论干部选拔任用中党管干部原则与民主原则的统——以广东省联合公选为例

1

作者 唐晓阳 陈家刚 《领导科学》 北大核心 2011年第19期43-45,共3页

党管干部原则是当代中国干部选拔任用中一项重要的原则。近年来随着各地公开选拔干部的力度不断加大，民主、公开、竞争、择优等原则也在干部选拔任用中得到越来越多的体现。伴随着这一现象的出现，有些人提出了如何看待党管干部原则与... 党管干部原则是当代中国干部选拔任用中一项重要的原则。近年来随着各地公开选拔干部的力度不断加大，民主、公开、竞争、择优等原则也在干部选拔任用中得到越来越多的体现。伴随着这一现象的出现，有些人提出了如何看待党管干部原则与民主原则的关系问题。对此，有人认为两者是矛盾的，也有人认为两者是统一的。那么，两者的关系到底是怎样的呢？本文对此予以具体阐述。 展开更多

关键词 党管干部原则 干部选拔任用 民主原则 广东省 公选 当代中国 选拔干部 关系问题

在线阅读 下载PDF 职称材料

城市社区流动人口管理体制创新研究——以广东省为例 被引量：12

2

作者 唐晓阳 陈雅丽 《领导科学》 北大核心 2012年第03Z期19-22,共4页

创新城市社区流动人口管理体制,是当前完善流动人口服务管理的重点领域和重要平台。广东省近年来在社区流动人口管理体制创新方面进行了积极的探索,取得了一定成效,初步实现了流动人口属地化管理、信息化管理、服务型管理、协作型管理... 创新城市社区流动人口管理体制,是当前完善流动人口服务管理的重点领域和重要平台。广东省近年来在社区流动人口管理体制创新方面进行了积极的探索,取得了一定成效,初步实现了流动人口属地化管理、信息化管理、服务型管理、协作型管理。但是,与社会经济发展和人民群众的期望相比,仍然存在着一些问题和不足,因此,需要进一步加强城市社区流动人口管理体制创新,科学配置职能、合理设置机构、明确划分责权、不断完善法制、健全运行机制。 展开更多

关键词 流动人口 社区管理 体制创新

在线阅读 下载PDF 职称材料

西方公共行政中的公民参与:经验审思与理论进展 被引量：24

3

作者 王巍 《公共行政评论》 2010年第2期163-191,共29页

公民参与在西方国家的公共行政过程中正在扮演着愈加重要的角色,并已经成为公共行政研究领域中的一个热点。有序的公民参与需要行政改革的牵引,更需要公民社会自身政治过程的成熟。文章尝试从公民参与研究的理论自觉过程,以及公民参与... 公民参与在西方国家的公共行政过程中正在扮演着愈加重要的角色,并已经成为公共行政研究领域中的一个热点。有序的公民参与需要行政改革的牵引,更需要公民社会自身政治过程的成熟。文章尝试从公民参与研究的理论自觉过程,以及公民参与实践的现实功能、发展障碍、应对策略等多重角度,对这一研究课题作出介绍和评述。对有代表性的参与模型的引荐,意在说明此研究领域的知识生产方法和过程。 展开更多

关键词 公共行政 公民参与 合作治理 公共利益

在线阅读 下载PDF 职称材料

领导干部道德考评的困境及其制度创新 被引量：10

4

作者 袁忠 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2011年第5期126-130,共5页

道德考评是公务员考核制度的重要组成部分,也是我国党政干部选拔中的难点问题。在"依法治国"与"以德治国"双重战略背景下,中央明确提出把品德作为选拔任用干部的首要条件。我国自古以来就十分推崇和践行官吏道德考... 道德考评是公务员考核制度的重要组成部分,也是我国党政干部选拔中的难点问题。在"依法治国"与"以德治国"双重战略背景下,中央明确提出把品德作为选拔任用干部的首要条件。我国自古以来就十分推崇和践行官吏道德考评制度,西方国家也相当重视公务员的职业道德和行为规范建设。目前我国干部道德考评实践活动,存在超理想化、概念化、笼统化、空心化、计量化、泛道德化等倾向。构建中国特色的干部道德考评体系,必须首先明确干部道德考评的标准、考评主体、考评的主要对象、方法等,并在此基础上建立健全干部日常道德监督制度、道德记录制度、道德民主评议制度、道德评判和警示制度、道德责任追究制度、道德考评申诉制度和道德考评的法律保障制度,使干部道德考评真正做到客观公正和有效。 展开更多

