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中国的节能减排困境和财税政策选择 被引量:9
1
作者 周波 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2011年第6期79-82,共4页
节能减排不仅是推进我国国民经济又好又快发展的核心要义,也是应对全球气候变化的迫切需要。在我国,要实现到2020年单位国内生产总值的二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的约束性目标,需要进行艰难的产业结构调整、能源消费结构调整和经... 节能减排不仅是推进我国国民经济又好又快发展的核心要义,也是应对全球气候变化的迫切需要。在我国,要实现到2020年单位国内生产总值的二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的约束性目标,需要进行艰难的产业结构调整、能源消费结构调整和经济发展阶段跨越,并应采取体制、政策、技术和管理等综合推进措施。包括政府投资、税收、政府采购和财政贴息在内的财税政策措施对于推进我国节能减排至关重要。本文认为,政府投资政策应重在支持高新技术产业研发应用,经由产业结构调整促进节能减排;税收政策应立足于综合采取增设环境污染税、低技术污染税以及税收优惠和减免等激励和惩罚并重措施;政府采购应通过扩大高效节能减排产品市场需求,引导企业生产行为;财政贴息则应侧重于解决企业节能减排投资以及技术改造过程中的资金约束。 展开更多
关键词 节能减排 政府投资 税收 政府采购 财政贴息
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扶持农民专业合作社发展的财税政策研究 被引量:7
2
作者 罗鸣令 陈玉琢 《经济与管理》 2009年第2期80-83,共4页
农民专业合作社是稳定和完善农村基本经营制度、进一步推进农村改革发展的重要举措,而当前财税政策扶持农民专业合作社发展却处于缺失状态。应制定专门的财税政策,推动配套改革,改善外部环境,以扶持农业专业合作社的建立和发展。
关键词 农民专业合作社 财政政策 税收政策
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地方政府支出与农村居民消费需求——基于1998-2007年省级面板数据的经验分析 被引量:59
3
作者 储德银 闫伟 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2009年第8期38-44,共7页
政府支出对居民消费需求产生挤出抑或挤入效应是理论界最近关注的焦点之一。本文在诠释地方政府支出对农村居民消费需求的传导机制以及模型建立的理论框架下,通过建立地方政府支出与农村居民消费支出之间的个体固定效应变截距模型,运用... 政府支出对居民消费需求产生挤出抑或挤入效应是理论界最近关注的焦点之一。本文在诠释地方政府支出对农村居民消费需求的传导机制以及模型建立的理论框架下,通过建立地方政府支出与农村居民消费支出之间的个体固定效应变截距模型,运用我国31个省份1998-2007年的数据进行实证检验,结果表明:地方政府财政支农支出对农村居民消费具有显著的挤入效应,而转移性支出与农村居民消费的相关程度并不明显。基于理论分析和实证检验结果,本文最后针对地方政府扩大农村居民消费提出相关建议。 展开更多
关键词 地方政府支出 农村居民消费 积极财政政策
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PPP模式:多维解构、运作机制与制度创新 被引量:18
4
作者 张海星 张宇 《宁夏社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第6期83-89,共7页
以公共产品与服务提供的理论为基础,从多维视角深入解析了PPP模式的设计理念、遵从规则与运作机制。阐述了PPP模式的制度设计(特许经营与政府购买公共服务)、实现形式(BOT、TOT、PFI、ABS等)、融资方式(股权融资与债权融资)与运营模式;... 以公共产品与服务提供的理论为基础,从多维视角深入解析了PPP模式的设计理念、遵从规则与运作机制。阐述了PPP模式的制度设计(特许经营与政府购买公共服务)、实现形式(BOT、TOT、PFI、ABS等)、融资方式(股权融资与债权融资)与运营模式;指出PPP是公共产品融资方式与项目管理模式的契合,合作各方的契约精神、合理的利益共享和风险分担机制是PPP项目成功的关键。对我国PPP模式的发展历程、现实状况和存在问题进行了考察和剖析,提出进一步完善我国PPP模式的法律制度建设与政策建议:明确PPP项目的适用范围,建立高层次的法律框架规范PPP的发展,由财政部门主导PPP管理、确保合同履约和项目推广,构建可持续的PPP模式、兼顾各方利益,设立中国PPP引导基金、吸引机构投资者进入,规范PPP中介服务市场、提高项目的咨询服务质量,加强PPP项目全生命周期的风险管理等。 展开更多
