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场域、模式、动能:高效能治理视阈下中国社会治理共同体的建设 被引量：4
1
作者 刘琼莲 《改革》 CSSCI 北大核心 2024年第8期140-155,共16页
高效能治理是社会治理共同体高质量发展的重要保障。建设价值—工具型社会治理共同体是我国坚持和完善共建共治共享社会治理制度、推进基层治理现代化的现实选择。当前,全国各地从家庭治理、社区治理、城市治理、农村治理、网络治理等... 高效能治理是社会治理共同体高质量发展的重要保障。建设价值—工具型社会治理共同体是我国坚持和完善共建共治共享社会治理制度、推进基层治理现代化的现实选择。当前,全国各地从家庭治理、社区治理、城市治理、农村治理、网络治理等场域探索基层社会治理共同体的发展样态与基本方式,不断创新“共同缔造”“枫桥经验”“千万工程”“智慧治理”等实践,坚持人民至上,最大限度地把我国共建共治共享制度优势转化为基层治理效能。新时代更好地适应人们对美好生活的强烈愿望,需要持续完善党建引领机制,促进多方主体共建共治共享;健全协同合作机制,完善高质高效的基层治理共同体;创设制度型开放机制,优化全领域全要素的利益共同体;构建应急处突机制,形成跨区域跨部门的应急治理共同体;创新智慧治理机制,借助数据算力算法赋能社会治理共同体,不断增强社会治理共同体的发展动能。 展开更多
关键词 社会治理共同体 高效能治理 发展动能 基本场域
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数字化赋能中国社会治理共同体高质量发展 被引量：1
2
作者 刘琼莲 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2024年第21期89-103,共15页
随着互联网、人工智能、区块链等新兴技术的广泛应用,数字化赋能中国社会治理共同体、推进社会治理现代化成为时代潮流。全国各地都在积极探索政府规制、市场机制、网络化服务、技术创新等工具,积极构建价值-工具型社会治理共同体。社... 随着互联网、人工智能、区块链等新兴技术的广泛应用,数字化赋能中国社会治理共同体、推进社会治理现代化成为时代潮流。全国各地都在积极探索政府规制、市场机制、网络化服务、技术创新等工具,积极构建价值-工具型社会治理共同体。社会治理领域要针对权责不对等、信息不对称、社会联动实践技术创新不足、环境政策执行偏差、评价机制滞后等现象,从创新治理价值、治理结构、治理工具、治理过程、治理环节等方面入手,探索社会治理共同体的发展样态与基本方式,突破基层治理困局。为更好满足人民对美好生活的向往,社会治理创新迫切需要通过全面深化改革,持续平衡利益-权力伦理,夯实制度-市场伦理,遵循边界-生态伦理,筑牢志愿-社会伦理,加快数字化转型,赋能社会治理共同体高质量发展。 展开更多
关键词 社会治理共同体 高质量发展 伦理 工具 赋能型治理
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中国社会治理共同体建设与扎实推动共同富裕 被引量：15
3
作者 刘琼莲 《改革》 CSSCI 北大核心 2022年第8期87-97,共11页
社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。中国社会治理共同体建设是社会治理现代化的重要举措,其重要使命是构建共建、共治、共享的利益共同体和责任共同体,在政社互动、合作治理与制度共享中持续发展,保持社会秩序与活力的动... 社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。中国社会治理共同体建设是社会治理现代化的重要举措,其重要使命是构建共建、共治、共享的利益共同体和责任共同体,在政社互动、合作治理与制度共享中持续发展,保持社会秩序与活力的动态平衡,推进全体人民的共同富裕,实现人的共生共在。只有加强制度建设,创新治理体系,提升治理能力,不断完善财富创造的激励机制、拓展多元主体参与平台、优化社会资源配置,才能做大做好共享“蛋糕”。社会治理共同体建设涉及社会生产、消费、流通、分配各环节,只有坚持人民立场,把握社会生产的发展导向、坚持居民消费的需求导向、明晰社会交往的服务导向、推动财富分配的正义导向、实现社会治理的协同导向,才能扎实推动共同富裕。 展开更多
关键词 社会治理共同体建设 共建共治共享 政社互动 合作治理 共同富裕
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社会治理中政策分析的四维框架:基于完善共建共治共享的社会治理制度的视角 被引量：3
