推行政府绩效预算管理改革的难点与目标 被引量：13

1

作者 彭锻炼 左武 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2009年第6期66-69,共4页

政府绩效预算管理改革已成为各国政府提高财政资金使用效率的重要手段,也是我国财政管理体制改革的重要目标。由于我国历史文化和社会经济发展等原因,目前在我国推行政府绩效预算管理改革还存在诸多难点,如制度约束与路径依赖、政府职... 政府绩效预算管理改革已成为各国政府提高财政资金使用效率的重要手段,也是我国财政管理体制改革的重要目标。由于我国历史文化和社会经济发展等原因,目前在我国推行政府绩效预算管理改革还存在诸多难点,如制度约束与路径依赖、政府职能转变滞后、绩效预算信息匮乏和绩效评价主体不清等。因此,必须根据我国国情,建立政府支出绩效评价制度,确立政府绩效预算管理改革的目标取向,才能有针对性地进行制度设置和配套改革,达到推行政府绩效预算管理改革的目的。 展开更多

关键词 绩效预算管理 绩效评价 新公共管理

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政府官员理性行为及其异质性对财政预算的影响研究 被引量：4

2

作者 汪利锬 李延均 李霞 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期16-27,共12页

笔者结合目前中国财政预算制度,从政府官员作为理性经济人视角,解释了为什么中国财政预算结构中出现"重"建设性财政预算,"轻"人力资本投资和公共服务等民生性财政预算倾向。笔者利用中国32个主要城市1998—2013年... 笔者结合目前中国财政预算制度,从政府官员作为理性经济人视角,解释了为什么中国财政预算结构中出现"重"建设性财政预算,"轻"人力资本投资和公共服务等民生性财政预算倾向。笔者利用中国32个主要城市1998—2013年人大代表数据和财政预算数据检验了研究假说,研究表明,参与财政预算的政府官员比例越高,建设性财政预算占总财政预算的比例越高,反则反之。本文还进一步检验了在资源和禀赋存在差异性的条件下政府官员的理性行为,发现资源和禀赋具有相对优势城市的政府官员偏好建设性财政预算,资源和禀赋存在相对劣势城市的政府官员偏好行政管理财政预算。研究结论认为政府官员兼任人大代表为政府官员在财政预算过程中理性行为的产生提供了可能,造成了中国财政预算的软约束和财政预算结构的"重"建设、"轻"人力资本投资和公共服务。据此,本文建议逐步降低政府官员兼任人大代表的比例,设立具有广泛民意基础的专职人大代表,增加纳税人参与财政预算的表达渠道,提高财政预算透明,建立多元化政府官员考核激励等,以改善中国财政预算结构问题。 展开更多

关键词 人大代表 政府官员 理性行为 腐败

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财政收入构成与财政赤字规模——基于中国省级地方政府的分析 被引量：5

3

作者 李永刚 朱紫祎 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2013年第6期143-148,共6页

笔者通过多元线性回归模型，利用中国省级地方政府1996年～2011年的相关数据，对地方政府财政收入与财政赤字规模之间的关系进行了分析。研究发现中央对地方转移支付、地方财政非税收入、地方共享税收入以及地方税收入对地方政府财政赤... 笔者通过多元线性回归模型，利用中国省级地方政府1996年～2011年的相关数据，对地方政府财政收入与财政赤字规模之间的关系进行了分析。研究发现中央对地方转移支付、地方财政非税收入、地方共享税收入以及地方税收入对地方政府财政赤字具有不同的影响程度和影响方向。这对于积极推进地方税制改革，将地方税制改革完善纳入新一轮税制改革的整体设计具有借鉴意义。 展开更多

