建设用地减量化过程中的土地指标市场化机制研究--以上海市为例 被引量：18

1

作者 刘红梅 刘超 +3 位作者 孙彦伟 王克强 刘伟 龙腾 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第2期3-10,共8页

研究目的:基于上海市建设用地减量化的政策背景,分析上海市土地指标交易现状与存在的问题,探讨如何建立土地指标市场化交易机制,为上海市土地利用制度改革提供经验借鉴。研究方法:文献研究法、比较分析法和实地调查法。研究结果:上海市... 研究目的:基于上海市建设用地减量化的政策背景,分析上海市土地指标交易现状与存在的问题,探讨如何建立土地指标市场化交易机制,为上海市土地利用制度改革提供经验借鉴。研究方法:文献研究法、比较分析法和实地调查法。研究结果:上海市土地指标交易存在交易半径较狭小、市场化程度较低、定价机制不合理、收益分配不完善等一系列问题,应研究市场竞争与政府调控相结合的指标交易机制。研究结论:针对经济快速发展与土地指标短缺的现实矛盾,上海市政府应从机制构建与配套措施两方面进行土地指标市场化交易体系建设,以推动上海市土地市场的发展。 展开更多

关键词 土地经济 减量化 土地发展权 指标交易 机制构建 配套措施

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高质量发展背景下上海市低效工业用地空间治理减量模式与机制探讨--以浦东新区祝桥镇为例 被引量：1

2

作者 张思露 谷晓坤 +1 位作者 陶思远 刘瑞 《上海城市规划》 北大核心 2024年第2期140-145,共6页

针对工业用地“空间+产权”双重属性特征,以上海市首批低效工业用地空间治理试点浦东新区祝桥镇为例,探索构建全流程的低效工业用地空间治理模式与机制。祝桥镇建立了针对低效用地的“拆、转、留”并举的空间治理模式。减量化阶段的治... 针对工业用地“空间+产权”双重属性特征,以上海市首批低效工业用地空间治理试点浦东新区祝桥镇为例,探索构建全流程的低效工业用地空间治理模式与机制。祝桥镇建立了针对低效用地的“拆、转、留”并举的空间治理模式。减量化阶段的治理机制包括编制镇—村尺度的减量化专项规划、构建多级政府联合投入的减量化补偿资金保障体系等。企业用地转移的治理机制包括政府间建立合作网络关系、提供精细化企业转移服务等。最后提出低效工业用地空间治理模式与机制应从“单项主导”到“双向发展”转型,厘清各类产权主体的权益与补偿标准,从而建立多主体权利收益共享机制。 展开更多

关键词 低效工业用地 城市空间治理 减量化 产业转移 上海

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上海市苗木花卉类征地 补偿标准的应用与思考

3

作者 周诗韵 刘忠斌 陆靖慧 《上海农村经济》 2025年第2期38-40,共3页

土地征收作为推动项目建设、促进城市发展以及保障民生的重要基础性工作,事关社会经济发展大局和人民群众切身利益。在土地征收过程中,对相关权益人进行合理补偿显得尤为关键,而苗木和花卉的补偿一直是征地补偿标准的重要组成部分。根... 土地征收作为推动项目建设、促进城市发展以及保障民生的重要基础性工作,事关社会经济发展大局和人民群众切身利益。在土地征收过程中,对相关权益人进行合理补偿显得尤为关键,而苗木和花卉的补偿一直是征地补偿标准的重要组成部分。根据《中华人民共和国土地管理法》和《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》等法律。 展开更多

关键词 土地征收 征地补偿标准 合理补偿 社会经济发展 保障民生 征地管理 应用与思考 国土资源部

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低效建设用地减量化对乡村转型发展的影响研究——基于上海市的扎根理论分析 被引量：17

4

作者 徐梦瑶 张正峰 +3 位作者 谷晓坤 刘静 卢照地 邱莎莎 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第6期65-73,共9页

