教育强国建设进程中民办教育的规范与发展 被引量：7

1

作者 董圣足 王慧英 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2024年第3期12-19,共8页

经过一个阶段的集中规范,我国民办教育的公益属性得到彰显、办学行为更加合规、比例结构渐趋合理、教育生态有所恢复。尽管当前我国教育发展格局已发生显著变化,但在教育强国建设进程中,发展民办教育在扩大优质教育供给、丰富教育服务... 经过一个阶段的集中规范,我国民办教育的公益属性得到彰显、办学行为更加合规、比例结构渐趋合理、教育生态有所恢复。尽管当前我国教育发展格局已发生显著变化,但在教育强国建设进程中,发展民办教育在扩大优质教育供给、丰富教育服务业态、深化教育综合改革以及推动行业自我变革等方面都具有特殊的意义和特定的价值。新形势下,服务教育强国建设,引导规范民办教育发展要坚持实事求是、需求导向、依法治理的原则,在稳定市场预期的前提下,采取切实有效措施,积极稳妥推动各级各类民办学校实现公益性办学、互补型定位、高质量发展、结构性重组、科学化治理。 展开更多

关键词 教育强国 民办教育 规范发展 政策优化

在线阅读 下载PDF 职称材料

新形势下民办教育宏观治理的完善与创新 被引量：4

2

作者 董圣足 王慧英 《华东师范大学学报（教育科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第6期102-111,共10页

过去一个阶段,我国民办教育宏观治理重在通过推进非营利性和营利性民办学校分类管理改革,破解政策瓶颈,支持和规范民办教育健康发展。以2018年以来国家层面系列规范性文件的出台及实施为标志,民办教育制度环境发生显著变化,民办教育宏... 过去一个阶段,我国民办教育宏观治理重在通过推进非营利性和营利性民办学校分类管理改革,破解政策瓶颈,支持和规范民办教育健康发展。以2018年以来国家层面系列规范性文件的出台及实施为标志,民办教育制度环境发生显著变化,民办教育宏观治理步入以鼓励公益办学为重点的全面规范期。新形势下,服务服从于教育强国建设,引导规范民办教育发展,要按照分类管理的基本架构,遵循“源头治理、综合治理、多元治理、依法治理”的总体思路,厘清治理逻辑,完善治理体系,创新治理方式,使民办教育在发展中走向制度化规范,在规范中实现高质量发展。 展开更多

关键词 民办教育 宏观治理 分类管理 规范发展

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国民办教育区域规模差异及影响因素的实证分析 被引量：13

3

作者 阙明坤 公彦霏 孙俊华 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第5期98-106,共9页

本研究通过实证分析发现,我国各省份之间民办教育发展差异仍然较大,但东、中、西部地区在民办教育在校生的绝对数量和相对占比方面已无显著差异。以我国31个省、自治区和直辖市2015年民办教育在校生占比为因变量,以各地经济发展水平、1... 本研究通过实证分析发现,我国各省份之间民办教育发展差异仍然较大,但东、中、西部地区在民办教育在校生的绝对数量和相对占比方面已无显著差异。以我国31个省、自治区和直辖市2015年民办教育在校生占比为因变量,以各地经济发展水平、14岁以下人口占比、国家财政性教育经费对民办学校的投入、民营经济发展状况以及民办教育政策法规健全度等为自变量的多元回归分析显示,国家财政性教育经费对民办学校的投入和民营经济占比显著影响民办教育在校生所占比例,民办教育政策法规的出台对民办教育发展规模有一定影响。我国民办教育区域发展模式已经从经济主导模式转向经济与政策共同主导模式。 展开更多

关键词 民办教育 在校生规模 发展模式 影响因素

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国民办教育治理制度:变革与创新 被引量：28

4

作者 董圣足 《华东师范大学学报（教育科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第6期18-26,共9页

