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突发公共事件的财政应急管理机制研究 被引量:17
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作者 郑洁 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2013年第4期77-82,共6页
近年来,国内外各种类型的突发公共事件频发引起了各国政府对突发公共事件应对问题的高度关注,也对我国突发公共事件应急管理体系的建设提出了迫切的要求。我国从2003年"非典"后更加重视建立应急管理体系,然而,到目前为止还没... 近年来,国内外各种类型的突发公共事件频发引起了各国政府对突发公共事件应对问题的高度关注,也对我国突发公共事件应急管理体系的建设提出了迫切的要求。我国从2003年"非典"后更加重视建立应急管理体系,然而,到目前为止还没有真正建立起成熟完善的财政应急管理机制。本文结合我国转轨时期经济社会的特征,通过对我国财政应急管理机制的现状分析,比较借鉴国外先进经验,从推进机制、调控机制、效率提升机制和绩效评价机制等方面来构建应对突发公共事件的财政应急管理机制。 展开更多
关键词 突发公共事件 财政应急管理机制 应急预算
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税收竞争与地方政府公共基础设施项目风险承担——来自长江流域城市群PPP项目的经验证据
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作者 戴传利 杨彤 +1 位作者 陈云康 李欣宇 《华东经济管理》 北大核心 2025年第7期117-128,共12页
文章以2015-2022年长江流域97个城市的PPP项目为研究样本,系统评估税收竞争对地方政府公共基础设施项目风险承担的影响。研究发现:税收竞争显著抑制地方政府公共基础设施项目风险承担,此结论经过一系列稳健性检验依旧成立;异质性分析发... 文章以2015-2022年长江流域97个城市的PPP项目为研究样本,系统评估税收竞争对地方政府公共基础设施项目风险承担的影响。研究发现:税收竞争显著抑制地方政府公共基础设施项目风险承担,此结论经过一系列稳健性检验依旧成立;异质性分析发现,税收竞争对长江上游和沿江地方政府公共基础设施项目风险承担的抑制作用更为突出,且相较于社会类项目,税收竞争对经济类项目风险承担控制得更为严格;调节效应分析表明,税收竞争的抑制作用会因财政分权的调节而减弱、市场开放度的调节而增强。研究结论为地方政府科学分担公共基础设施项目财政承受责任提供政策性启示。 展开更多
关键词 税收竞争 公共基础设施项目 风险承担 财政分权 市场开放
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公共财政支农偏向、城乡收入差距与农业高质量发展 被引量:4
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作者 张维刚 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2024年第10期114-125,共12页
农业高质量发展是农业现代化的基本要求,公共财政支农政策是农业高质量发展的重要保障。在厘清公共财政支出偏向、城乡收入差距对农业高质量发展的影响机理基础上,基于2007-2021年中国省际面板数据进行实证检验。研究发现:公共财政支农... 农业高质量发展是农业现代化的基本要求,公共财政支农政策是农业高质量发展的重要保障。在厘清公共财政支出偏向、城乡收入差距对农业高质量发展的影响机理基础上,基于2007-2021年中国省际面板数据进行实证检验。研究发现:公共财政支农偏向未能有效促进农业高质量发展,进一步分析发现公共财政支农偏向仅在农业高质量发展创新维度呈现显著的促进效应,而在协调、绿色、开放、共享维度都呈现抑制效应,但是公共财政支农偏向可以通过缩小城乡收入差距对农业高质量发展产生显著的促进效应。为此,需要时刻关注农业发展阶段性特征,增加公共财政支农支出并优化支农支出结构,完善农村基本公共服务体系,促进农民增收缩小城乡收入差距,稳步推动农业高质量发展。 展开更多
关键词 公共财政支农偏向 城乡收入差距 农业高质量发展 新发展理念
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农村闲置宅基地分类诊断及其治理路径——基于安徽省试点地区两个村的考察