关键词 财政赤字 税收收入 非税收入 转移支付 地方税制

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诺贝尔经济学奖得主学术背景统计及趋势研究 被引量：5

4

作者 李永刚 孙黎黎 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期95-101,共7页

笔者研究1969—2015年期间47届76名诺贝尔经济学奖得主的学术背景。我们利用归纳演绎研究方法,对历届诺贝尔经济学奖得主的学术特征进行分析和总结,通过对其国籍、获奖年龄、取得博士学位时间、代表作出版时间、获正教授职称年龄、专业... 笔者研究1969—2015年期间47届76名诺贝尔经济学奖得主的学术背景。我们利用归纳演绎研究方法,对历届诺贝尔经济学奖得主的学术特征进行分析和总结,通过对其国籍、获奖年龄、取得博士学位时间、代表作出版时间、获正教授职称年龄、专业背景、师生渊源、思想流派、任职机构以及研究领域等相关信息的分析,研究其具有共性的一般特征,从而为中国经济学研究提供具有国际视野的成功经验,进而推动中国经济学研究方法的不断创新,研究人才的不断培养,研究能力的不断增强以及研究水平的不断提高。通过对诺贝尔经济学奖得主学术背景进行分析,发现其呈现出以下特点:学术年龄较年轻、学术专业以经济学和数学为主、学术流派与师生渊源较深、学术任职机构为高水平研究型大学,这给中国经济学研究带来了重要的启示。中国要想培养具有全球影响力的经济学家,应积极培养青年经济学人才,努力推进经济学研究创新,科学调整学术成果评价体系,创立有中国特色的社会主义市场经济学,促进一流大学和一流学科建设。 展开更多

关键词 诺贝尔经济学奖 经济学家 学术特征 启示

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发达经济体与新兴经济体竞争力比较——基于全球竞争力指数视角 被引量：3

5

作者 李永刚 赵海益 张宇 《统计与信息论坛》 CSSCI 2013年第11期33-39,共7页

在经济全球化的今天,发达经济体与新兴经济体之间的竞争日益激烈。首先,选取30个发达经济体和29个新兴经济体的基本要素指标、效率因素指标和创新因素指标,对发达经济体与新兴经济体竞争力孰强孰弱这一问题进行研究。其次,通过对各指标... 在经济全球化的今天,发达经济体与新兴经济体之间的竞争日益激烈。首先,选取30个发达经济体和29个新兴经济体的基本要素指标、效率因素指标和创新因素指标,对发达经济体与新兴经济体竞争力孰强孰弱这一问题进行研究。其次,通过对各指标的计算和比较,得出新兴经济体竞争力仍比较弱的结论。最后,提出新兴经济体要想提升自身竞争力必须从政治制度、宏观经济运行、教育发展、基础设施建设等方面进行改进和完善的政策建议。 展开更多

关键词 发达经济体 新兴经济体 基本要素指标 效率因素指标 革新因素指标 竞争力

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地方政府债务规模影响因素及化解对策 被引量：33

6

作者 李永刚 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第6期3-6,共4页

不断蔓延的欧洲债务危机,加重了各界对国家主权债务问题的担忧。而近期中国各级地方政府的债务问题,同样引人关注。尽管我国法律法规对地方政府举债限制比较严格,但这并不意味着地方政府债务规模合理。事实上,地方政府通过公开或隐蔽渠... 不断蔓延的欧洲债务危机,加重了各界对国家主权债务问题的担忧。而近期中国各级地方政府的债务问题,同样引人关注。尽管我国法律法规对地方政府举债限制比较严格,但这并不意味着地方政府债务规模合理。事实上,地方政府通过公开或隐蔽渠道,直接或间接地举借了大量债务。现在,地方政府债务风险在某些局部已经显现,潜在的风险也不可忽视。本文在分析中国地方政府债务规模后,提出了化解地方债务风险的对策。 展开更多

关键词 地方财政 债务负担 风险化解 债务风险

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试析公共服务的供求关系构型 被引量：3

7

作者 李延均 赵迎春 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2008年第3期71-76,共6页

公共性与公正性流失是公共服务市场化改革后普遍出现的问题。本文认为,这一问题出现的理论根源在于传统的"非政府即市场"的两极思维范式,难以认识公共服务领域资源配置机理的特殊性。本文基于康芒斯的交易划分理论以及产品分... 公共性与公正性流失是公共服务市场化改革后普遍出现的问题。本文认为,这一问题出现的理论根源在于传统的"非政府即市场"的两极思维范式,难以认识公共服务领域资源配置机理的特殊性。本文基于康芒斯的交易划分理论以及产品分型理论,试图从供求关系构型的新视角揭示出公共服务不同于市场和政府领域的特殊性与制度特征,据此划分三个资源配置的场域,给出公共服务制度和政策设计新的认知空间,并以此提出构建公共事业体制的建议。 展开更多

关键词 公共服务 供求关系构型 资源配置场域

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中国式财政分权与地方政府预算外收入膨胀研究 被引量：19