关键词 干部 道德 考评 制度创新

在线阅读 下载PDF 职称材料

中国语境下的差额选举制度分析——发展历程与科学化方向 被引量：1

5

作者 唐晓阳 陈家刚 《学术前沿》 2013年第5期61-69,共9页

党的十八大在扩大差额选举、推进民主政治建设的理论和实践方面迈出了可喜的一步。十八大报告特别强调要健全党内民主制度体系,完善党内选举制度,规范差额提名、差额选举,形成充分体现选举人意志的程序和环境。从民主政治发展的角度来看... 党的十八大在扩大差额选举、推进民主政治建设的理论和实践方面迈出了可喜的一步。十八大报告特别强调要健全党内民主制度体系,完善党内选举制度,规范差额提名、差额选举,形成充分体现选举人意志的程序和环境。从民主政治发展的角度来看,差额选举是大势所趋。然而,目前我国差额选举还存在不少问题,我们需要充分认识差额选举的重要意义,科学把握差额选举的发展方向,不断加强制度建设,推进差额选举的科学化规范化制度化。 展开更多

关键词 等额选举 差额选举 民主形式 制度化

在线阅读 下载PDF 职称材料

集权、分权与治理:行政派出组织的缘起、特点与影响

6

作者 董娟 《华南农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2011年第2期136-140,共5页

为了实现中央对地方的监察,对特定区域的治理,完成特定的任务,派出机关、派出机构以及派出官吏等形式各异的行政派出组织,利用自身"虚位性"、"临时性"、"灵活性"的特点,通过分权分散派往各地的派出组织... 为了实现中央对地方的监察,对特定区域的治理,完成特定的任务,派出机关、派出机构以及派出官吏等形式各异的行政派出组织,利用自身"虚位性"、"临时性"、"灵活性"的特点,通过分权分散派往各地的派出组织强化中央集权的同时,对地方的行政区划、监察制度、职官制度等方面均产生了深远影响。 展开更多

关键词 集权 分权 治理 行政派出组织

在线阅读 下载PDF 职称材料

行政派出、行政监督及其功用

7

作者 董娟 《重庆社会科学》 CSSCI 2013年第12期104-108,共5页

作为政府管理的重要组织模式,行政派出源于行政监督,并在行政监督过程中长期发挥重要作用。通过对派出组织与行政监督的历史渊源、我国行政派出监督基本形态、国外行政派出监督主要类型等方面的分析、归纳、总结后认为,我国行政派出组... 作为政府管理的重要组织模式,行政派出源于行政监督,并在行政监督过程中长期发挥重要作用。通过对派出组织与行政监督的历史渊源、我国行政派出监督基本形态、国外行政派出监督主要类型等方面的分析、归纳、总结后认为,我国行政派出组织将继续扮演行政监督主力军的角色、其在形式上将存在重复与模仿的可能性以及监督将更具专门性。 展开更多

关键词 行政监督 行政派出组织

在线阅读 下载PDF 职称材料

注意力分配:研究政府行为的新视角 被引量：88

8

作者 代凯 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2017年第3期107-112,共6页

作为一个跨学科的研究主题,组织学中的注意力分配研究最早来自有限理性决策理论。在政府决策中,由于信息的复杂性和注意力的稀缺性,政府行为选择主要取决于那些最能引起政府注意力关注的因素。政府的注意力分配并非一成不变,而是随着行... 作为一个跨学科的研究主题,组织学中的注意力分配研究最早来自有限理性决策理论。在政府决策中,由于信息的复杂性和注意力的稀缺性,政府行为选择主要取决于那些最能引起政府注意力关注的因素。政府的注意力分配并非一成不变,而是随着行为选择情境的变化发生转换。在科层规则、官僚利益和外部压力等不同因素支配和交互作用下,政府的注意力分配发生变化,进而导致政府呈现出不同的行为模式和行为特征。注意力分配为研究政府行为提供一个新的视角。 展开更多