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作者 张勇 高羽洁 《中国土地科学》 北大核心 2025年第2期106-116,共11页
研究目的:科学识别村庄宅基地闲置类型,探索各类闲置宅基地治理路径,为村庄有效精准治理本村闲置宅基地提供理论参考。研究方法:理论分析和案例研究相结合。研究结果:闲置宅基地基于时空特征、功能属性和闲置程度差异呈现出“显性”与... 研究目的:科学识别村庄宅基地闲置类型,探索各类闲置宅基地治理路径,为村庄有效精准治理本村闲置宅基地提供理论参考。研究方法:理论分析和案例研究相结合。研究结果:闲置宅基地基于时空特征、功能属性和闲置程度差异呈现出“显性”与“隐性”两种闲置类型。村庄区位特征在一定程度上影响并决定闲置宅基地的主要类型,如城市近郊村庄因村民进城定居,闲置宅基地多为“显性”闲置,农村腹地村庄因户均宅基地面积过大,闲置宅基地多为“隐性”闲置。“显性”闲置和“隐性”闲置宅基地均有一定治理潜力,但二者治理主体和治理路径不同,前者治理应以村集体为主体,通过放活宅基地使用权,实现宅基地由无功能、福利保障功能向经营功能的转型,后者治理应以农户为主体,通过发展庭院“微经济”,实现宅基地由居住功能向居住、生产功能的转型。研究结论:不同村庄应结合资源禀赋和经济基础,精准把握宅基地闲置类型,因地制宜、因村施策,精准化治理闲置宅基地,有效激活农村土地资源资产并为乡村振兴提供土地要素保障。 展开更多
关键词 闲置宅基地 分类诊断 治理路径 试点地区
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财政纵向失衡、公共支出结构与经济增长 被引量:41
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作者 储德银 邵娇 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2018年第10期30-43,共14页
全面深化财税体制改革释放体制红利是助推地方经济增长与民生福祉增进的关键所在。为此,本文首先从理论层面系统诠释财政纵向失衡对经济增长的作用机制,继而通过构建动态面板联立方程模型将财政纵向失衡、公共支出结构与经济增长同时纳... 全面深化财税体制改革释放体制红利是助推地方经济增长与民生福祉增进的关键所在。为此,本文首先从理论层面系统诠释财政纵向失衡对经济增长的作用机制,继而通过构建动态面板联立方程模型将财政纵向失衡、公共支出结构与经济增长同时纳入分析框架,实证探究财政纵向失衡对地方经济增长的影响效应,而后通过进一步标准化回归估计考察财政纵向失衡对经济增长的作用渠道与传导效应。研究发现财政纵向失衡不仅通过直接作用渠道显著降低经济增长,还通过作用于地方政府公共支出结构间接对经济增长产生负向抑制效应。 展开更多
关键词 财政纵向失衡 公共支出结构 经济增长 动态面板联立方程模型
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制约农村居民消费的因素及公共财政对策 被引量:4
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作者 童大龙 储德银 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2009年第12期41-43,共3页
文章首先借鉴西方消费理论,尝试建立不同的农村居民收入消费函数计量模型,对我国农村居民消费的影响因素进行实证分析。得出结论:收入水平是影响农村居民消费需求的最主要因素,特别是永久性收入,而且当前我国农村居民消费行为具有示范... 文章首先借鉴西方消费理论,尝试建立不同的农村居民收入消费函数计量模型,对我国农村居民消费的影响因素进行实证分析。得出结论:收入水平是影响农村居民消费需求的最主要因素,特别是永久性收入,而且当前我国农村居民消费行为具有示范效应和攀附行为。最后,基于公共财政视角提出促进我国农村居民消费的对策建议。 展开更多
关键词 农村居民 消费函数 公共财政政策
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财经类院校土地资源管理专业的实践教学改革 被引量:2
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作者 陈兴雷 刘小红 《安徽农业科学》 CAS 2015年第30期362-364,共3页