经过近四十年改革发展,我国民办教育治理制度得以逐步完善。实践表明,各级各类民办教育机构的成长壮大,与民办学校内外部治理制度的变革紧密相关。当前和今后一个时期,民办教育治理制度创新,将主要围绕分类管理改革、政府职能转变和法... 经过近四十年改革发展,我国民办教育治理制度得以逐步完善。实践表明,各级各类民办教育机构的成长壮大,与民办学校内外部治理制度的变革紧密相关。当前和今后一个时期,民办教育治理制度创新,将主要围绕分类管理改革、政府职能转变和法人制度建设三大主题展开。其中,推进分类管理,是完善顶层制度设计的重大举措;转变政府职能,是激发办学主体活力的重要保障;健全法人制度,是实现民办院校善治的关键所在。 展开更多

关键词 民办教育 治理制度 分类管理 政府职能 法人制度

在线阅读 下载PDF 职称材料

风险投资进入民办教育的现状、问题及对策 被引量：3

5

作者 董圣足 谢锡美 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2011年第3期83-87,共5页

风险投资是带有金融运作特点的特殊投资行为。风险投资进入民办教育领域的目的是为了获取利润回报,因此,民办教育领域吸引风险投资是一把双刃剑,需要对其进行理性分析、正确引导。为了扬风险投资促进民办教育发展之长,避其可能带来的不... 风险投资是带有金融运作特点的特殊投资行为。风险投资进入民办教育领域的目的是为了获取利润回报,因此,民办教育领域吸引风险投资是一把双刃剑,需要对其进行理性分析、正确引导。为了扬风险投资促进民办教育发展之长,避其可能带来的不利影响之短,需要构建一套行之有效的民办教育风险投资管理制度。 展开更多

关键词 民办教育 风险投资 利弊分析 制度构建

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国民办教育改革发展40年:成就·经验·未来 被引量：1

6

作者 董圣足 《中小学管理》 北大核心 2018年第12期30-32,共3页

改革开放40年来,我国民办教育改革发展的成就和贡献巨大,已基本形成民办教育与公办教育共同发展、相互促进的格局。民办教育的兴起和发展,得益于不断完善法制环境和顶层设计、持续进行区域教育政策创新、始终坚持支持与规范两手抓、高... 改革开放40年来,我国民办教育改革发展的成就和贡献巨大,已基本形成民办教育与公办教育共同发展、相互促进的格局。民办教育的兴起和发展,得益于不断完善法制环境和顶层设计、持续进行区域教育政策创新、始终坚持支持与规范两手抓、高度重视内涵建设和质量提升。促进未来民办教育健康发展,应按照分类管理、分类扶持的原则,为民办教育打通发展的路径,创设更好的环境。 展开更多

关键词 改革开放40周年 民办教育 社会力量办学 《民办教育促进法》 多元主体办学 学校内涵建设

在线阅读 下载PDF 职称材料

民办教育需要制度创新 被引量：1

7

作者 胡卫 《教育与职业》 北大核心 2009年第4期20-20,共1页

民办教育伴随着中国改革开放30年，从无到有，从小到大．逐步发展起来。特别是2002年．《中国民办教育促进法》颁布以后，中国民办教育获得了长足的发展，对中国教育大国的崛起，起到了积极的促进作用。

关键词 民办教育促进法 制度创新 教育需要 中国教育 改革开放 教育获得

在线阅读 下载PDF 职称材料

论国外义务教育师资均衡配置的政策支持系统 被引量：5

8

作者 赖秀龙 周翠萍 《外国中小学教育》 CSSCI 北大核心 2012年第12期7-15,共9页

义务教育师资均衡配置需要系统的政策支持。本文从命令政策、激励政策、能力建设政策、权威重组政策和劝告政策等五个方面论述了国外师资均衡配置的政策支持系统。这启示我们在制定与实施师资均衡配置政策时要注重其系统性和匹配性。

关键词 义务教育 师资 均衡配置 政策系统

在线阅读 下载PDF 职称材料

论教育资产上市的不可持续性——基于香港联交所上市教育企业的情况分析 被引量：13

9

作者 董圣足 《华东师范大学学报（教育科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第10期78-88,共11页