关键词 注意力分配 政府行为 政府决策

在线阅读 下载PDF 职称材料

国家-社会分析框架在社区治理结构变迁研究中的应用 被引量：25

9

作者 王巍 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第4期106-112,共7页

从已有的文献来看,政权建设理论、公民社会理论、治理理论是社区治理结构转型研究的主导分析框架。但从国内众多实证经验来看,社区治理活动不是单纯的国家行为,也不是理想的自治行为集合,更不是国家和社会组织依靠美好的合作意愿建构起... 从已有的文献来看,政权建设理论、公民社会理论、治理理论是社区治理结构转型研究的主导分析框架。但从国内众多实证经验来看,社区治理活动不是单纯的国家行为,也不是理想的自治行为集合,更不是国家和社会组织依靠美好的合作意愿建构起来的多中心管理实践的组合。真实的社区治理过程发生在国家与社会组织彼此权力和利益的选择关系之中。因此,国家-社会分析框架有利于从"实然"的角度对社区治理及其结构变革研究提供更完整,更真实的解释。 展开更多

关键词 社区治理 社区治理结构 国家与社会 社会中的国家

在线阅读 下载PDF 职称材料

“双向嵌入”: 社会组织与社会治理 共同体建构 被引量：50

10

作者 陈晓运 黄丽婷 《新视野》 CSSCI 北大核心 2021年第2期78-84,共7页

依循国家治理需要建构中间枢纽的理论逻辑、政党统合社会创造政治机会的制度逻辑和拓展自主空间的实践逻辑,社会组织在建设社会治理共同体过程中发挥着“双向嵌入”的作用。广州市法泽社会工作服务中心参与三元里街道社会治理的实践,展... 依循国家治理需要建构中间枢纽的理论逻辑、政党统合社会创造政治机会的制度逻辑和拓展自主空间的实践逻辑,社会组织在建设社会治理共同体过程中发挥着“双向嵌入”的作用。广州市法泽社会工作服务中心参与三元里街道社会治理的实践,展示了社会组织依托治理驱动、精英促动与党政牵动进入社会治理现场、嵌入体制与动员社区的过程,通过组织耦合、服务生产和价值激活等运行机制建设社会治理共同体,从而激活基层党政权力与社区公众的良性互动。未来仍需进一步构建党政治理接纳体系、推进社会组织专业能力建设、激活社区公众自主参与,提升社会组织“双向嵌入”建构社会治理共同体的实践效能。 展开更多

关键词 社会组织 双向嵌入 社会治理共同体

在线阅读 下载PDF 职称材料

社区治理精细化转型的实现条件及政策建议 被引量：25

11

作者 王巍 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2012年第7期51-55,共5页

社区治理结构的精细化转型要具备三个基本条件:首先,政府与社会及自治组织的公共责任实现分类清晰化;其次,不同治理主体的职能关系经过分化和重组过程后呈现出分类互动结构状态;最后,扎根在基层的官方和社区领袖拥有各自明确的权威来源... 社区治理结构的精细化转型要具备三个基本条件:首先,政府与社会及自治组织的公共责任实现分类清晰化;其次,不同治理主体的职能关系经过分化和重组过程后呈现出分类互动结构状态;最后,扎根在基层的官方和社区领袖拥有各自明确的权威来源,社区精英群体不再具有官、民双重代理人的混合身份。精细化的社区治理体制可以有效减少科层结构的代理成本问题,还可以激活良性的社会治理和监督力量,并促进基层民主的增量发展。 展开更多

关键词 社会管理 社区自治 精细化治理

在线阅读 下载PDF 职称材料

政务公开与公众参与的运用策略——以广州市荔湾区旧城改造决策为例 被引量：5

12

作者 唐晓阳 代凯 《领导科学》 北大核心 2016年第5Z期26-28,共3页

在重大行政决策中,政府不仅需要确保决策信息的公开透明,而且需要使公众更大范围、更大程度地参与决策制定中。推进政务公开与公众参与的有机结合,有利于规范政府权力的行使和运用,促进公共决策的科学化和民主化,增强政府公信力和政策... 在重大行政决策中,政府不仅需要确保决策信息的公开透明,而且需要使公众更大范围、更大程度地参与决策制定中。推进政务公开与公众参与的有机结合,有利于规范政府权力的行使和运用,促进公共决策的科学化和民主化,增强政府公信力和政策执行力。通过建立主动及时、全面权威、方式多样的政务公开机制,科学设计公民参与的参与主体、参与目的和参与方式,同时将政务公开贯穿到公众参与的事前协商、事中决策、事后反馈的全过程,从而实现公共决策中政府与公众的良性互动与合作。 展开更多