研究目的:以上海市青浦区、浦东新区和金山区为例,剖析减量化对乡村转型发展的影响效果及机理,探索减量化实施对乡村转型发展的推动作用。研究方法:采用扎根理论的质性研究方法,通过深度访谈收集原始资料,经过三级编码过程,提炼总结减... 研究目的:以上海市青浦区、浦东新区和金山区为例,剖析减量化对乡村转型发展的影响效果及机理,探索减量化实施对乡村转型发展的推动作用。研究方法:采用扎根理论的质性研究方法,通过深度访谈收集原始资料,经过三级编码过程,提炼总结减量化对乡村转型发展的影响。研究结果:资源配置是减量化对乡村转型发展的核心影响,产业发展和生态保护是减量化对乡村转型发展的直接影响,社会治理、民生保障和文化传承是减量化对乡村转型发展的间接影响。研究结论:注重减量化的规划引导,依托减量化政策大力推动产业升级、转移和生态文明战略的实施,完善落实减量化配套政策,构建合理的减量化指标使用方和供给方之间的增值收益补偿机制,以及合理保障村民和村集体的基本权益是实现减量化推进乡村转型发展目标的有效路径。 展开更多

关键词 低效建设用地减量化 乡村转型 产业发展 扎根理论

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低效建设用地整治推动高质量发展的思考——以上海市为例 被引量：1

5

作者 朱晓丹 《中国土地》 2021年第4期34-36,共3页

本文通过分析上海市近年来低效建设用地整治的实践,总结了低效建设用地整治的做法、措施、机制和成效,对"十四五"期间低效建设用地整治提出了思考和建议。

关键词 思考和建议 上海市 整治 高质量 发展的思考

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上海市土地市场供给侧改革研究 被引量：22

6

作者 马克星 刘红梅 +1 位作者 王克强 顾守柏 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第1期37-47,共11页

研究目的:系统梳理上海市土地市场体系结构,分析上海市各类土地市场在供给侧存在的问题和原因。借鉴其他城市和地区土地市场供给侧改革经验,提出上海市土地市场供给侧改革的政策建议。研究方法:描述分析和政策分析方法。研究结果:上海... 研究目的:系统梳理上海市土地市场体系结构,分析上海市各类土地市场在供给侧存在的问题和原因。借鉴其他城市和地区土地市场供给侧改革经验,提出上海市土地市场供给侧改革的政策建议。研究方法:描述分析和政策分析方法。研究结果:上海市土地市场已经发展为实体与指标结合、城市与农村共存的复杂体系,同时存在指标市场发展薄弱,实体市场中城市市场与农村市场分割,一级市场垄断过强,二级市场发育程度低等问题。研究结论:上海市土地市场供给侧改革的方向有政府职能转变、摒弃垄断供给、构建多元土地供给格局、土地供给多元价值取向和差别化精准供地等多个方面。 展开更多

关键词 土地管理 土地市场 供给侧改革 上海市

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全域土地整治创新与实践——以上海市为例 被引量：14

7

作者 顾守柏 龙腾 刘静 《中国土地》 北大核心 2017年第9期52-55,共4页

为适应经济新常态和发展新特征,贯彻＂创新、协调、绿色、开放、共享＂的发展理念,上海土地整治主动转变思路,充分发挥土地综合整治的平台作用,以土地利用方式转变促进城乡转型发展,进行全域土地整治创新与实践。通过联合攻关、自主创... 为适应经济新常态和发展新特征,贯彻＂创新、协调、绿色、开放、共享＂的发展理念,上海土地整治主动转变思路,充分发挥土地综合整治的平台作用,以土地利用方式转变促进城乡转型发展,进行全域土地整治创新与实践。通过联合攻关、自主创新、开放协作,上海在土地整治理论研究、规划创新、路径选择、机制建设和整治实践等方面取得了全链式创新成果。全域土地整治的提出上海土地整治工作起步较早, 展开更多

关键词 土地整治 全域 土地整治规划 上海市 创新

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上海“198”区域建设用地减量化的政策设计与探索 被引量：19

8

作者 顾守柏 丁芸 孙彦伟 《中国土地》 北大核心 2015年第11期17-20,共4页

上海作为国际性特大型城市,在转型发展和推进＂四个中心＂建设过程中,面临资源、人口、环境的＂紧约束＂,建设用地规模接近极限,土地供需矛盾突出,土地利用布局和结构不合理,耕地保护形势严峻,生态文明建设需求迫切。为有效破解土地资... 上海作为国际性特大型城市,在转型发展和推进＂四个中心＂建设过程中,面临资源、人口、环境的＂紧约束＂,建设用地规模接近极限,土地供需矛盾突出,土地利用布局和结构不合理,耕地保护形势严峻,生态文明建设需求迫切。为有效破解土地资源瓶颈,全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央城镇化工作会议精神,深化土地制度改革,以土地利用方式转变促进上海转型发展,2014年初,上海市确立了＂总量锁定、 展开更多

