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主动治理:未诉先办的内在逻辑与运行机理 被引量:1
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作者 曹海军 王丽娟 《北京行政学院学报》 北大核心 2025年第1期84-93,共10页
针对以“接诉即办”为代表的回应型治理表现出响应滞后和效应延迟的窘境,采用个案研究方法,以A市“未诉先办”创新实践为例,可深入探索主动型治理的内在逻辑与运行机理。构建“制度—技术”双核驱动的主动型治理整合分析框架,并通过质... 针对以“接诉即办”为代表的回应型治理表现出响应滞后和效应延迟的窘境,采用个案研究方法,以A市“未诉先办”创新实践为例,可深入探索主动型治理的内在逻辑与运行机理。构建“制度—技术”双核驱动的主动型治理整合分析框架,并通过质性案例研究,可发现主动型治理的内在逻辑是,数字赋能和制度创新共同推动治理理念、工具、资源和结果的全面转型升级。主动型治理的运行机理表现为制度与技术在不同层次上的有效结合,即指导性、保障性和激励性制度的层层推进,结合移动应用、政务平台和大数据分析工具的深度应用,从微观感知、中观认知到宏观预知,逐步实现主动治理。 展开更多
关键词 回应型治理 接诉即办 主动型治理 未诉先办 政务热线
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数字化公共服务何以降本增效:基于消费诉求的实证研究
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作者 曹海军 许子贤 《新视野》 北大核心 2025年第3期66-76,共11页
公共服务数字化转型是新时代政府治理体系效能提升的重要驱动力。如何实现数字化公共服务降本增效?理论层面需突破单一时间成本局限,对服务过程中不同的必要执行成本、关注成本、行政成本等进行系统分析。实证层面通过LDA概率主题模型,... 公共服务数字化转型是新时代政府治理体系效能提升的重要驱动力。如何实现数字化公共服务降本增效?理论层面需突破单一时间成本局限,对服务过程中不同的必要执行成本、关注成本、行政成本等进行系统分析。实证层面通过LDA概率主题模型,挖掘S市政务服务热线中消费维权的诉求数据,分析诉求处理过程的关键要素,量化公共服务成本对效率的影响。研究表明,必要执行成本、维权关注成本和行政成本对公共服务效率均具有负向影响,精准削减三类成本能够有效提升公共服务的效率。 展开更多
关键词 数字化公共服务 成本效率 LDA概率主题模型 消费维权
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城乡数字化公共服务非均衡性困境的生成机理与破解之道——基于“空间—技术—制度”的分析框架 被引量:1
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作者 曹海军 沈博仟 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2025年第3期56-65,共10页
城乡数字化公共服务的非均衡性困境折射出技术赋能愿景与技术鸿沟现实之间的深层矛盾。空间分异、技术鸿沟与制度排斥的交互作用构成城乡公共服务数字化转型难以持续推进的内在机理,城乡空间分异引发资源错配并催生技术鸿沟,数字权力运... 城乡数字化公共服务的非均衡性困境折射出技术赋能愿景与技术鸿沟现实之间的深层矛盾。空间分异、技术鸿沟与制度排斥的交互作用构成城乡公共服务数字化转型难以持续推进的内在机理,城乡空间分异引发资源错配并催生技术鸿沟,数字权力运行失衡反向加剧空间分异程度,制度的结构性排斥与路径依赖固化了城乡在空间资源与技术能力上的差距。破局的关键在于构建系统性治理路径,通过物理空间调适促进数字基础设施均衡布局,依托社会空间整合完善数字技术赋权体系,借助制度空间重构打破治理惯性与政策壁垒,实现技术赋能与制度变革的协同演化,推动城乡融合发展。 展开更多
关键词 数字化公共服务 城乡融合发展 空间正义 非均衡性
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惯习再生产:风险沟通如何促成防控型集体行动——对一个社区风险沟通的过程追踪分析 被引量:5
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作者 曹海军 薛喆 《新视野》 CSSCI 北大核心 2021年第3期45-52,共8页
风险及其治理是现代社会不可回避的主题之一。风险沟通关系着风险治理成效。风险沟通旨在将利益相关者纳入风险决策,共同决定如何管理风险,以培养解决问题的合作群体。防控型集体行动重在构筑团体凝聚力,增加群体合力,以使行动主体免受... 风险及其治理是现代社会不可回避的主题之一。风险沟通关系着风险治理成效。风险沟通旨在将利益相关者纳入风险决策,共同决定如何管理风险,以培养解决问题的合作群体。防控型集体行动重在构筑团体凝聚力,增加群体合力,以使行动主体免受危害。通过对Z县S社区疫情防控风险沟通的过程进行追踪分析,研究发现风险沟通和防控型集体行动的形成之间存在一个惯习再生产机制,受众惯习、制度互动、共识塑造和实践的身体化四个构件的持续互动构成了惯习再生产机制,促成了防控型集体行动。因此,风险沟通主体的选择、沟通策略的运用、沟通内容的设计以及对组织期待行为的正负强化,是风险沟通中应当重点关注的问题。 展开更多
关键词 风险沟通 集体行动 惯习 公共卫生事件 过程追踪
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