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中国个人住房房产税制度设计研究
1
作者 李永刚 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2013年第12期41-46,共6页
本文认为个人住房房产税开征的理由包括完善税制、调节收入分配、平抑房价、调控房地产市场,同时指出个人住房房产税还面临着纳税人税费负担较重、地方政府对土地财政依赖、房产评估体系不完善和个人财产公开制度不健全等问题。并在分... 本文认为个人住房房产税开征的理由包括完善税制、调节收入分配、平抑房价、调控房地产市场,同时指出个人住房房产税还面临着纳税人税费负担较重、地方政府对土地财政依赖、房产评估体系不完善和个人财产公开制度不健全等问题。并在分析开征个人住房房产税原因,剖析面临问题的基础上,借鉴国际经验,从纳税人、课税对象、税率等六个方面提出了中国个人住房房产税制度设计初步框架,为个人住房房产税制度的顶层设计提供了一定的参考。 展开更多
关键词 房产税 个人住房房产税 沪渝试点 制度设计 国际借鉴
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中国式政府预算的问题及其解决途径 被引量：2
2
作者 刘小川 《华东师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第2期131-135,155,共5页
中国式政府预算的特点在于财权高度集中、较强的灵活性以及有力的行政指导,这在经济体制改革早期对增强国力起到了重要作用。但近年来中国式政府预算出现了诸如与民争利、与企业发展不协调以及预算赤字危机等不适应社会经济发展的问题... 中国式政府预算的特点在于财权高度集中、较强的灵活性以及有力的行政指导,这在经济体制改革早期对增强国力起到了重要作用。但近年来中国式政府预算出现了诸如与民争利、与企业发展不协调以及预算赤字危机等不适应社会经济发展的问题。因此,亟待通过修订《预算法》,在客观全面地反映政府预算全貌的基础上,合理构建政府预算的模式框架,建立政府预算公开与监督体系。 展开更多
关键词 政府预算 预算管理 《预算法》
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“机器代人”还是“规模聚人”:制造业加速折旧政策的就业效应研究 被引量：4
3
作者 潘妍 杨晓章 +1 位作者 王辉 张牧扬 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2023年第7期98-110,共13页
基于2012-2018年各地区制造业分行业数据,本文采用双重差分法(DID)评估加速折旧政策对制造业就业的影响,结果发现旨在推动制造业转型升级的加速折旧政策带来了未预期的就业效应。一方面,加速折旧政策的实施加快了制造业“机器代人”的进... 基于2012-2018年各地区制造业分行业数据,本文采用双重差分法(DID)评估加速折旧政策对制造业就业的影响,结果发现旨在推动制造业转型升级的加速折旧政策带来了未预期的就业效应。一方面,加速折旧政策的实施加快了制造业“机器代人”的进程,提升了制造业劳动力质量。另一方面,政策实施产生的“规模效应”抵消了“机器代人”对制造业就业规模的负面影响,提高了制造业劳动力数量。上述两种效应在技术、劳动和资本三种不同要素密集型行业产生了差异化效果,使得劳动力资源偏向性地流入技术密集型行业,有利于推动制造业结构优化升级。进一步研究表明,加速折旧政策的就业效应会传导至宏观层面,影响地区间和产业间的劳动力流动。上述结论将对未来我国利用税收优惠政策推动制造业转型升级提供一定借鉴意义。 展开更多
关键词 加速折旧政策 制造业就业 机器代人 规模效应
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域内政府竞争程度与公共品供给
4
作者 张旭东 周振 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2017年第6期135-143,共9页
地市级政府的晋升竞争在本省内进行,各省竞争程度的不同影响着公共品供给。文章运用数理模型分析了省级"竞争域"的政府竞争程度对省内各地市级政府经济型和民生型公共品供给的影响,并使用省内各地级市经济增长率的变异系数倒... 地市级政府的晋升竞争在本省内进行,各省竞争程度的不同影响着公共品供给。文章运用数理模型分析了省级"竞争域"的政府竞争程度对省内各地市级政府经济型和民生型公共品供给的影响,并使用省内各地级市经济增长率的变异系数倒数来度量各省的政府竞争程度,然后基于地级市的动态面板数据进行了实证检验,回归结果验证了数理模型推导的命题:政府竞争程度的增加提高了经济型公共品的供给量,而对民生型公共品供给的影响是不确定的。 展开更多
关键词 政府竞争 竞争程度 公共品供给 竞争域
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减税冲击、土地调控与城投债定价
5
作者 罗美娟 黄子建 张牧扬 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第5期65-79,共15页
减税冲击会加大地方财政压力,而地方政府隐性担保能力的下降会导致城投债发行利差上升;然而,城投债是地方经济建设的重要融资手段,地方政府有动机采取增信措施来抵消减税冲击的影响,甚至促使城投债利差下降。基于2017—2019年的三次增... 减税冲击会加大地方财政压力,而地方政府隐性担保能力的下降会导致城投债发行利差上升;然而,城投债是地方经济建设的重要融资手段,地方政府有动机采取增信措施来抵消减税冲击的影响,甚至促使城投债利差下降。基于2017—2019年的三次增值税税率下调实践,通过产业结构、减税点数和政策时间构造地级市层面的减税冲击变量,分析发现:减税冲击会扩大地方政府的财政收支缺口,但地方政府会采取土地调控措施来为城投公司提供增信,导致城投债的发行利差不升反降;具体而言,面对减税冲击,地方政府并没有调整土地出让结构、提高工业用地和住宅用地出让价格,而是通过向城投公司注入土地资产、提高商服用地出让价格的路径来提升城投公司的融资能力、抵押价值和信用水平,这也反映出地方政府“以地谋发展”的运作方式已由土地财政转向土地金融。因此,应深化土地要素市场化配置改革,打破地方政府在土地征收和出让环节的双垄断格局;划清地方投融资平台和地方政府之间的界限,促进地方财政的可持续发展,改变地方政府过度依赖土地调控的局面。 展开更多