关键词 建设用地 土地供需矛盾 土地利用方式 耕地保护 土地制度 工业用地 生态文明 政策设计 整理复垦 用地结构

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PPP模式在上海土地整治中的运用 被引量：9

9

作者 顾守柏 刘伟 夏菁 《中国土地》 北大核心 2015年第9期43-46,共4页

目前,上海市已明确提出,实现建设用地零增长,着力提高用地的集约度和效率,优化用地结构,坚持紧凑型的城市发展模式。同时,在城规、土规＂两规合一＂的基础上,上海创新性地以郊野单元规划为规划引领载体,以土地综合整治为策略实施平台,... 目前,上海市已明确提出,实现建设用地零增长,着力提高用地的集约度和效率,优化用地结构,坚持紧凑型的城市发展模式。同时,在城规、土规＂两规合一＂的基础上,上海创新性地以郊野单元规划为规划引领载体,以土地综合整治为策略实施平台,推进新型城镇化工作,开展集建区外低效建设用地减量化,优化用地空间布局结构,建立城乡内涵式增长模式,破解城镇化进程中的资源瓶颈。 展开更多

关键词 土地整治 PPP模式 建设用地 新型城镇化 城市发展模式 新浜镇 用地结构 信托主体 策略实施 综合整治

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上海土地整治生态工程规划设计标准 的编制及解读 被引量：5

10

作者 孙彦伟 陈桂钦 陈雪初 《中国标准化》 2020年第6期130-134,共5页

本文详细介绍了上海市土地整治生态工程规划设计标准的主要内容和特色,并对标准编制的技术逻辑做了分析,探索总结了基于生态文明战略的土地整治生态工程的相关概念内涵、工程措施体系,分析了标准如何统筹布局生态工程各要素、如何提升... 本文详细介绍了上海市土地整治生态工程规划设计标准的主要内容和特色,并对标准编制的技术逻辑做了分析,探索总结了基于生态文明战略的土地整治生态工程的相关概念内涵、工程措施体系,分析了标准如何统筹布局生态工程各要素、如何提升传统土地整治工程的生态化、如何协调农地生态功能和生产功能等关键问题。 展开更多

关键词 土地整治 生态工程 标准 生态文明

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土地综合整治中废旧建材的循环利用 被引量：3

11

作者 朱晓丹 陆衍 夏菁 《中国土地》 2020年第8期32-33,共2页

本文在分析废旧建材来源、数量、危害的基础上,提出土地综合整治中废旧建材循环利用的必要性及其面临的困难,并结合上海市的实践,提出推进废旧建材循环利用的思考和对策。

关键词 循环利用 思考和对策 土地综合整治 建材 废旧 面临的困难 必要性 上海市

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基于景观安全格局的县域生态用地保护研究--以浙江省青田县为例 被引量：20

12

作者 闫玉玉 曹宇 谭永忠 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2016年第11期78-85,共8页

研究目的:以浙江省青田县为例,基于景观安全格局理论和方法构建具有不同安全水平的综合安全格局,探讨土地利用管理中的生态用地保护途径,提出相应的政策建议,以期为中国土地管理中的生态用地保护提供借鉴。研究方法:利用景观安全格局法... 研究目的:以浙江省青田县为例,基于景观安全格局理论和方法构建具有不同安全水平的综合安全格局,探讨土地利用管理中的生态用地保护途径,提出相应的政策建议,以期为中国土地管理中的生态用地保护提供借鉴。研究方法:利用景观安全格局法和GIS空间分析法构建区域景观安全格局,并依此展开生态用地保护研究。研究结果:研究区低、中、高水平安全格局下生态用地面积分别为1445.31 km^2、327.87 km^2、171.09 km^2,分别占全县面积的58.34%、1.32%、0.69%。低水平安全格局下的生态用地是维持区域生态安全的关键和底线,应以严格的保护为主;中安全水平的生态用地是生态保护核心区的缓冲地带,应以保护其自然生态系统为主;高水平安全格局内可开展适当的开发建设,但应控制开发建设对生态用地的干扰,发挥其生态隔离作用。研究结论:基于景观安全格局的生态用地保护有利于满足区域生态保护的综合需求,可为区域土地利用提供重要参考。 展开更多

关键词 土地生态 生态用地 生态功能 景观安全格局 青田县

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城市边缘区城乡统筹的一体化土地整治策略 被引量：20

13

作者 张正峰 杨红 +1 位作者 刘静 吴沅箐 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2011年第7期45-49,共5页