由“红筹模式”衍生出“可变利益实体”(VIE)架构,再通过协议控制经营实体来实现合并财务报表,是当下我国境内教育机构到境外上市所采用的主要模式。借此,一些境外上市教育机构出于提升股价的需要,依靠资产并购和要素重组急速扩大办学规... 由“红筹模式”衍生出“可变利益实体”(VIE)架构,再通过协议控制经营实体来实现合并财务报表,是当下我国境内教育机构到境外上市所采用的主要模式。借此,一些境外上市教育机构出于提升股价的需要,依靠资产并购和要素重组急速扩大办学规模,直接或变相控制大批非营利性民办学校,既规避了国内法律监管,也造成了学校治理的“单边主义”。同时,不少此类机构的实际控制人采用各种“关联交易”做法,调节学校运行成本,掌控学校办学结余,从中获得“灰色回报”,导致学校教学投入减少、教育质量滑坡。随着法律法规的不断健全,国家必将对举办者(实际控制人)变更、学校资产并购和关联交易等行为加以规制和监管。教育上市企业凭借VIE架构的非常规运作,可能只是短暂繁华,而不具有可持续性。现有境外上市教育企业及其控制的诸多实体学校,只有回归本然,秉承教育公益属性,做到依法、规范、诚信办学,才能实现永续发展。 展开更多

关键词 民办学校 资本市场 资产并购 关联交易 行政监管

在线阅读 下载PDF 职称材料

营利性民办学校治理体系的构建与完善 被引量：12

10

作者 董圣足 刘荣飞 张河森 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2018年第3期3-8,共6页

对民办学校实施分类管理后,营利性学校在我国逐步兴起,已经成为一种现实和趋势。如何对营利性民办学校进行良善治理,是各级教育行政部门所面临的新课题新任务。当前,政府管理监督体制尚未完全理顺,相关制度建设相对滞后,对于营利性民办... 对民办学校实施分类管理后,营利性学校在我国逐步兴起,已经成为一种现实和趋势。如何对营利性民办学校进行良善治理,是各级教育行政部门所面临的新课题新任务。当前,政府管理监督体制尚未完全理顺,相关制度建设相对滞后,对于营利性民办学校的治理,存在设置审批、质量保障、规范办学、风险防控等难题。借鉴境外国家及地区的做法和经验,立足我国基本国情,国家和地方政府应着力构建与完善营利性民办学校准入、监管、预警、惩戒、质量保障和法人自治等制度及机制。 展开更多

关键词 分类管理 营利性民办学校 治理体系

在线阅读 下载PDF 职称材料

民办高校分类管理的制度逻辑 被引量：18

11

作者 刘耀明 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2011年第3期65-69,共5页

分类管理将改变我国民办高校原有的规则和资源体系,是对我国民办高校发展的一次结构性变革。本文在梳理我国民办高校发展特点的基础上,对进行这一变革的必要性和可能性进行了回答。

关键词 民办高校 投资办学 营利性 非营利性 合理回报

在线阅读 下载PDF 职称材料

民办学校“关联交易”的规制与自治 被引量：16

12

作者 董圣足 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第4期30-36,共7页

关联交易,是市场经济中普遍存在的一种商业现象,通常是指基于关联关系而发生的交易行为。在民办学校中也存在关联交易,而且具有多重表现样态。各种灰色关联交易的存在及其造成的负面影响,已成为民办教育宏观治理中的盲区和难点。本文梳... 关联交易,是市场经济中普遍存在的一种商业现象,通常是指基于关联关系而发生的交易行为。在民办学校中也存在关联交易,而且具有多重表现样态。各种灰色关联交易的存在及其造成的负面影响,已成为民办教育宏观治理中的盲区和难点。本文梳理了民办学校关联交易的内涵与特征、样态及影响,并在剖析关联交易成因的基础上,就如何有效规制民办学校关联交易问题提出了相应的对策措施,旨在为构建完善的民办学校治理制度提供参考和借鉴。 展开更多