实践教学在土地资源管理专业本科人才培养中具有重要作用。在财经类院校中,实践教学应侧重于土地软件的综合实习和实践教学体系的改革。笔者根据财经类院校办学特征、社会对土地资源管理专业人才的需求状况、土地资源管理专业自身特点... 实践教学在土地资源管理专业本科人才培养中具有重要作用。在财经类院校中,实践教学应侧重于土地软件的综合实习和实践教学体系的改革。笔者根据财经类院校办学特征、社会对土地资源管理专业人才的需求状况、土地资源管理专业自身特点和典型高等院校实践教学特征和效果,尝试探讨财经类院校实践教学的选择策略和实践教学体系的优化。 展开更多
关键词 实践教学 选择策略 教学方法 土地资源管理
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中国农村公共品供给与农村财政制度创新 被引量:1
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作者 朱晓冲 孙太清 《技术经济》 2007年第2期59-63,共5页
近年来我国以农业发展缓慢、农民负担沉重、农村社会问题突出为主要表象的“三农”问题,虽然原因是多方面的,但是农村公共品供给不力是其中最重要的方面。这就要求我们从公共财政学的角度科学地安排农村公共品的供给,进行农村财政制度... 近年来我国以农业发展缓慢、农民负担沉重、农村社会问题突出为主要表象的“三农”问题,虽然原因是多方面的,但是农村公共品供给不力是其中最重要的方面。这就要求我们从公共财政学的角度科学地安排农村公共品的供给,进行农村财政制度创新。 展开更多
关键词 公共品 供给 财政制度
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财政压力、税收分成与公共支出结构偏向 被引量:3
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作者 储德银 张鹭月 《税收经济研究》 北大核心 2023年第2期1-13,共13页
构建激励相容的新型央地财政关系,有利于强化地方政府以高质量发展为目标导向的行为逻辑。文章构建了动态面板回归模型,对286个地级市2007—2019年数据进行实证分析,以了解财政压力和税收分成对地级市政府公共支出结构的影响。研究发现... 构建激励相容的新型央地财政关系,有利于强化地方政府以高质量发展为目标导向的行为逻辑。文章构建了动态面板回归模型,对286个地级市2007—2019年数据进行实证分析,以了解财政压力和税收分成对地级市政府公共支出结构的影响。研究发现,财政压力增加导致地级市政府降低民生性支出占比;总税收分成与公共支出结构偏向之间关系虽为正但不显著。通过面板门槛回归模型,以总税收分成为门槛变量发现,财政压力对公共支出结构偏向不仅存在显著非线性负效应,且伴随分成比例增加呈先降后升“U”型变化特征。通过分地区和分税种进一步考察,发现财政压力对公共支出结构偏向的非线性效应具有显著异质性。 展开更多
关键词 财政压力 税收分成 公共支出结构 地方财政
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公共财政向民生倾斜的理论解析及路径选择 被引量:4
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作者 储德银 《当代经济管理》 2008年第11期60-63,共4页
公共财政向民生倾斜、加大对民生领域投入是构建和谐社会的必然选择。从远期看,公共财政体制改革和政策调整要有利于建立和谐社会这一终极目标的实现,要比以前任何时期更多地关注民生,实现由"公共财政"向"民生财政"... 公共财政向民生倾斜、加大对民生领域投入是构建和谐社会的必然选择。从远期看,公共财政体制改革和政策调整要有利于建立和谐社会这一终极目标的实现,要比以前任何时期更多地关注民生,实现由"公共财政"向"民生财政"演进;近期公共财政体系设计和制度优化要以"学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居"为目标,从财政收入和支出两方面入手,遵循多支和少收两条基本线索,将民生问题纳入制度框架进行整体设计,加快建立有利于社会和谐的公共财政保障机制。 展开更多
关键词 和谐社会 公共财政 民生财政
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公共服务均等化维度下我国财政体制改革路径构建 被引量:1