4
作者 沈莘 程同顺 《学习论坛》 北大核心 2020年第8期56-61,共6页
党的十九届四中全会提出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,建设“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。要实现这一目标,需要党委、政府、社会及公众等多重主体的共同努力。从公共政策层面来说,这一目标的提出,也... 党的十九届四中全会提出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,建设“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。要实现这一目标,需要党委、政府、社会及公众等多重主体的共同努力。从公共政策层面来说,这一目标的提出,也对政策过程的优化调整提出了新的更高的要求,必须考虑在政策过程的各个环节中体现多元主体的参与以及更多地运用互动协商的治理方式。遵循这一要求,我们必须加强社会治理政策分析的研究,将其作为优化政策过程的方法论支撑。基于完善共建共治共享的社会治理制度的总要求,社会治理领域的政策分析框架应包含目标、手段、影响、评价四重维度,即明确社会治理中实施公共政策的目标、确定实现公共政策目标的手段、预测实施公共政策的影响、评价施行公共政策的效果。 展开更多
关键词 社会治理 社会共同体 政策分析 框架
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共同富裕视域下社会治理共同体建设的内生逻辑 被引量：7
5
作者 刘琼莲 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2023年第1期56-66,共11页
坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,是实现“全体人民共同富裕”的重要举措。社会治理共同体建设要通过教育引导、激励担当、党建引领,调动多元治理主体的积极性,平衡秩序与活力... 坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,是实现“全体人民共同富裕”的重要举措。社会治理共同体建设要通过教育引导、激励担当、党建引领,调动多元治理主体的积极性,平衡秩序与活力,释放共富动能,构建人人尽责的共同体;强调突出重点、完善制度、引导预期,推进经济社会各领域的高质量发展,推进全体人民精神和物质层面协同发展的共同富裕,构建人人共享的共同体。在新发展阶段,只有不断增强“人人”的履责意识、激活“人人”的尽责动力、提高“人人”的履责能力,才能更好推进社会治理共同体建设的同责共享融合发展,扎实推动共同富裕,持续增强人们的获得感、幸福感、安全感。 展开更多
关键词 共同富裕 治理现代化 社会治理共同体 同责共享
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领导干部“重救轻防”的新特点、行为逻辑及治理路径 被引量：1
6
作者 杜敏 胡峰 《领导科学》 北大核心 2022年第12期5-9,共5页
“重救轻防”是推进应急管理体系和应急管理能力现代化过程中亟待解决的老问题。当前,领导干部“重救轻防”主要呈现出积极性应急、消极性预防,及时性应急、犹豫性预防,以及真实性应急、形式性预防等新特点。领导干部“重救轻防”,既有... “重救轻防”是推进应急管理体系和应急管理能力现代化过程中亟待解决的老问题。当前,领导干部“重救轻防”主要呈现出积极性应急、消极性预防,及时性应急、犹豫性预防,以及真实性应急、形式性预防等新特点。领导干部“重救轻防”,既有风险意识淡薄、政绩观错位等个人原因,也有政绩考核重显绩轻潜绩、行政问责注重结果导向的事后追责等机制原因。治理领导干部“重救轻防”,必须从切实增强领导干部的风险防范意识、帮助领导干部树立正确的政绩观、建立灵活全面的全过程应急管理绩效考核体系、构建侧重预防“失责”的应急管理全过程监督问责机制及容错纠错机制四个方面着手解决。 展开更多
关键词 领导干部 应急管理 “重救轻防” 风险防范
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基层治理数字化转型:应然逻辑、制约症结与纾解路径
7
作者 章敏敏 《学术界》 北大核心 2025年第6期66-75,共10页