关键词 民办学校 关联交易 制度规范

在线阅读 下载PDF 职称材料

新政背景下民办学校分类转设的困局与出路——基于浙江温州的实践探索及思考 被引量：6

13

作者 董圣足 戚德忠 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2020年第9期38-45,共8页

对民办学校实施非营利性和营利性分类管理改革,是党中央的重要决策部署。国家民办教育新政实施后,目前除港、澳、台外的国内所有省域均出台了配套文件。由于分类管理极为复杂,至今多数地区在现有民办学校分类转设上均未有突破和创新。... 对民办学校实施非营利性和营利性分类管理改革,是党中央的重要决策部署。国家民办教育新政实施后,目前除港、澳、台外的国内所有省域均出台了配套文件。由于分类管理极为复杂,至今多数地区在现有民办学校分类转设上均未有突破和创新。民办学校分类管理之所以进展缓慢,其主要障碍在于:各地对现有学校分类转设路径及程序不明确,相关部门对分类转设的政策把握不一致,现有学校财务清算及资产确权难度大,存量学校退出机制及财产奖补制度不健全,转设过程涉及的相关税费政策不统一,等等。作为国家民办教育综合改革试验区,温州市大胆创新突破,出台了升级版民办教育综合改革系列文件,制定了可操作性文本,对现有学校分类转设具体程序、学校资产认定边界、剩余资产补偿奖励、土地房产处置路径以及分类转设税费优惠政策等进行明晰和细化,有效化解了现有民办学校分类转设所面临的诸多难点和堵点问题,其经验值得其他地区借鉴和效仿。 展开更多

关键词 民办学校 分类转设 营利性 温州 改革

在线阅读 下载PDF 职称材料

“双减”之下校外培训长效治理机制的构建与完善 被引量：12

14

作者 董圣足 黄河 谢锡美 《苏州大学学报（教育科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第4期13-23,共11页

“双减”政策的出台为校外培训机构治理提供了基本规范和根本遵循。事实证明,“双减”政策实施以来,校外培训机构治理取得了显著成效,学科类培训机构总量大幅压减,留存部分的机构“合规性”得到较大程度提高。但不可否认,当前校外培训... “双减”政策的出台为校外培训机构治理提供了基本规范和根本遵循。事实证明,“双减”政策实施以来,校外培训机构治理取得了显著成效,学科类培训机构总量大幅压减,留存部分的机构“合规性”得到较大程度提高。但不可否认,当前校外培训治理仍然存在一定的困局,主要原因在于升学考试压力导致补课刚需长期存在,逐利资本助推校外培训变异行为增多,法治欠缺造成校外培训治理合力不强。为此,需要形成更为科学、更加效能、更可持续的治理机制,包括转化服务需求,深入推进源头式治理;健全综合执法,更好巩固协同化治理;消除监管盲区,不断完善全方位治理;着力加快立法进程,稳步实现法治化治理。 展开更多

关键词 “双减” 校外培训 治理机制

在线阅读 下载PDF 职称材料

混合所有制职业院校改革的进展、路径及值得关注的问题--基于4所案例院校的分析 被引量：13

15

作者 潘奇 张河森 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2018年第2期71-76,88,共7页

从政策出台到实践落地的四年间,混合所有制职业院校的改革已经取得实质性进展。基于政策分析、学理探讨和实践总结,认为当前混合所有制职业院校改革的方向与内容已明晰,其改革路径体现在推动学校产权组织结构的多元"混合",建... 从政策出台到实践落地的四年间,混合所有制职业院校的改革已经取得实质性进展。基于政策分析、学理探讨和实践总结,认为当前混合所有制职业院校改革的方向与内容已明晰,其改革路径体现在推动学校产权组织结构的多元"混合",建构"权责一致、高效、激励"的内部治理结构,以及不断创新多方合作办学模式。对实践的反思发现,如何明确混合所有制职业院校法人的营非分类、认定院校身份、保护国有资产、完善内部治理结构以及强化政府引导,是下一步混合所有制职业院校改革应关注的重点问题。 展开更多

关键词 混合所有制职业院校 改革 进展 路径 问题

在线阅读 下载PDF 职称材料