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作者 邹蓉 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2014年第3期90-94,共5页
促成社会公共服务均等化是国家公共财政体制改革的重要目标。党的十八届三中全会明确提出建立与国家治理能力现代化相适应的现代财政体制,重申公共服务均等化与财政转移支付现代化问题,剑指我国现行财政体制之症结。通过分析我国宏观统... 促成社会公共服务均等化是国家公共财政体制改革的重要目标。党的十八届三中全会明确提出建立与国家治理能力现代化相适应的现代财政体制,重申公共服务均等化与财政转移支付现代化问题,剑指我国现行财政体制之症结。通过分析我国宏观统计数据,探究了人均本级财政收入、一般性转移支付、专项转移支付、税收返还及总体财政收入对公共服务均等化的影响方式和影响水平,指出了我国现行财政体制存在之弊端,据此对改革我国财政体制作出建言。 展开更多
关键词 十八届三中全会 生产投入型财政 制度落地 财政转移支付
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县域耕地非农化时空演变特征及动态趋势研究——以安徽省为例 被引量:3
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作者 刘法威 吴潇竞 郭珍 《东北农业大学学报》 CAS CSCD 北大核心 2024年第4期50-61,共12页
耕地是国家粮食安全的物质基础,把握耕地非农化的时空演变规律及动态趋势,对保障粮食供给和可持续发展具有重要意义。以安徽省为研究对象,基于ArcGIS、GeoDa和Matlab软件,提取安徽省1995—2020年耕地非农化数据,在县域尺度上,采取探索... 耕地是国家粮食安全的物质基础,把握耕地非农化的时空演变规律及动态趋势,对保障粮食供给和可持续发展具有重要意义。以安徽省为研究对象,基于ArcGIS、GeoDa和Matlab软件,提取安徽省1995—2020年耕地非农化数据,在县域尺度上,采取探索性空间数据分析方法研究耕地非农化时空演变特征,运用MarKov链分析耕地非农化的动态演变趋势,为合理管控耕地非农化提供科学依据。结果表明,安徽省耕地非农化面积高值区主要位于安徽省中部(合肥都市圈)重点发展区,低值区主要集中在安徽省北部和南部一些经济欠发达地区,空间集聚性呈先减后增再减趋势,集聚效应逐渐减弱,冷热点区在空间上形成了“块状热点集群”和“点状冷点集群”。安徽省县域耕地非农化水平的趋势主要表现为:不同等级间不够稳定,易发生转移;等级转移基本发生在相邻类型之间,较少出现“跳跃式”转移;考虑空间因素后发现,相邻县区差异化的耕地非农化水平对本县区发生等级转移的概率有不同程度的影响,随着空间溢出效应增强,维持原等级的概率越低,更易发生转移;等级转移的概率同时受空间滞后类型和初始等级的影响。 展开更多
关键词 耕地非农化 时空演变 动态趋势 探索性空间数据分析 MARKOV链
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民国时期私立大学财政补助研究 被引量:2
13
作者 刘巍 《高教探索》 CSSCI 北大核心 2021年第11期100-108,共9页
民国时期,财政补助是私立大学办学经费的重要来源之一。在不同的时间段,官方立足于私立大学的办学质量和经费状况,兼顾时局变化和特殊需要,采取了不同的补助方略。在这一过程中,私立大学的办学性质和政府的财政状况决定了补助力度,私立... 民国时期,财政补助是私立大学办学经费的重要来源之一。在不同的时间段,官方立足于私立大学的办学质量和经费状况,兼顾时局变化和特殊需要,采取了不同的补助方略。在这一过程中,私立大学的办学性质和政府的财政状况决定了补助力度,私立大学的办学水平和校长的人脉关系则造成了补助的差异。从整体上看,财政补助体现了官方对私立高等教育事业的关怀与支持,在一定程度上为私立大学的生存与发展提供了有益的帮助。 展开更多
关键词 私立大学 财政补助 经费 校长
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企业数字化转型、管理者时间导向与核心技术能力:一个倒U型关系 被引量:15
14
作者 卢任 赵相英 吕大国 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2024年第7期11-20,共10页
