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“属地管理”权责失衡的根源与破解之道 被引量:14
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作者 刘帮成 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第26期44-47,共4页
“属地管理”现实中的“异化”趋势需引起警惕,因其正演变为上级单位甩锅避责的工具,加剧基层政府陷入“责大、权小”的失衡困局。究其根源,一方面与权责体系不完善、监管缺位、管理方式与手段落后有关,更与部分干部缺乏干事创业和担当... “属地管理”现实中的“异化”趋势需引起警惕,因其正演变为上级单位甩锅避责的工具,加剧基层政府陷入“责大、权小”的失衡困局。究其根源,一方面与权责体系不完善、监管缺位、管理方式与手段落后有关,更与部分干部缺乏干事创业和担当作为的热情有关,而复杂和不确定的外部环境加剧了这种趋势。破解“属地管理”的权责失衡困局,需要兼顾“减负”与“赋权”,激发广大干部干事创业的激情与活力,提升治理能力与效能。 展开更多
关键词 “属地管理” 基层治理 权责匹配 避责
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基层“反向避责”现象的表现与行为逻辑 被引量:11
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作者 刘帮成 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第12期42-45,共4页
进入新时代,需要广大干部担当作为、积极干事创业。然而面对越来越多的不确定性及风险社会的到来,部分干部甚至出现“为官不为”和“避责行为”等现象。其中,“反向避责”作为下级向上级发起的避责行为,值得关注。“反向避责”的产生有... 进入新时代,需要广大干部担当作为、积极干事创业。然而面对越来越多的不确定性及风险社会的到来,部分干部甚至出现“为官不为”和“避责行为”等现象。其中,“反向避责”作为下级向上级发起的避责行为,值得关注。“反向避责”的产生有多方面原因,其行为逻辑也存在“甩锅”和“精进”两个面向。对“反向避责”现象,需要辩证地看待,充分激发其优势,主动规避其劣势,以实现对“反向避责”的有效治理。 展开更多
关键词 反向避责 权责匹配 公共服务动机
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新时代干部治理能力短板识别及溯源 被引量:8
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作者 刘帮成 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第29期28-30,共3页
提高领导干部的治理能力是新时代干部队伍建设的重大任务,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要。随着全面深化改革的不断推进,领导干部的治理能力短板逐渐凸显,特别是一些领导干部的战略思维能力、风险化解能力、求真务实... 提高领导干部的治理能力是新时代干部队伍建设的重大任务,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要。随着全面深化改革的不断推进,领导干部的治理能力短板逐渐凸显,特别是一些领导干部的战略思维能力、风险化解能力、求真务实能力、干事创业能力、岗位胜任素养等亟待提升。 展开更多
关键词 领导干部 治理能力 胜任素养
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建设学习型政党的重大意义与现实路径--十九届六中全会精神怎么学、怎么悟 被引量:1
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作者 周淑真 唐任伍 +3 位作者 刘帮成 周少来 张雪梅 王洪树 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第33期20-23,共4页
问题一:近期发布的十九届六中全会公报提及“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”等重大时代课题,习近平总书记也曾多次提到建设马克思主义学习型政党,对此,您如何理解?周淑真:党的十九届六中全... 问题一:近期发布的十九届六中全会公报提及“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”等重大时代课题,习近平总书记也曾多次提到建设马克思主义学习型政党,对此,您如何理解?周淑真:党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,是我们党历史上的第三个历史决议。前两个决议《关于若干历史问题的决议》《关于建国以来党的若干历史问题的决议》主要总结党的历史教训、分清是非对错。第三个决议主要是讲党的百年奋斗重大成就和历史经验。这个决议有两个重要的问题讲得非常明晰:第一,作为具有重大全球影响力的世界第一大执政党,中国共产党对于本党的性质、使命和目标的认识非常明确。从世界政党政治的研究视角看。 展开更多
关键词 《关于建国以来党的若干历史问题的决议》 《关于若干历史问题的决议》 建设马克思主义学习型政党 党的性质 世界政党政治 全球影响力 六中全会精神 马克思主义政党
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“微腐败”的易发领域及诱因 被引量:7