研究目的:分析城乡统筹的一体化土地整治的标准与功能,提出城市边缘区一体化土地整治的策略。研究方法:理论分析法、资料分析法。研究结果:城市边缘区城乡统筹的一体化土地整治策略有:(1)明确土地整治重点方向,确定城乡统筹目标下的土... 研究目的:分析城乡统筹的一体化土地整治的标准与功能,提出城市边缘区一体化土地整治的策略。研究方法:理论分析法、资料分析法。研究结果:城市边缘区城乡统筹的一体化土地整治策略有:(1)明确土地整治重点方向,确定城乡统筹目标下的土地利用标准;(2)大力推进城乡一体化基础设施建设;(3)重视土地整治项目区生态景观建设;(4)科学评价农村居民点整治潜力,重构农村居民点空间格局;(5)优化工业用地布局,促进产业结构升级;(6)强调公众参与式方法的应用。研究结论:在城市边缘区应开展一体化的土地整治,作为落实统筹城乡战略、解决土地利用问题的有效工具。 展开更多

关键词 土地整治 城市边缘区 城乡统筹

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基于系统决策理论的未利用地开发利用政策研究 被引量：3

14

作者 夏方舟 夏菁 严金明 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2011年第34期21147-21148,共2页

基于未利用地开发利用的开发利用政策现状,运用系统决策理论分析未利用地开发利用政策中因政策环境和环境变化对政策产生的需求,提出可行的未利用地政策建议,即:应制定区域差别化利用政策,完善分类的未利用地利用政策,特别是应积极探索... 基于未利用地开发利用的开发利用政策现状,运用系统决策理论分析未利用地开发利用政策中因政策环境和环境变化对政策产生的需求,提出可行的未利用地政策建议,即:应制定区域差别化利用政策,完善分类的未利用地利用政策,特别是应积极探索未利用地转化为建设用地的政策。 展开更多

关键词 未利用地 系统决策利用 政策分析

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“土地整治+”典型模式与实施途径 被引量：4

15

作者 柴铎 闫玉玉 张正峰 《中国土地》 北大核心 2017年第10期47-50,共4页

按照《全国土地整治规划（2011-2015年）》部署,各地不断创新、拓展土地整治的模式与内涵。土地整治的范畴由农用地和农村建设用地拓展至市地整治、再到城乡全域一体化综合整治;目标则由保护补充耕地和建设基本农田,演进至强化土地节约... 按照《全国土地整治规划（2011-2015年）》部署,各地不断创新、拓展土地整治的模式与内涵。土地整治的范畴由农用地和农村建设用地拓展至市地整治、再到城乡全域一体化综合整治;目标则由保护补充耕地和建设基本农田,演进至强化土地节约集约利用、推动产业升级和新农村发展,再到支撑新型城镇化和生态文明建设等,实现了跨越升级。 展开更多

关键词 土地整治工程 新业态 农村建设用地 土地整治规划

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大都市全域土地综合整治与耕地多功能--基于“情境-结构-行为-结果”的分析 被引量：35

16

作者 周小平 申端帅 +2 位作者 谷晓坤 李小天 张思露 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第9期94-104,共11页

研究目的:剖析大都市全域土地综合整治如何影响耕地多功能的价值显化和优化配置,以期为实现耕地多功能供需平衡和推动耕地保护转型提供理论依据。研究方法:探索性案例研究法、“情境—结构—行为—结果”政策过程分析法。研究结果:(1)... 研究目的:剖析大都市全域土地综合整治如何影响耕地多功能的价值显化和优化配置,以期为实现耕地多功能供需平衡和推动耕地保护转型提供理论依据。研究方法:探索性案例研究法、“情境—结构—行为—结果”政策过程分析法。研究结果:(1)情境层面。地方性、价值观和制度环境是探讨全域土地综合整治和耕地多功能两者影响关系的基础。(2)结构层面。全域土地综合整治参与主体具有多元性和嵌入性,耕地多功能的价值显化是多元主体共建共享的结果,因此,全域土地综合整治和耕地多功能的互动过程本质上是多元主体的集体行动。(3)行为层面。借助低效建设用地减量化、城乡建设用地增减挂钩、宅基地三权分置等政策工具,联动培育“全域土地综合整治+”模式,推动耕地多功能价值发现和优化配置。(4)结果层面。耕地多功能与乡村土地利用多功能性之间存在“部分与整体”和“中心与外围”的逻辑关系,因此,全域土地综合整治首先是通过促进乡村土地利用多功能性,增强耕地外援系统的多功能性,进而促进和稳固耕地系统的多功能性。研究结论:通过在大都市郊野空间内部开展全域土地综合整治,不断优化耕地本体环境及其外围环境,强化耕地与其外援系统之间的要素互动与交换,重构耕地多功能利用的外部环境,最终推动耕地多功能供给与外部多元需求的高效互动与匹配。 展开更多