基层治理数字化转型是推进我国基层治理现代化、实现基层治理跨越式发展的强大动力。基层治理数字化转型应坚持整体智治理念,通过系统性调试治理结构与优化治理过程,实现治理效能的可持续提升。数字化转型过程中,技术理性与公共价值,技... 基层治理数字化转型是推进我国基层治理现代化、实现基层治理跨越式发展的强大动力。基层治理数字化转型应坚持整体智治理念,通过系统性调试治理结构与优化治理过程,实现治理效能的可持续提升。数字化转型过程中,技术理性与公共价值,技术嵌入与组织协同、治理规则,技术简约与靶向治理,转型初衷与基层减负之间的张力掣肘着基层治理效能的提升。想要实现基层治理数字化转型、提升基层治理效能需重新审视其价值、完善领导注意力适配、找回基层治理的“社会性”,以使得技术理性与治理本位协调发展、制度配套不断得到优化、数字生态持续升级。 展开更多
关键词 基层治理 数字化转型 整体智治
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数智技术赋能城市生活垃圾治理:运行机理、应用瓶颈与优化路径
8
作者 章敏敏 《重庆社会科学》 北大核心 2025年第7期49-63,共15页
数智技术赋能城市生活垃圾治理是新时代加强城市生态环境治理、实现人与自然和谐共生的必然选择。数智技术赋能城市生活垃圾治理呈现“结构耦合—过程赋能—功能提升”的运行机理。但是,结构偏差、过程偏差和功能偏差等问题阻碍了数智... 数智技术赋能城市生活垃圾治理是新时代加强城市生态环境治理、实现人与自然和谐共生的必然选择。数智技术赋能城市生活垃圾治理呈现“结构耦合—过程赋能—功能提升”的运行机理。但是,结构偏差、过程偏差和功能偏差等问题阻碍了数智技术赋能城市生活垃圾治理的进程。为提升中国特色城市生活垃圾治理的生态效益和社会效益,需以系统思维构建“结构+过程+功能”的全链条治理体系,以协同高效的“组合拳”加速推动数智技术赋能城市生活垃圾治理的步伐。 展开更多
关键词 数智技术 城市生活垃圾治理 系统思维
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乡村治理数字化转型中的伪创新:表现形式、形成机制及矫正策略
9
作者 章敏敏 《农业经济》 北大核心 2025年第8期50-52,共3页
当前乡村治理数字化转型创新浪潮中滋生了伪创新问题,表现为“盆景式”创新、“造词式”创新、“数据空转式”创新、“技术堆砌式”创新、“运动式”创新。伪创新问题是由于公共价值理性与功利性政绩观之间、技术嵌入与结构协同之间、... 当前乡村治理数字化转型创新浪潮中滋生了伪创新问题,表现为“盆景式”创新、“造词式”创新、“数据空转式”创新、“技术堆砌式”创新、“运动式”创新。伪创新问题是由于公共价值理性与功利性政绩观之间、技术嵌入与结构协同之间、刚性问责与柔性容错和隐性绩效之间存在张力导致的。纠治伪创新问题,需要对乡村治理结构进行系统性调试,对治理制度进行全方位优化,同时不断提升数字技术的适配性。 展开更多
关键词 乡村治理 数字化转型 伪创新
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基层应急治理共同体的塑造--基于信任—规则—行动力的框架分析 被引量：4
10
作者 张军 李理 《重庆社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第5期93-106,共14页
构建基层应急治理共同体,提升基层应急治理能力,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。目前基层应急治理面临着基层政府治理能力不足、体制机制不畅、公众参与不足和社会组织参与无序性等问题,亟须缩短应急处突的链条,提... 构建基层应急治理共同体,提升基层应急治理能力,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。目前基层应急治理面临着基层政府治理能力不足、体制机制不畅、公众参与不足和社会组织参与无序性等问题,亟须缩短应急处突的链条,提高决策的适应性,构建共建、共治、共享的基层应急治理共同体。在共同体塑造过程中,通过构建“信任—规则—行动力”的框架,在党建引领下,以信任价值塑造公共精神,以规则建构推进契约共建,以在地文化环境建构和能力提升的系统工程推动应急治理共同体的行动力塑造,将共同体的功能贯穿于风险研判、处置、应对、恢复于一体的全周期应急治理动态机制中,推动应急治理走向人人有责、人人尽责、人人享有的治理格局。 展开更多
关键词 基层应急治理 共同体 信任
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