关键词 政务公开 公众参与 重大行政决策

在线阅读 下载PDF 职称材料

加强政府绩效管理治理“为官不为”的举措探讨 被引量：7

13

作者 唐晓阳 代凯 《领导科学》 北大核心 2017年第1Z期26-29,共4页

随着全面从严治党和反腐倡廉建设的不断推进,我国公务员腐败问题得到一定程度的遏制,"乱作为"的现象逐步减少,但"为官不为"问题却日趋严重,引起了社会各界的广泛关注。公务员"为官不为"的表现形式多种多... 随着全面从严治党和反腐倡廉建设的不断推进,我国公务员腐败问题得到一定程度的遏制,"乱作为"的现象逐步减少,但"为官不为"问题却日趋严重,引起了社会各界的广泛关注。公务员"为官不为"的表现形式多种多样,原因也是多方面的,但主要是由于个人素质不高和体制机制不健全造成的。政府绩效管理制度不健全是"为官不为"的一个重要原因,加强政府绩效管理、完善政府绩效管理制度是治理"为官不为"的重要举措。具体而言,包括理顺绩效管理领导体制,全面公开绩效管理信息,科学设计绩效考核指标,优化绩效评估主体结构,健全绩效结果运用机制。 展开更多

关键词 为官不为 绩效管理 行政改革

在线阅读 下载PDF 职称材料

分散与整合:社区服务多元主体的互动关系研究 被引量：8

14

作者 陈雅丽 《求实》 CSSCI 北大核心 2016年第3期60-66,共7页

社区服务的效果取决于多元主体之间的互动与整合水平。从"财务方面的互动"和"服务供给方面的沟通"两个维度进行考察,我国社区服务发展中多元主体之间的互动呈现出以"整合依附型"为主、兼具"分离自主... 社区服务的效果取决于多元主体之间的互动与整合水平。从"财务方面的互动"和"服务供给方面的沟通"两个维度进行考察,我国社区服务发展中多元主体之间的互动呈现出以"整合依附型"为主、兼具"分离自主型"关系的格局。目前社区服务多元主体互动仍存在政府部门过度介入、非营利部门沟通能力欠缺、商业部门互动意愿薄弱、非正式部门缺乏支援等问题。应对之策包括政府理性介入社区服务发展、增强非营利部门沟通能力、激励商业部门参与公益性社区服务、完善非正式部门的支援服务等。 展开更多

关键词 社区服务 社会福利 社会治理

在线阅读 下载PDF 职称材料

香港社会企业的发展经验及启示 被引量：4

15

作者 陈雅丽 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2014年第12期186-188,共3页

在过去的十余年间,社会企业在香港蓬勃兴起并显示出强大的生命力。香港社会企业的发展与政府的支持和推动密不可分,其发展经验可归纳为:实施扶持计划,培育社会企业;推进多方合作,构建伙伴关系;提供业务支持,监察服务表现;培养专业人才,... 在过去的十余年间,社会企业在香港蓬勃兴起并显示出强大的生命力。香港社会企业的发展与政府的支持和推动密不可分,其发展经验可归纳为:实施扶持计划,培育社会企业;推进多方合作,构建伙伴关系;提供业务支持,监察服务表现;培养专业人才,促进持续发展。对于我国内地尚处于起步阶段的社会企业而言,香港社会企业的发展经验极具借鉴与参考价值。 展开更多