关键词 准公共产品 提供方式 PPP模式 法律制度
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我国政府间转移支付制度均等化效应测度与评价——基于横向财力失衡的多维视角分析 被引量:19
5
作者 赵桂芝 寇铁军 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2012年第6期64-70,共7页
本文以我国横向财力失衡的财政调节效应为视角,采用省级财政收支数据、中央财政转移支付以及我国各区域人口数据,运用泰尔熵指数模型对我国现行政府间转移支付制度的财力均等化效应进行了多维测度与分析。结果表明,中央转移支付制度对... 本文以我国横向财力失衡的财政调节效应为视角,采用省级财政收支数据、中央财政转移支付以及我国各区域人口数据,运用泰尔熵指数模型对我国现行政府间转移支付制度的财力均等化效应进行了多维测度与分析。结果表明,中央转移支付制度对横向财力失衡的调节方向和调节力度呈现多重性、复杂性特征。最后,本文围绕我国政府间转移支付制度均等化定位提升、策略调整以及制度创新等多层面提出了对策建议。 展开更多
关键词 政府间转移支付制度 横向财政失衡 均等化效应测度
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我国资源税费改革的战略选择 被引量:13
6
作者 肖兴志 李晶 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2006年第3期100-105,共6页
资源税费改革是我国税费改革近期规划的主要内容之一,其改革进程对税费体系的建立和完善具有重要意义。目前我国资源税费体系存在着税费关系不协调、资源税体系不规范、税权过于集中、税收调节效率低下等问题,资源税制度本身也存在着收... 资源税费改革是我国税费改革近期规划的主要内容之一,其改革进程对税费体系的建立和完善具有重要意义。目前我国资源税费体系存在着税费关系不协调、资源税体系不规范、税权过于集中、税收调节效率低下等问题,资源税制度本身也存在着收入规模过小、征税范围较窄、计税依据不合理、税收负担过轻等诸多问题,导致财政职能发挥不足、税收调节广度和深度不够,资源利用率较低。从客观环境看,资源收费的存在有其必然性,但过度的收费会挤占税基,影响税收收入规模,加重纳税人负担,加剧社会分配不均的矛盾,还会影响税收征管,增加税收成本。因此,资源收费改为征税是大势所趋。应当采取将矿产资源补偿费、城市水资源费并入资源税,完善资源税收体系,扩大资源税征收范围,调整资源税计税依据,提高资源税税负水平等改革措施来进一步完善我国的资源税费政策。 展开更多
关键词 资源品 资源税 税费改革 资源税制
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缩小养老金缺口:改革养老保险双轨体制 被引量:13
7
作者 吴旭东 周凤珍 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2013年第2期45-49,共5页
日渐扩大的养老金缺口问题,是未来我国政府不得不面对的难题。目前公务员养老待遇水平远远高于企业职工等及其他职业群体,使得企业职工等群体的养老金水平一直面临追高的压力,使得养老金缺口问题的严峻程度不断加剧。改革公务员养老制度... 日渐扩大的养老金缺口问题,是未来我国政府不得不面对的难题。目前公务员养老待遇水平远远高于企业职工等及其他职业群体,使得企业职工等群体的养老金水平一直面临追高的压力,使得养老金缺口问题的严峻程度不断加剧。改革公务员养老制度,使之与企业养老保险制度接轨,逐渐消除养老制度碎片化,才能有助于平稳有效地化解养老金缺口风险。 展开更多
关键词 养老金缺口 公务员养老 企业养老保险 财政负担
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我国社会保障资金筹资模式的研究 被引量:9
8
作者 齐海鹏 付伯颖 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 1997年第7期30-33,共4页
