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题名团结抵御风险:韧性安全城市的社会治理之维
被引量：4
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作者
彭勃
林铭海
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机构
上海交通大学国际与公共事务学院、国家安全研究院
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出处
《理论与改革》
CSSCI
北大核心
2024年第6期105-119,共15页
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基金
国家社科基金重大项目“超大城市治理的理论逻辑与数字化转型路径研究”(22&ZD171)
国家社科基金重点项目“总体国家安全观下特大城市社会治理创新研究”(21AZD047)。
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文摘
现代性的发展不可逆转,与之伴随的是不确定性强、复杂性高、危害性大且难以感知的现代风险。这构成了现代化的所谓自反性,对具有循规蹈矩、规避责任等结构性问题的科层制提出了严峻挑战。从社会的角度看,社会原子化和经济生活的高度组织化之间的反差,是风险社会的结构性成因。社会团结的缺失,又进一步加大了风险治理的困难。文章从社会团结理论出发,分析个体化危机对以行政力量为主导的应急管理模式构成的深层次挑战,提出应将应急管理引向为安全治理。通过吸纳社会力量,构建安全治理共同体,以提升安全治理韧性水平。改造个体间社会关系、通过治理行动促进多元主体团结、优化政府条块关系、培育社会共同体意识,是提升风险治理效能的关键路径。党建引领是打造治理团结的关键因素。通过制度、机制、组织和文化的相互促进,实现个体的凝聚动员以及多方治理主体的价值整合与行动协同,确保在风险情境下发挥最大合力。
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关键词
城市风险
韧性安全
安全治理
社会团结
团结型治理
风险治理
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分类号
D035.34
[政治法律—政治学]
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