关键词 增值税 城投债 信用利差 政府隐性担保 土地出让 土地资产 土地金融
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房产税能成为地方政府主体税种吗? 被引量：8
6
作者 李永刚 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第5期41-47,共7页
对中国地方政府房地产税收、财政收支缺口、债务负担和土地出让金依赖程度等数据进行了研究和分析,给出地方政府房地产税收收入太少、财政收支缺口较大、政府债务负担较重、对土地出让金依赖程度较强,进而得出房产税不能成为地方政府主... 对中国地方政府房地产税收、财政收支缺口、债务负担和土地出让金依赖程度等数据进行了研究和分析,给出地方政府房地产税收收入太少、财政收支缺口较大、政府债务负担较重、对土地出让金依赖程度较强,进而得出房产税不能成为地方政府主体税种的结论,从多个方面提出了完善地方税制的思路。 展开更多
关键词 地方政府 房产税 财政缺口 政府债务 土地出让金
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复杂项目外包中的正式规则与非正式关系——基于2014—2019年PPP项目的生存分析 被引量：9
7
作者 熊伟 李良艺 汪峰 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2021年第5期23-40,196,共19页
我国大量PPP项目在进入执行阶段后不久便提前终止,这导致PPP项目的执行效率备受质疑。如何促使PPP项目实现良好的绩效成为当下面临的一个重要挑战。已有研究表明,正式规则和非正式关系对于PPP项目的顺利实施至关重要。论文基于财政部201... 我国大量PPP项目在进入执行阶段后不久便提前终止,这导致PPP项目的执行效率备受质疑。如何促使PPP项目实现良好的绩效成为当下面临的一个重要挑战。已有研究表明,正式规则和非正式关系对于PPP项目的顺利实施至关重要。论文基于财政部2014—2019年中标的PPP项目信息,采用生存分析的方法,分析了正式规则和非正式关系对PPP项目实施效率的影响。研究发现,在采购模式为竞争性招标(更强的市场竞争)、合同类型为成本加成合同(更灵活的合同机制)、社会资本方为国有企业(更强的政治关联)或者本地企业(更强的地理关联)的情况下,PPP项目提前终止的概率会显著降低。研究进一步发现,正式规则与非正式关系并不是独立发挥作用的,两者会相互影响。对于PPP项目的治理而言,恰当的正式规则和良好的非正式关系缺一不可。论文为改善PPP项目的治理体系提供了政策启示:宏观的制度因素在短期内无法改善,但是通过改进微观的正式规则与非正式关系,地方政府可以提高PPP项目的实施效率。 展开更多
关键词 复杂项目外包 PPP 正式规则 非正式关系 生存分析
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结构性去杠杆视角下的地方政府债务风险防化 被引量：5
8
作者 钟宁桦 连方舟 汪峰 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第4期165-179,共15页
在我国经济下行压力不断增大、地方债务风险日益加剧的背景下,应如何平衡好“稳增长”与“防风险”这两大目标?本文利用详实的微观数据,对我国不同地区、不同类型的地方政府债务做了描述分析后发现:(1)区分不同债务类型,显性的、纳入地... 在我国经济下行压力不断增大、地方债务风险日益加剧的背景下,应如何平衡好“稳增长”与“防风险”这两大目标?本文利用详实的微观数据,对我国不同地区、不同类型的地方政府债务做了描述分析后发现:(1)区分不同债务类型,显性的、纳入地方政府预算的地方政府债券扩张较慢,而包括城投债券、地方国企债务以及PPP明股实债等隐性的地方政府债务迅速扩张。此外,各类隐性债务举债主体的基本面在持续恶化,从而加剧了这部分债务的偿债风险。(2)区分不同地区,中西部地区、尤其是西部地区的地方政府性债务的扩张速度更快、偿债风险更高。基于“结构性去杠杆”的方针,本文认为:对于债务风险较高的债务类型和地区要侧重于“防风险”,对于债务风险较低的债务类型和地区则可以适当扩张规模,从而在有效管控债务风险的同时实现经济“稳增长”目标。 展开更多
关键词 地方政府债务 稳增长 防风险 结构性去杠杆
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政府和社会资本合作项目异化为地方政府明股实债融资的探讨 被引量：10
9
作者 陈姗姗 熊伟 +1 位作者 钟宁桦 汪峰 《同济大学学报（自然科学版）》 EI CAS CSCD 北大核心 2021年第10期1484-1493,共10页
将政府负债率纳入"均值-方差"风险评估模型中,在单期补偿契约策略下分析其对政府和社会资本合作(PPP)项目决策的影响。结果表明,社会资本方出于损失规避心理会要求更加确定的风险补偿和隐性担保,从而签订各种"明股实债&q... 将政府负债率纳入"均值-方差"风险评估模型中,在单期补偿契约策略下分析其对政府和社会资本合作(PPP)项目决策的影响。结果表明,社会资本方出于损失规避心理会要求更加确定的风险补偿和隐性担保,从而签订各种"明股实债"条款,使得PPP异化为地方政府违规举债的工具。基于2014―2016年间我国PPP项目及各城市负债率的数据,验证地方政府负债率过高是PPP项目异化的重要原因,而且民营企业参与的PPP项目更容易异化。因此,地方政府应根据自身财力合理上马PPP项目,同时强化PPP项目相关的法律建设和社会信用环境建设,保障社会资本方尤其是民营企业的合理权益。 展开更多
关键词 政府和社会资本合作 明股实债 政府负债率 风险分担
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