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作者 刘帮成 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第8期76-79,共4页
“微腐败”现象涉及社会生产生活中的各个领域,表现出“小”“多”和公众对其态度模糊等特点。“微腐败”虽然“轻微”,但也可能成为“大祸害”。就发生频率来看,“微腐败”现象常见于群众自治组织、拥有公共资源的单位和掌握行政权力... “微腐败”现象涉及社会生产生活中的各个领域,表现出“小”“多”和公众对其态度模糊等特点。“微腐败”虽然“轻微”,但也可能成为“大祸害”。就发生频率来看,“微腐败”现象常见于群众自治组织、拥有公共资源的单位和掌握行政权力的乡镇基层机关之中。村(居)两委班子成员、掌握公共资源的工作人员和基层行政机关工作人员容易成为“微腐败”的主体。“微腐败”现象的产生是复杂的系统性问题导致的,不仅与个体因素相关,也与其所处的环境因素关联,需要妥善和有效治理。 展开更多
关键词 微腐败 反腐倡廉 基层治理
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基层干部“疲态”现象的表现与化解之策 被引量:6
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作者 刘帮成 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第5期58-60,共3页
基层干部,是党和国家工作的“基石”,在面对基层治理任务繁多、人力有限、责任艰巨的困境时,推进基层减负关键在于破解基层干部“疲态”现象。为此,应优化体制机制激发干事创业动力、运用科学技术提高工作效率、提升干部队伍治理胜任力... 基层干部,是党和国家工作的“基石”,在面对基层治理任务繁多、人力有限、责任艰巨的困境时,推进基层减负关键在于破解基层干部“疲态”现象。为此,应优化体制机制激发干事创业动力、运用科学技术提高工作效率、提升干部队伍治理胜任力,不断增加基层干部的幸福感、获得感,让他们可以全身心地投入基层建设。 展开更多
关键词 基层干部 “疲态”成因 新发展格局
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牢牢把握新一轮全面深化改革的关键抓手 被引量:3
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作者 刘帮成 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第4期23-27,共5页
新一轮全面深化改革是历经百年的中国共产党站在全面建设社会主义现代化国家的新起点上刀刃向内的自我革命,更是我国构建新发展格局、全面推进中国式现代化的关键所在。要深刻认识改革的时代要求,牢牢把握改革的突破口和关键抓手,为推... 新一轮全面深化改革是历经百年的中国共产党站在全面建设社会主义现代化国家的新起点上刀刃向内的自我革命,更是我国构建新发展格局、全面推进中国式现代化的关键所在。要深刻认识改革的时代要求,牢牢把握改革的突破口和关键抓手,为推动高质量发展注入新动力。 展开更多
关键词 全面深化改革 市场逻辑 政府效能
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主动“找活干”的基层干部画像 被引量:1
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作者 刘帮成 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第1期50-53,共4页
新发展阶段如何激发广大基层干部主动"找活干"是推进国家治理体系现代化过程中亟待解决的关键问题。纵观近年来在精准脱贫、贯彻新发展理念、污染防治攻坚战等一系列重大工作任务中表现出色的基层干部典型代表,主动"找活... 新发展阶段如何激发广大基层干部主动"找活干"是推进国家治理体系现代化过程中亟待解决的关键问题。纵观近年来在精准脱贫、贯彻新发展理念、污染防治攻坚战等一系列重大工作任务中表现出色的基层干部典型代表,主动"找活干"的基层干部行为表征主要有主动在事前未雨绸缪、事中留心补位、事后复盘总结。基层干部主动"找活干"的行为习惯,既与其自身的能力素质和潜心修炼有关,也需要合适的环境培育和组织管理调控。引导和激发基层干部主动"找活干",前提是找准真活,关键是"能干、会干、善于干"。 展开更多
关键词 基层干部 主动性 干部培养 激励机制
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“四个注重选拔、四个坚决不用”中的干部选任导向 被引量:1
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作者 刘帮成 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第21期38-42,共5页
树立正确的选人用人导向犹如干部队伍建设的“牛鼻子”,牵一发而动全身。2023年6月全国组织工作会议提出了“四个注重选拔、四个坚决不用”的重要要求,为进一步完善干部选用体制机制指明了方向。以“四个注重选拔、四个坚决不用”为指引... 树立正确的选人用人导向犹如干部队伍建设的“牛鼻子”,牵一发而动全身。2023年6月全国组织工作会议提出了“四个注重选拔、四个坚决不用”的重要要求,为进一步完善干部选用体制机制指明了方向。以“四个注重选拔、四个坚决不用”为指引,不断完善用人实践,需要突出政治素质,明确用人“硬标准”;优化激励机制,夯实用人“压舱石”;坚持事业为上,树立用人“风向标”;从严从实管理,念好用人“紧箍咒”。 展开更多
关键词 “四个注重选拔、四个坚决不用” 用人导向 干部队伍建设
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