8

作者 李婉 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2010年第3期24-30,共7页

本文通过理论和基于省级面板数据的实证研究表明,仅就预算外收入问题本身并不能解决预算外收入膨胀。从根源上说,它受我国中央和地方间的财政分配模式的影响。如果要降低地方政府对预算外收入的依赖,中央政府必须考虑,把更多的收入资源... 本文通过理论和基于省级面板数据的实证研究表明,仅就预算外收入问题本身并不能解决预算外收入膨胀。从根源上说,它受我国中央和地方间的财政分配模式的影响。如果要降低地方政府对预算外收入的依赖,中央政府必须考虑,把更多的收入资源和收入权力让渡给地方政府,减少地方政府对中央政府的依赖,增加其财政的自给程度。在支出方面,需要增加地方政府的支出规模。 展开更多

关键词 财政分权 预算外收入 地方政府

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财政科技投入对经济增长的影响——基于研发(R&D)支出的实证分析 被引量：17

9

作者 李永刚 《四川师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第6期53-61,共9页

通过对中国1995-2009年财政科技投入数据的分析,可以发现,中国研究与发展经费(R&D)支出总量不大,研发支出占GDP的比重低于世界上许多国家。随后,利用计量经济学中的GMM回归方法,分析得出财政科技投入在一定程度上可以促进经济发展,... 通过对中国1995-2009年财政科技投入数据的分析,可以发现,中国研究与发展经费(R&D)支出总量不大,研发支出占GDP的比重低于世界上许多国家。随后,利用计量经济学中的GMM回归方法,分析得出财政科技投入在一定程度上可以促进经济发展,但基础研究、应用研究与试验发展三类支出对经济增长的作用方向不同,应用研究与试验发展会阻碍经济增长,而基础研究投入将促进经济增长。最后,根据回归结果,提出为了实现"十二五"规划目标,需要加大财政科技投入力度、调整财政科技投入结构,促进经济发展方式的转变。 展开更多

关键词 财政科技投入 经济增长 研发支出

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中国地方政府罚没收入为何连年快速增长——基于政府理财视角分析 被引量：9

10

作者 赵海益 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2015年第6期90-96,共7页

本文基于中国各级地方政府罚没收入连年快速增长这一事实,研究中国各地方政府罚没收入连年快速增长的原因。中国各级地方政府罚没收入常常被用来为地方政府非生产性财政支出融资,并且还常常被用来补充地方政府财税收支差额,这都导致了... 本文基于中国各级地方政府罚没收入连年快速增长这一事实,研究中国各地方政府罚没收入连年快速增长的原因。中国各级地方政府罚没收入常常被用来为地方政府非生产性财政支出融资,并且还常常被用来补充地方政府财税收支差额,这都导致了中国各地方政府罚没收入迅速增长,根本原因在于中国各级地方政府职能的错位与越位。 展开更多

关键词 地方政府 经济增长 罚没收入 政府职能

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中国宏观税负是高还是低——基于国际比较和经济增长视角 被引量：13

11

作者 李永刚 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第6期85-90,共6页

宏观税负水平是一国政府制定税收制度、调整税制结构的一个重要依据。中国宏观税负是高还是低?从宏观税负概念出发,通过将中国宏观税负水平与国外对比,将中国宏观税负水平与理论上最优宏观税负水平对比,发现中国宏观税负水平并不高。

关键词 宏观税负 国际比较 经济增长

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量化宽松对世界新兴经济体影响及中国对策 被引量：10

12

作者 李永刚 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2011年第5期2-7,共6页

在对主要发达国家实行的量化宽松货币政策措施基础上,通过分析量化宽松货币政策传导机制,得出量化宽松政策将会降低新兴经济体债券收益率、促使新兴经济体货币升值、加大新兴经济体流动性过剩压力、加大新兴经济体通货膨胀压力等结论,... 在对主要发达国家实行的量化宽松货币政策措施基础上,通过分析量化宽松货币政策传导机制,得出量化宽松政策将会降低新兴经济体债券收益率、促使新兴经济体货币升值、加大新兴经济体流动性过剩压力、加大新兴经济体通货膨胀压力等结论,认为这些不利影响必然会影响到中国经济稳定。因此,我国应提高人民币存贷款利率、完善人民币汇率形成机制、加强对国际资本流动的监管、调整存款准备金率,以应对中国可能面临的危机。 展开更多