数字化转型能否促进企业核心技术能力提升?在数字化转型过程中,管理者时间导向扮演何种角色?已有文献主要基于线性关系视角探讨企业数字化转型整体或平均水平。考虑到数字化转型对核心技术能力的影响,构建数字化转型与核心技术能力关系... 数字化转型能否促进企业核心技术能力提升?在数字化转型过程中,管理者时间导向扮演何种角色?已有文献主要基于线性关系视角探讨企业数字化转型整体或平均水平。考虑到数字化转型对核心技术能力的影响,构建数字化转型与核心技术能力关系理论框架,并将管理者时间导向纳入其中,借助固定效应模型与工具变量法,对2010—2019年2182家上市公司9491个观察值进行深入分析。结果表明:企业数字化转型与核心技术能力呈倒U型关系;管理者前瞻性能够强化这一关系,而管理者短视则弱化这一关系。由此,数字化转型并非强化企业核心技术能力的万灵丹,企业在数字化转型过程中要兼顾管理者时间导向。 展开更多
关键词 数字化转型 核心技术能力 管理者前瞻性 管理者短视
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试点地区农户跨村有偿实现宅基地资格权探究——基于安徽省凤阳县燃灯社区的考察 被引量:2
15
作者 张勇 高羽洁 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第2期83-92,共10页
研究目的:探索宅基地农户资格权保障机制是新一轮农村宅基地制度改革重点探索的内容,研究在新一轮改革试点背景下跨村保障农民户有所居何以实现,为试点地区探索宅基地资格权的多种实现形式和深化农村宅基地制度改革提供有益参考。研究方... 研究目的:探索宅基地农户资格权保障机制是新一轮农村宅基地制度改革重点探索的内容,研究在新一轮改革试点背景下跨村保障农民户有所居何以实现,为试点地区探索宅基地资格权的多种实现形式和深化农村宅基地制度改革提供有益参考。研究方法:基于安徽省凤阳县小溪河镇燃灯社区的考察,从公共池塘资源治理视角出发,借鉴IAD分析框架,分析试点地区农户跨村有偿实现宅基地资格权何以实现。研究结果:科学合理的村庄规划是农户跨村有偿实现宅基地资格权的前提;不同行动情境下约束各主体行为的规则框架是农户跨村有偿实现宅基地资格权的关键;宅基地常务理事会积极作为是农户跨村有偿实现宅基地资格权过程中的重要推动力。研究结论:在农村宅基地制度改革中,试点地区需要加快“多规合一”村庄规划的编制工作,重视发挥村民自治的作用,围绕保障农民基本居住权,在宅基地“三权分置”框架下进一步探索农户宅基地资格权的多种实现形式。 展开更多
关键词 宅基地资格权 跨村调剂 竞价择位 IAD框架
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公共管理视角下“厕所革命”的思考 被引量:1
16
作者 李若冰 《中国农村科技》 2022年第4期59-61,共3页
“厕所革命”是当今我国一项重要的民生工程,关系着万千农村百姓的健康与幸福。但目前,在“厕所革命”轰轰烈烈的展开过程中仍存在较多的问题。对此,各地政府应该基于公共管理视角,合理进行规划与分析,采取适宜的方式方法,有针对性地解... “厕所革命”是当今我国一项重要的民生工程,关系着万千农村百姓的健康与幸福。但目前,在“厕所革命”轰轰烈烈的展开过程中仍存在较多的问题。对此,各地政府应该基于公共管理视角,合理进行规划与分析,采取适宜的方式方法,有针对性地解决所存在的问题,保证“厕所革命”能够有效推进。 展开更多
关键词 厕所革命 民生工程 公共管理视角 有效推进 健康与幸福 针对性 存在的问题
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权变治理:中国政府治理的运作逻辑与组织机理——以贫困治理模式转型为例 被引量:1
17
作者 祖俊涛 张向达 董黎明 《湖北社会科学》 北大核心 2025年第3期56-68,共13页
理解政府治理的运作逻辑与组织机理,是国家治理现代化目标情境下公共管理研究的重要课题。以贫困治理模式转型为典型案例,运用程序化扎根理论方法,构建政府治理模式演变的生成逻辑与实践进路模型,进而揭示中国政府治理的运作逻辑与组织... 理解政府治理的运作逻辑与组织机理,是国家治理现代化目标情境下公共管理研究的重要课题。以贫困治理模式转型为典型案例,运用程序化扎根理论方法,构建政府治理模式演变的生成逻辑与实践进路模型,进而揭示中国政府治理的运作逻辑与组织机理。结果表明:政府治理模式演变是多重因素共同作用的结果,其中“治理质效—治理风险”变动和控制权分配形式调整,分别构成了政府治理模式演变的生成逻辑与实践进路;政府会根据“治理质效——治理风险”变动情况,不断在分权与集权治理之间做选择转换,以实现提升治理质效或降低治理风险的目的,分别对应政府组织运作的“效益逻辑”和“控制逻辑”;政府可以通过调整控制权分配形式的方式,改变组织内部权威关系和条块关系,使组织内部呈现出不同的序贯博弈形态,以便选择合适的治理模式促成既定政策目标,深刻反映了政府运作的组织机理。研究打通了“效率论”“风险论”与“控制权”理论的界限,在既有理论之间搭建“沟通”桥梁,为解码中国政府之治提供了新的理论框架。 展开更多
