6

11

作者 徐敏宁 谢欢 《重庆社会科学》 CSSCI 2022年第3期112-123,共12页

党的十八大以来,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用进一步彰显了全面从严治党的制度优势。中国共产党能够形成全面从严治党的制度优势,主要在于共产党人坚定的理想信念奠定了思想根基,党中央权威和集中统一领导筑牢了坚强核... 党的十八大以来,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用进一步彰显了全面从严治党的制度优势。中国共产党能够形成全面从严治党的制度优势,主要在于共产党人坚定的理想信念奠定了思想根基,党中央权威和集中统一领导筑牢了坚强核心,加强党内法规制度建设提供了制度保障,坚持贯彻落实群众路线注入了强大动能。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败这个党执政的最大威胁仍然存在,全面从严治党实践机制还不够完善,廉政教育虽有所加强但不想腐的思想防线仍未筑牢。因此必须持之以恒抓党风廉政建设,强化党风廉政建设的惩戒机制确保党的依法执政,强化党风廉政建设的防范机制确保党的民主执政,强化党风廉政建设的保障机制确保党的科学执政,把制度优势转化为治理效能,推动社会主义现代化国家建设。 展开更多

关键词 全面从严治党 制度优势 党内法规 群众路线 治国理政

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网络民意的政策输入与传导机制优化 被引量：2

12

作者 熊烨 凌宁 《重庆社会科学》 CSSCI 2013年第12期116-120,共5页

借鉴伊斯顿的政治系统分析方法构建网络民意、输入途径、政治系统的分析框架。我国网络民意的政策输入需要疏浚制度化的通道,充分发挥党和政府之以及第三部门和网络精英的引导作用,完善政治系统内部的信息传导机制,实现信息表达、回应... 借鉴伊斯顿的政治系统分析方法构建网络民意、输入途径、政治系统的分析框架。我国网络民意的政策输入需要疏浚制度化的通道,充分发挥党和政府之以及第三部门和网络精英的引导作用,完善政治系统内部的信息传导机制,实现信息表达、回应、反馈的统一。 展开更多

关键词 网络民意 网络舆情

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公民协商参与重大民生政策制定:理论逻辑、多重困境与实现机制 被引量：3

13

作者 徐敏宁 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2021年第2期249-253,共5页

公民协商参与重大民生政策制定是借鉴协商民主理论提升政府决策科学化、民主化、法治化水平的重要探索,是实现民生现代化建设目标的根本要求。公民协商参与重大民生政策制定涉及制度环境、协商主体、协商客体三个维度,需要处理好协商与... 公民协商参与重大民生政策制定是借鉴协商民主理论提升政府决策科学化、民主化、法治化水平的重要探索,是实现民生现代化建设目标的根本要求。公民协商参与重大民生政策制定涉及制度环境、协商主体、协商客体三个维度,需要处理好协商与效率、协商与稳定、协商与公民能力三对关系。然而,在公民协商参与重大民生政策制定实践中,存在博弈式协商、象征式协商及诱致式协商等虚假协商现象。高效推动公民协商参与重大民生政策制定的关键机制包括决策责任追究机制、诉求底线保障机制、绩效考核评价机制与自治组织培育机制等。 展开更多

关键词 重大民生政策 公民参与 协商民主 民生现代化

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领导伦理与伦理领导 被引量：3

14

作者 胡宗仁 《领导科学》 北大核心 2020年第10期43-46,共4页

以关系为研究对象,从关系的角度研究领导活动,是领导学研究的主要内容和基本方式。领导伦理是维持领导者与追随者之间关系必须遵循的行为规则和规范系统,它赋予领导活动特定的伦理属性和价值标准。领导伦理观以及由此形成的伦理困境主要... 以关系为研究对象,从关系的角度研究领导活动,是领导学研究的主要内容和基本方式。领导伦理是维持领导者与追随者之间关系必须遵循的行为规则和规范系统,它赋予领导活动特定的伦理属性和价值标准。领导伦理观以及由此形成的伦理困境主要有:功利主义伦理观与权力困境、利己主义伦理观与责任困境。塑造伦理型领导者,应坚持价值定位上的以人为本、个人品质上的信誉至上、心理动机上的利他倾向和行为策略上的鼓舞激励。 展开更多

关键词 领导活动 领导关系 领导伦理 伦理领导 伦理型领导者

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基层领导干部不作为的新现象与新常态治理 被引量：4

15

作者 徐敏宁 《领导科学》 北大核心 2015年第5期12-13,共2页

十八大以来,从中国梦的提出,到中央全面深化改革与全面推进依法治国决定的颁布,意味着摸着石头过河的时代即将结束,中国将实现新的历史跨越,步入规范化、法制化轨道。但出人意料的是,不作为现象正在领导干部尤其是基层领导干部中滋生蔓... 十八大以来,从中国梦的提出,到中央全面深化改革与全面推进依法治国决定的颁布,意味着摸着石头过河的时代即将结束,中国将实现新的历史跨越,步入规范化、法制化轨道。但出人意料的是,不作为现象正在领导干部尤其是基层领导干部中滋生蔓延,渐渐盛行于各地。这种现象具有巨大的潜在性、隐蔽性与危害性。如果重视不够,它可能长期延续,影响行政效能、民生福祉与党的执政根基。党的十八届四中全会明确指出,＂坚决纠正不作为、 展开更多

关键词 基层领导干部 不作为现象 治理 依法治国 历史跨越 行政效能 中国梦 法制化

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基于目标责任制的中央政府与地方政府大气污染治理演化博弈研究 被引量：2