我国社会保障资金筹资模式的研究●齐海鹏付伯颖社会保障资金的筹资模式,是社会保障制度中一个重要的组成部分,是贯彻落实国家社会政策与经济政策乃至财经政策的着力点。它不仅直接关系到社会保障事业的发展,也关系到经济的稳定与发... 我国社会保障资金筹资模式的研究●齐海鹏付伯颖社会保障资金的筹资模式,是社会保障制度中一个重要的组成部分,是贯彻落实国家社会政策与经济政策乃至财经政策的着力点。它不仅直接关系到社会保障事业的发展,也关系到经济的稳定与发展,还会影响到国家财政的收支状况和... 展开更多
关键词 社会保障资金 中国 筹资模式
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税收优惠及经济增长 被引量:4
9
作者 马国强 王春雷 李晶 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 1997年第9期52-57,共6页
税收优惠及经济增长马国强,王春雷,李晶一、税收优惠是促进经济增长和经济发展的重要手段税收优惠是政府根据一定的社会政策和经济政策。对某些特定的课税对象、纳税人或地区给予照顾鼓励而采取的减轻或免除税收负担的措施。税收优惠... 税收优惠及经济增长马国强,王春雷,李晶一、税收优惠是促进经济增长和经济发展的重要手段税收优惠是政府根据一定的社会政策和经济政策。对某些特定的课税对象、纳税人或地区给予照顾鼓励而采取的减轻或免除税收负担的措施。税收优惠作为政府运用税收调控经济的重要手段... 展开更多
关键词 税收优惠 经济增长 中国
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“十二五”时期产业结构优化升级的财政政策选择 被引量:12
10
作者 张海星 刘德权 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2011年第10期1-7,共7页
"十二五"时期是我国推进产业结构优化升级、实现经济发展方式转变的关键时期,财税政策作为一国政府调节产业结构的有效手段,在产业结构优化升级中扮演着重要角色。本文从分析国际金融危机之后全球产业深度调整,及绿色能源革... "十二五"时期是我国推进产业结构优化升级、实现经济发展方式转变的关键时期,财税政策作为一国政府调节产业结构的有效手段,在产业结构优化升级中扮演着重要角色。本文从分析国际金融危机之后全球产业深度调整,及绿色能源革命给我国产业发展带来的压力与动力入手,立足于我国产业结构现状与发展方向,分析美国、日本在产业结构调整升级中的政府作用,提出促进我国产业结构优化升级的税收制度改革措施与财政支出对策。 展开更多
关键词 产业结构升级 税收政策 财政支出政策
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财政转移支付对民族地区公共服务均等化效应分析 被引量:14
11
作者 吴旭东 王建聪 《经济与管理》 CSSCI 2011年第6期77-81,共5页
因为地理自然环境恶劣、公共服务供给成本高等原因,民族地区地方财政无法提供与全国平均水平大体均衡的公共服务。一直以来我国对于民族地区都有财政倾斜政策,虽然财政转移支付对民族地区公共服务均等化有一定的促进作用,但是由于缺乏... 因为地理自然环境恶劣、公共服务供给成本高等原因,民族地区地方财政无法提供与全国平均水平大体均衡的公共服务。一直以来我国对于民族地区都有财政倾斜政策,虽然财政转移支付对民族地区公共服务均等化有一定的促进作用,但是由于缺乏科学、有效的财政转移支付核算体系,民族地区内部之间存在明显的差异性,而且转移支付结构也缺乏合理性。今后我国财政转移支付应以公共服务均等化目标为改革方向,同时加强对财政转移支付资金的绩效评价和考核监督。 展开更多
关键词 民族地区 财政转移支付 公共服务均等化
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刍议外债风险管理 被引量:5
12
作者 张海星 赵恒群 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 1999年第1期56-59,共4页
我国自1979年恢复对外举债以来,到1997年底,外债余额已达1309亿美元,成为全球第三大债务国。虽然我国有关外债风险的指标如偿债率、债务率和负债率目前均大大低于国际公认的安全线”[2],但外债规模的迅猛增长已引起... 我国自1979年恢复对外举债以来,到1997年底,外债余额已达1309亿美元,成为全球第三大债务国。虽然我国有关外债风险的指标如偿债率、债务率和负债率目前均大大低于国际公认的安全线”[2],但外债规模的迅猛增长已引起了不少专家学者的关注。更值得注意的是,忽视外债风险管理是导致自1997年7月以来不断深化的东南亚金融危机的一个重要因素。所以,在目前动荡的国际金融形式下,如何防范外债风险,从而提高利用外资的整体水平,已成为摆在我们面前的一个不容忽视的重要课题。本文拟从分析外债风险的成因入手,进而提出规避外债风险的一系列技术方法及宏观基础。 展开更多