关键词 全域土地综合整治 耕地多功能 大都市 案例研究

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村镇土地利用综合评价方法及应用——以北京市公议庄村为例

17

作者 夏菁 夏方舟 严金明 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2011年第33期20690-20693,共4页

[目的]建立满足村镇生产、生活、管理所需的村镇土地利用综合评价指标体系,指标体系中加入公众参与模块,体现公众意愿,为村镇土地利用规划编制提供依据,为合理利用村镇土地,农民生活、生产选址提供依据。[方法]将村镇土地从农用地、建... [目的]建立满足村镇生产、生活、管理所需的村镇土地利用综合评价指标体系,指标体系中加入公众参与模块,体现公众意愿,为村镇土地利用规划编制提供依据,为合理利用村镇土地,农民生活、生产选址提供依据。[方法]将村镇土地从农用地、建设用地、未利用地3大类分别对土地的生产力适宜性、居住适宜性、经济可行性、生态安全性着手选择合适的评价指标,涉及农民公众意愿相关的指标基于入户调查问卷了解公众意愿,通过地理信息系统、层次分析法、调查分析与专家打分相结合法等手段对每种土地利用类型的适宜性进行评价。[结果]北京市公议庄村的农用地、建设用地、未利用地的最适宜土地类与当地的实际相符合。[结论]在村镇进行土地适宜性评价可逐步使公众参与到评价过程中,使评价结果既具有科学性,同时也符合公众意愿。 展开更多

关键词 村镇 村镇土地利用综合评价 公众参与

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新时代大都市土地整治的发展导向 被引量：5

18

作者 顾守柏 刘伟 刘静 《中国土地》 2018年第5期42-45,共4页

党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分的问题,大力提升发展质量和效益,建设社会主义现代化强国。土地整治是改善农村生产生活面貌、提升生态环境、推动脱贫攻坚、... 党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分的问题,大力提升发展质量和效益,建设社会主义现代化强国。土地整治是改善农村生产生活面貌、提升生态环境、推动脱贫攻坚、共同建设小康社会的重要途径,是推动乡村振兴和区域协调发展的重要抓手和平台。 展开更多

关键词 土地整治 大都市 中国特色社会主义 社会主义现代化 导向 建设小康社会 区域协调发展 发展不平衡

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土地综合整治区域生态基底调查的探索与思考 被引量：2

19

作者 夏杰 《中国土地》 2023年第7期48-51,共4页

生态基底调查是土地综合整治过程中完成生态保护修复目标任务的基础性、前导性工作,对提升生态保护修复的科学性、精准性,提高资金使用效率等具有重要作用。本文基于上海实践,提出了土地综合整治生态基底调查的概念内涵、主要内容和思... 生态基底调查是土地综合整治过程中完成生态保护修复目标任务的基础性、前导性工作,对提升生态保护修复的科学性、精准性,提高资金使用效率等具有重要作用。本文基于上海实践,提出了土地综合整治生态基底调查的概念内涵、主要内容和思考建议。 展开更多

关键词 土地综合整治 生态保护修复 前导性 生态基底 思考建议 提高资金使用效率 精准性 探索与思考

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上海:全域整治重塑超大城市郊野国土空间 被引量：5

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作者 夏菁 《中国土地》 2021年第6期55-56,共2页

核心提示作为超大城市,上海郊野乡村地区承担着"守底线、保发展"的双重责任,既要引领乡村国土空间布局优化,推动乡村资源要素调整重组,也要以土地综合整治为平台,整合项目资金、实现资源有效配置,稳固耕地保护根基,绘浓生态底... 核心提示作为超大城市,上海郊野乡村地区承担着"守底线、保发展"的双重责任,既要引领乡村国土空间布局优化,推动乡村资源要素调整重组,也要以土地综合整治为平台,整合项目资金、实现资源有效配置,稳固耕地保护根基,绘浓生态底色,助力乡村振兴,重塑大城市的乡村功能。 展开更多

关键词 乡村振兴 耕地保护 乡村资源 超大城市 土地综合整治 资源有效配置 双重责任 国土空间

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