16

作者 陈娟 魏鹏 《东南大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2021年第5期41-48,150,151,共10页

目标责任制是我国大气污染治理中的重要制度安排,对打赢污染防治攻坚战具有重要作用。然而大气污染的治理过程较为复杂,其治理效果具有较大的不确定性。在此背景下,基于目标责任制的制度设计,引入外部因素变量的影响,通过演化博弈探究... 目标责任制是我国大气污染治理中的重要制度安排,对打赢污染防治攻坚战具有重要作用。然而大气污染的治理过程较为复杂,其治理效果具有较大的不确定性。在此背景下,基于目标责任制的制度设计,引入外部因素变量的影响,通过演化博弈探究中央政府与地方政府在大气污染治理中的策略互动,将更符合现实情形。研究表明:外部因素显著影响地方政府大气污染治理的策略选择。对于外部因素有利的地区,适度的奖惩即可有效促进地方政府选择积极治理策略;而对于外部因素较不利的地区,加大监管和奖惩力度,将是更好的选择。 展开更多

关键词 大气污染治理 目标责任制 奖励水平 演化博弈

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对资本主宰下的人的命运的关切:马克思剖析资本主义社会的主线 被引量：1

17

作者 仲兵 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2013年第1期214-218,共5页

对资本主义社会的考察和批判是马克思学说的根本主题,对资本主宰下的人的命运的深厚关切是马克思剖析资本主义社会的一条主线。马克思站在无产阶级的立场上指出,在资本主义社会里,作为主体的资本与作为客体的人的地位是不对等的,资本增... 对资本主义社会的考察和批判是马克思学说的根本主题,对资本主宰下的人的命运的深厚关切是马克思剖析资本主义社会的一条主线。马克思站在无产阶级的立场上指出,在资本主义社会里,作为主体的资本与作为客体的人的地位是不对等的,资本增殖的同时却带来了人的贬值,人对物的依赖是资本主义社会的客观现实。而要改变这一现状就必须诉诸人的主体性的实现,把资本的独立性和个性变为人的独立性和个性。 展开更多

关键词 资本 人 主体 命运 资本主义社会

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领导学研究的哲学回归与价值重塑 被引量：3

18

作者 胡宗仁 《领导科学》 北大核心 2017年第5Z期10-12,共3页

长期以来,以科学和艺术为主要视角的领导学研究方式,由于过度关注组织绩效的提升和艺术技巧的运用,事实上忽视了领导活动背后的哲学意涵和价值诉求。因此,在当前的时代背景和问题背景之下,领导学研究应实现研究视角上的哲学回归,在整合... 长期以来,以科学和艺术为主要视角的领导学研究方式,由于过度关注组织绩效的提升和艺术技巧的运用,事实上忽视了领导活动背后的哲学意涵和价值诉求。因此,在当前的时代背景和问题背景之下,领导学研究应实现研究视角上的哲学回归,在整合道德领导、伦理领导和价值领导等哲学资源的基础上,重点强化领导学研究的价值因素,实现领导活动的价值重塑,从而切实回应领导实践对领导学研究的时代要求。 展开更多

关键词 领导学研究 哲学回归 价值重塑

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推进基层政府全面依法行政的时代困境与破解之道

19

作者 徐敏宁 陈安国 《领导科学》 北大核心 2015年第7Z期21-24,共4页

行政法治的保守性与深化改革的创新性,行政法规的滞后性与社会治理的扩展性,行政法规的僵硬性与社会发展的多变性,执法单位的趋中性与边缘地域的离散性,行政法治的规范性与高压考核的指令性等之间的矛盾对立关系,是全面推进我国基层政... 行政法治的保守性与深化改革的创新性,行政法规的滞后性与社会治理的扩展性,行政法规的僵硬性与社会发展的多变性,执法单位的趋中性与边缘地域的离散性,行政法治的规范性与高压考核的指令性等之间的矛盾对立关系,是全面推进我国基层政府依法行政的时代困境,已严重制约了我国全面推进依法治国的战略举措,必须破除化解。推进基层政府全面依法行政必须把握行政法的宗旨与法理,要有一盘棋思想,不能断章取义,更不能机械推进,否则就难以实现预期目标,甚或被动应付、南辕北辙。 展开更多

关键词 基层政府 依法行政 时代困境 组织变革

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领导者上行协调的阻力、误区与工作主导法

20

作者 徐敏宁 《领导科学》 北大核心 2013年第22期22-24,共3页

上行协调事关领导者自身的发展、组织的效率、政策的运行，领导者最为关心，也最能折射出领导者的权力观、政绩观与价值观。但由于官僚组织结构先天不足，位差效应根深蒂固，制度供给鞭长莫及，领导者如何有效上行协调一直是困扰领导者... 上行协调事关领导者自身的发展、组织的效率、政策的运行，领导者最为关心，也最能折射出领导者的权力观、政绩观与价值观。但由于官僚组织结构先天不足，位差效应根深蒂固，制度供给鞭长莫及，领导者如何有效上行协调一直是困扰领导者与理论研究者的棘手问题，成为领导者最难以把握的艺术。上行协调的本质究竟是什么？如何扭转庸俗的理念？如何突破传统习惯实现有效协调？如何避免领导者上行协调的阻力与误区？这一系列问题很值得研究。 展开更多

关键词 领导者 阻力 误区 组织结构 制度供给 传统习惯 权力观 价值观

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