关键词 量化宽松货币政策 新兴经济体 对策

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财政分权与地区社会保障服务绩效——基于空间计量的实证分析 被引量：5

13

作者 彭锻炼 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第8期25-33,共9页

财政分权如何更好地满足地区居民的需要和期待已经成为学术界研究的重要方向,地区居民对公共产品(服务)的需要和期待中,社会保障或社会福利方面的满足程度是最为重要和最引人关注的。笔者通过构建社会保障绩效评价指标体系,并用我国2001... 财政分权如何更好地满足地区居民的需要和期待已经成为学术界研究的重要方向,地区居民对公共产品(服务)的需要和期待中,社会保障或社会福利方面的满足程度是最为重要和最引人关注的。笔者通过构建社会保障绩效评价指标体系,并用我国2001—2012年各省份数据计算社会保险绩效得分,再进行空间计量分析,发现:(1)财政收入分权与地区社会保险绩效有明显的负相关关系,而财政支出分权对地区社会保险绩效影响不明显;(2)65岁以上人口占比、社会平均工资水平与社会保险绩效明显正相关,农业人口占比与社会保险绩效明显负相关;(3)失业率、净移民率对社会保险绩效有一定的正面影响。最后,从明确中央与地方政府在社会保障事业中的收支责任。 展开更多

关键词 财政分权 社会保障 绩效评价 空间计量分析

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基于失业结构性因素的税收对策分析 被引量：2

14

作者 李延均 熊振兴 《当代经济管理》 2011年第8期92-96,共5页

农民工"用工荒"和大学生"求职难"是我国劳动力市场失衡的重要表现。文章基于就业理论的最新发展,分析我国"用工荒"和"求职难"并存的原因,认为产业结构、人力资源结构的失衡以及分配结构不合理... 农民工"用工荒"和大学生"求职难"是我国劳动力市场失衡的重要表现。文章基于就业理论的最新发展,分析我国"用工荒"和"求职难"并存的原因,认为产业结构、人力资源结构的失衡以及分配结构不合理等是影响就业的重要因素。然后分析现行税收政策在失业的结构性因素方面存在的问题,在此基础上提出了减税支持中小企业发展和改善收入分配结构的建议。 展开更多

关键词 结构性失业 产业结构 人力资源结构 搜寻成本 税收政策

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中国遗产税制度设计研究 被引量：5

15

作者 李永刚 《学海》 CSSCI 北大核心 2015年第1期185-189,共5页

遗产税问题是中国未来税制设计中的一个重要问题。本文首先从调节收入差距、优化税制结构、开辟财源三个方面分析了中国征收遗产税的必要性。其次研究了其他国家(地区)的遗产税制度,分析了其税制设计的规律性。最后从遗产税税制模式的... 遗产税问题是中国未来税制设计中的一个重要问题。本文首先从调节收入差距、优化税制结构、开辟财源三个方面分析了中国征收遗产税的必要性。其次研究了其他国家(地区)的遗产税制度,分析了其税制设计的规律性。最后从遗产税税制模式的选择和遗产税纳税人、课税对象、税率、计税依据、税收减免等具体税制构成要素方面,提出了中国未来遗产税制度的设计框架。 展开更多

关键词 遗产税 赠与税 制度设计

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国有资本经营预算制度构建探析 被引量：5

16

作者 李永刚 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2011年第4期37-43,125,共7页

国务院决定,从2011年开始正式实施国有资本经营预算。在2007—2009年,共收取中央企业国有资本收益1572.2亿元,2010年中央国有资本经营预算收入预计421亿元,加上上年结转收入19亿元,合计440亿元。因此,如何建立国有资本经营预算制度,是... 国务院决定,从2011年开始正式实施国有资本经营预算。在2007—2009年,共收取中央企业国有资本收益1572.2亿元,2010年中央国有资本经营预算收入预计421亿元,加上上年结转收入19亿元,合计440亿元。因此,如何建立国有资本经营预算制度,是确保国有资产保值增值的重要举措,是公众行使知情权和监督权搭造起一个信息平台,是"十二五"期间我国建立公共财政框架体系的一个重要内容。论文从国有资本经营预算内涵角度出发,对实行国有资本经营预算的依据进行说明,进而提出构建国有资本经营预算制度的思路。 展开更多

关键词 国有资本经营预算 公共预算 社会保障预算

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我国财政支出的收入分配风险探析 被引量：4

17

作者 彭锻炼 《华东师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第5期145-150,157,共6页