关键词 中国 外债管理 外债风险 外资利用
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美、日地方公债及启示 被引量:38
13
作者 张海星 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2001年第2期42-45,共4页
随着现代国家地方政府职能的日趋扩大和中央政府事权财权的相应下放 ,地方公债在加强地方政府的管理职能、促进地方经济和社会公益事业发展方面扮演着十分重要的角色。美国、日本是较早运用地方公债的国家 ,其成功的经验可供我们借鉴。... 随着现代国家地方政府职能的日趋扩大和中央政府事权财权的相应下放 ,地方公债在加强地方政府的管理职能、促进地方经济和社会公益事业发展方面扮演着十分重要的角色。美国、日本是较早运用地方公债的国家 ,其成功的经验可供我们借鉴。本文在介绍美日两国地方公债规模、种类、投向、管理等方面做法的基础上 。 展开更多
关键词 地方公债 种类 美国 日本 公债发行 中国
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社会保障的产品属性探析 被引量:7
14
作者 寇铁军 崔惠玉 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2000年第11期50-53,共4页
社会保障制度的完善对于我国国有企业改革、产业结构调整乃至启动消费、拉动经济增长 ,都有着至关重要的作用。本文的意图并不是简单地将社会保障归结为公共产品或是私人产品 ,而是将社会保障产品属性的讨论作为确定社会保障产品的提供... 社会保障制度的完善对于我国国有企业改革、产业结构调整乃至启动消费、拉动经济增长 ,都有着至关重要的作用。本文的意图并不是简单地将社会保障归结为公共产品或是私人产品 ,而是将社会保障产品属性的讨论作为确定社会保障产品的提供方式、政府在社会保障体系中的定位 ,从而完善整个社会保障体系的一个切入点。本文认为 :社会保障的产品属性不能作简单地归属 ,而应从其构成项目的不同作具体分析 ,并在此基础上 ,提出了进一步完善我国社会保障产品提供方式的建议。 展开更多
关键词 社会保障 产品属性 产品提供
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现行税制对城镇居民收入分配差距调控效应测度与分析 被引量:15
15
作者 寇铁军 赵桂芝 《贵州财经学院学报》 CSSCI 2008年第1期28-32,共5页
我国现行税制对城镇居民收入差距没有明显的调控效果,其原因在于我国税收制度改革与调整滞后于经济发展,现行税制收入弹性差,应征税种缺失,税率结构零乱。为此,应改革现行税制,特别是改革个人所得税制,完善税收调控体系,构建以增值税和... 我国现行税制对城镇居民收入差距没有明显的调控效果,其原因在于我国税收制度改革与调整滞后于经济发展,现行税制收入弹性差,应征税种缺失,税率结构零乱。为此,应改革现行税制,特别是改革个人所得税制,完善税收调控体系,构建以增值税和个人所得税为主的双主体税制。 展开更多
关键词 税收制度 城镇居民 收入分配差距 调控效应
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通货紧缩时期的宏观调控政策选择 被引量:4
16
作者 马国强 王春雷 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2000年第10期26-33,共8页
通货紧缩是一种与通货膨胀相对应的宏观经济现象。表现为物价水平持续下跌 ,它既是一种货币现象 ,又是一种实体经济现象。通常发生在经济周期的经济收缩阶段。我们认为 ,中国已进入趋势性通货紧缩时期。总需求小于总供给导致物价水平持... 通货紧缩是一种与通货膨胀相对应的宏观经济现象。表现为物价水平持续下跌 ,它既是一种货币现象 ,又是一种实体经济现象。通常发生在经济周期的经济收缩阶段。我们认为 ,中国已进入趋势性通货紧缩时期。总需求小于总供给导致物价水平持续下降 ,是导致出现通货紧缩的根本原因。当前我国宏观调控政策的取向是 :应把治理通货紧缩作为宏观经济政策的基本目标。把扩张性的财政政策和货币政策作为中长期的宏观调控政策。同时应该加强宏观经济政策之间的相互协调与配合。 展开更多
关键词 通货紧缩 财政政策 货币政策 宏观调控政策 中国