关键词 社会企业 香港经验 启示

在线阅读 下载PDF 职称材料

基于扩展线性支出系统模型的失业保险金替代率测算研究 被引量：1

16

作者 陈天红 《当代经济管理》 CSSCI 2016年第8期80-85,共6页

科学的失业保险金替代率是失业保险制度设计中的关键。目前中国大部分省市采用均一制方法确定的失业保险金给付标准过低,难以有效保障失业者的基本生活。采用薪资比例法,将失业保险金标准与失业前的工资相关联,还原失业保险金的收入替... 科学的失业保险金替代率是失业保险制度设计中的关键。目前中国大部分省市采用均一制方法确定的失业保险金给付标准过低,难以有效保障失业者的基本生活。采用薪资比例法,将失业保险金标准与失业前的工资相关联,还原失业保险金的收入替代功能是今后改革的方向。文章采用扩展线性支出系统模型测算出的维持失业者基本生活的失业保险金替代率为40%左右;考虑就业者负担人数和家庭规模经济效应时,失业保险金替代率为55.3%。失业保险金替代率测算结果为各地制定科学的失业保险金标准提供了参考。 展开更多

关键词 失业保险金 替代率 薪资比例法 扩展线性支出系统模型

在线阅读 下载PDF 职称材料

法国政府的区域管理及启示 被引量：1

17

作者 董娟 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第8期45-48,共4页

法国是单一制的中央集权国家。通过对法国政府区域管理中围绕权力下放、地方分权逐渐形成的制度分权、行政双轨制以及府际联合体的研究,不难看出,法国政府的区域管理对我国具有一定启发与借鉴意义。当前,我国政府的区域管理应从国情出发... 法国是单一制的中央集权国家。通过对法国政府区域管理中围绕权力下放、地方分权逐渐形成的制度分权、行政双轨制以及府际联合体的研究,不难看出,法国政府的区域管理对我国具有一定启发与借鉴意义。当前,我国政府的区域管理应从国情出发,针对自身实际,有针对性地选择、借鉴国际经验,通过加强立法工作、夯实分权基础;大胆尝试乡镇自治下的行政双轨体制;积极探索多层次的府际联合治理模式,从而打造新形势下中国政府区域管理的全新模式。 展开更多

关键词 法国政府 区域管理 启示

在线阅读 下载PDF 职称材料

论城市经营中的政府行为缺陷与防治 被引量：2

18

作者 刘邦卫 《重庆工商大学学报（西部论坛）》 2005年第3期52-55,共4页

随着我国城市化发展步伐的加快,城市经营的话题也在近年来持续升温。作为一种城市发展手段的有益探索,在城市经营过程中也难以避免地出现了许多和其实质、宗旨相背离的现象,特别是政府行为的缺陷。要有效地防治政府行为缺陷,需要从政府... 随着我国城市化发展步伐的加快,城市经营的话题也在近年来持续升温。作为一种城市发展手段的有益探索,在城市经营过程中也难以避免地出现了许多和其实质、宗旨相背离的现象,特别是政府行为的缺陷。要有效地防治政府行为缺陷,需要从政府职能定位、理念更新、约束机制等方面着手。 展开更多

关键词 城市经营 政府行为缺陷 防治

在线阅读 下载PDF 职称材料

重用老实人的南雄样本研究

19

作者 唐晓阳 陈家刚 《领导科学》 北大核心 2010年第9期32-34,共3页

地处粤北边远山区的南雄市近日对外宣称：2009年下半年至今，该市各条战线中近百名群众公认的老实人被提拔到新的领导岗位或享受到更高的政治待遇或工资待遇。南雄市的这一举措立刻引起了广泛的关注。

关键词 老实人 样本 2009年 边远山区 工资待遇 政治待遇 领导岗位 群众公认

在线阅读 下载PDF 职称材料

当前中国梦研究述评

20

作者 董娟 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2014年第3期84-89,共6页

当前中国梦研究已成为学界关注热点,学者们从不同角度解读和阐释中国梦,为丰富中国梦的研究内容做出贡献。中国梦植根于中华民族发展历史,是波澜壮阔的历史画卷在现时代的映射和反映。中国梦是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不... 当前中国梦研究已成为学界关注热点,学者们从不同角度解读和阐释中国梦,为丰富中国梦的研究内容做出贡献。中国梦植根于中华民族发展历史,是波澜壮阔的历史画卷在现时代的映射和反映。中国梦是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦具有丰富的科学内涵和时代特征,中国梦的实现路径是中国道路、中国精神和中国力量。今后对中国梦的研究,应从宣传层面转向学术层面,进行系统化、具体化、理论化、科学化的研究。 展开更多

关键词 中国梦 民族复兴 中国道路 包容发展

在线阅读 下载PDF 职称材料