通过构建财政支出收入分配风险指标体系,利用我国1985—2008的数据进行实证研究后发现,我国财政支出收入分配风险程度还比较低,但有逐渐加大的趋势;风险主要来源于收入差距扩大的现状和宏观经济环境指标。在此基础上,用排序选择分析方... 通过构建财政支出收入分配风险指标体系,利用我国1985—2008的数据进行实证研究后发现,我国财政支出收入分配风险程度还比较低,但有逐渐加大的趋势;风险主要来源于收入差距扩大的现状和宏观经济环境指标。在此基础上,用排序选择分析方法分析财政支出主要项目对收入分配风险程度的影响,其主要结论是:支农支出比重的提高有助于降低收入分配风险程度;教育支出、医疗卫生支出和社会保障支出比重提高反而会增加收入分配风险程度;工交商事业费和国防费支出对改善收入分配状况有明显促进作用;基本建设支出、行政管理费支出和政策性补贴支出对降低收入分配风险有促进作用,但效果还不明显。 展开更多

关键词 财政支出 收入分配风险 风险度量 排序选择分析

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增值税“扩围”改革的原因及对策 被引量：3

18

作者 李永刚 《理论学刊》 CSSCI 北大核心 2012年第9期43-47,共5页

营业税改征增值税改革基于多种原因:现行税制导致的增值税抵扣链条被割断、产业发展和结构升级被制约、出口产品国际竞争力被削弱、税收制度规范性被剥夺等。当前增值税扩围改革面临着财政收入分配体制调整、地方财政收入减少、行业选... 营业税改征增值税改革基于多种原因:现行税制导致的增值税抵扣链条被割断、产业发展和结构升级被制约、出口产品国际竞争力被削弱、税收制度规范性被剥夺等。当前增值税扩围改革面临着财政收入分配体制调整、地方财政收入减少、行业选择和企业税负加重等问题。为此,需要从财政体制改革、地方税系完善、选择恰当试点行业和合理设计税率水平等方面努力,以顺利推进营业税改征增值税改革的进行,最终实现企业税负的降低和国家税制的完善。 展开更多

关键词 增值税 营业税 交通运输业 现代服务业 对策

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公共支出结构对经济增长和社会公平的影响 被引量：3

19

作者 彭锻炼 左武 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第4期90-95,共6页

根据边际效用理论,通过比较私人资本与公共支出结构中各部分支出对经济增长和社会公平的贡献率,可以判断公共支出配置结构的有效性和合理性。通过选取1995~2006年全国和东中西部地区面板数据,运用联立方程模型,发现经济增长主要依靠投... 根据边际效用理论,通过比较私人资本与公共支出结构中各部分支出对经济增长和社会公平的贡献率,可以判断公共支出配置结构的有效性和合理性。通过选取1995~2006年全国和东中西部地区面板数据,运用联立方程模型,发现经济增长主要依靠投资拉动,依靠科技进步和人力资源积累促进经济增长的内生增长机制还没有显现;公共支出项目在短期内对提高社会收入分配公平程度是有益的,但在形成增加农村居民收入、提高农村居民素质以及改善农村居民社会保障条件等促进收入分配公平的长期机制方面还不够。 展开更多

关键词 公共支出 经济增长 社会公平 “三农”问题 社会保障

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中国开征碳税的无险性分析——兼议碳税设计 被引量：4

20

作者 李永刚 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第2期1-6,共6页

碳税是减少碳排放的一种重要政策手段,为降低碳排放量,可以考虑开征碳税来达到这一目的。对于中国开征碳税,许多学者认为具有较大的风险性,认为征收碳税将对中国的收入分配、经济增长和整体税负等产生负面影响。笔者利用计量经济模型,... 碳税是减少碳排放的一种重要政策手段,为降低碳排放量,可以考虑开征碳税来达到这一目的。对于中国开征碳税,许多学者认为具有较大的风险性,认为征收碳税将对中国的收入分配、经济增长和整体税负等产生负面影响。笔者利用计量经济模型,对这些观点进行了分析,发现中国开征碳税对收入分配几乎没有影响,在一定程度上可以促进经济增长,也不会增加居民的税收负担。即,中国开征碳税没有风险性。 展开更多

关键词 碳税 收入差距 经济增长 宏观税负

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