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政府采购制度改革绩效分析及对策研究 被引量:4
17
作者 张晓红 包丽萍 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 1999年第5期12-14,共3页
政府采购制度在经济生活中发挥了重要作用,如提供公共产品,宏观调控财政等。但目前我国缺乏统一的政府采购制度,导致了一系列严重问题。应当充分认识建立我国政府采购的现实意义,真正地建立起适应我国国情的政府采购制度。为此,第... 政府采购制度在经济生活中发挥了重要作用,如提供公共产品,宏观调控财政等。但目前我国缺乏统一的政府采购制度,导致了一系列严重问题。应当充分认识建立我国政府采购的现实意义,真正地建立起适应我国国情的政府采购制度。为此,第一,应划分政府采购的实施范围;第二,要建立采购管理机构体系;第三,要进行相应配套制度改革;第四。 展开更多
关键词 政府采购制度 政府采购模式 招投标 对策研究
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农村社会养老:政府应该办“保险”还是办“福利”? 被引量:3
18
作者 武玲玲 李佳航 周凤珍 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第3期54-57,共4页
我国农村社会养老制度设计思路从老农保的商业保险模式到新农保参照"社会统筹+个人账户"的城保模式是一个飞跃,但新农保主要是依靠财政的大力支持。在新农保对象拿到的养老金中,财政补贴大约占85%,而围绕个人15%左右的缴费,... 我国农村社会养老制度设计思路从老农保的商业保险模式到新农保参照"社会统筹+个人账户"的城保模式是一个飞跃,但新农保主要是依靠财政的大力支持。在新农保对象拿到的养老金中,财政补贴大约占85%,而围绕个人15%左右的缴费,要花费如收费、记账、保管、投资、监管等一系列的引致社会成本,就这一部分而言,社会收益与社会成本是不对称的。而且,在当前的农村地区,不仅东部与中西部地区之间差别很大,同一地区的农户间,由于收入来源的多元化,收入差别也很大。政府应把城保变为"国民社会养老保险",使有条件的农民可以自愿参加城保,没有入城保的农民,再发放基础养老金福利,无需个人缴费。这样,让农民老有所养的制度设计思路转变为"国民社会养老保险+基础养老金福利"模式,既简便易行,又节省社会成本,不仅减少了我国已"碎片化"社会保障体系的一块补丁,也有利于平滑地向城乡一体化的社会过渡。 展开更多
关键词 农村社会养老 保险模式 基础养老金福利模式 社会统筹 个人账户 财政 国民社会养老保险 监管
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积极应对加入WTO后的技术壁垒 被引量:5
19
作者 张海星 刘德权 《商业研究》 北大核心 2003年第2期131-133,共3页
技术壁垒是我国加入WTO后所面临的一种主要的非关税壁垒。它具有合理性、复杂性、隐蔽性和灵活性等特点,并通过数量控制和价格控制的双重作用阻碍国际贸易的发展,进而对进出口国的经济产生负面影响。我国目前已经成为技术壁垒的最大受害... 技术壁垒是我国加入WTO后所面临的一种主要的非关税壁垒。它具有合理性、复杂性、隐蔽性和灵活性等特点,并通过数量控制和价格控制的双重作用阻碍国际贸易的发展,进而对进出口国的经济产生负面影响。我国目前已经成为技术壁垒的最大受害者,必须采取有效的对策跨越壁垒,保证对外贸易的持续稳定增长。 展开更多
关键词 WTO 技术壁垒 技术法规 技术标准 对外贸易
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论调节我国收入分配差距的财政政策取向 被引量:8
20
作者 寇铁军 任晓东 《地方财政研究》 2005年第9期19-22,共4页
居民收入差距过大问题已经成为我国经济增长的瓶颈,严重地制约了我国经济的快速发展。收入分配作为现代市场经济中公共财政的三大职能之一,是调节居民收入差距的主要政策手段。只有充分运用财政政策手段,才能够有效地解决我国目前收入... 居民收入差距过大问题已经成为我国经济增长的瓶颈,严重地制约了我国经济的快速发展。收入分配作为现代市场经济中公共财政的三大职能之一,是调节居民收入差距的主要政策手段。只有充分运用财政政策手段,才能够有效地解决我国目前收入差距不断扩大的现实问题。 展开更多
关键词 收入分配 公平 发展 财政政策
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