关键词 政府治理 运作逻辑 组织机理 扎根理论
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财政补贴、税收优惠与战略性新兴产业创新投入 被引量:106
18
作者 储德银 杨姗 宋根苗 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2016年第5期83-89,共7页
在系统诠释财政补贴与税收优惠对企业创新活动的作用机制及其激励效应的基础上,通过建立面板数据模型与采用战略性新兴产业上市公司微观数据,实证考察与多维比较财政补贴与税收优惠对战略性新兴产业创新投入的激励效应,结果发现:财政补... 在系统诠释财政补贴与税收优惠对企业创新活动的作用机制及其激励效应的基础上,通过建立面板数据模型与采用战略性新兴产业上市公司微观数据,实证考察与多维比较财政补贴与税收优惠对战略性新兴产业创新投入的激励效应,结果发现:财政补贴与税收优惠对战略性新兴产业创新投入产生正向激励效应,但对企业研发费用投入的激励效果要优于人力资本投入;财政补贴与税收优惠对战略性新兴产业研发费用投入的激励效果基本相同,但二者对人力资本投入的激励效果存在一定差异,且主要表现为税收优惠的激励效果并不显著;企业资产规模与负债水平对战略性新兴产业创新投入正相关,企业盈利水平与战略性新兴产业研发费用投入正相关但不显著,而与人力资本投入显著负相关。 展开更多
关键词 财政补贴 税收优惠 战略性新兴产业 创新投入
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财政专项扶贫的减贫效应分析——基于农村居民收入分组数据的实证检验 被引量:15
19
作者 周艳 侯石安 胡联 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2018年第7期55-66,共12页
以政府为主导的扶贫行为,是我国农村减贫的最大特点,并为世界减贫实践贡献了宝贵经验。运用1995—2015年间农村居民收入分组序列数据,采用向量误差修正方法,考察财政专项扶贫对缓解农村贫困的影响。研究发现:财政专项投入每增长1%,农村... 以政府为主导的扶贫行为,是我国农村减贫的最大特点,并为世界减贫实践贡献了宝贵经验。运用1995—2015年间农村居民收入分组序列数据,采用向量误差修正方法,考察财政专项扶贫对缓解农村贫困的影响。研究发现:财政专项投入每增长1%,农村贫困发生率会降低0.63个百分点,财政专项扶贫发挥了显著的负向拉动作用且持续稳定,但对远离贫困线的深度贫困调节效用并不显著;经济增长是近年来缓解农村贫困的主要动力,体现了益贫性,有助于改善深度贫困状况;收入分配状况恶化会消减经济增长的减贫效应。为提高财政扶贫减贫效果,政府应扩大扶贫投入规模,完善扶贫投入管理制度,坚持开发式扶贫基本方针。 展开更多
关键词 农村贫困 财政专项扶贫 经济增长 农村居民收入
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财政分权与医疗卫生支出效率——以江苏省为例 被引量:39
20
作者 崔志坤 张燕 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2018年第9期76-84,共9页
利用2009—2015年江苏省地级市数据,采用DEA-Malmquist分析法和受限因变量的Tobit模型动态分析地级市医疗卫生支出效率变化及影响其变化的内外因素,并从省内分权视角探索提高医疗卫生支出效率的有效途径。结果表明:2009年以来,江苏省内... 利用2009—2015年江苏省地级市数据,采用DEA-Malmquist分析法和受限因变量的Tobit模型动态分析地级市医疗卫生支出效率变化及影响其变化的内外因素,并从省内分权视角探索提高医疗卫生支出效率的有效途径。结果表明:2009年以来,江苏省内医疗卫生支出效率呈下降趋势,且地域差异明显,技术进步的下降是造成效率下降的主要原因;从外在影响因素看,不同分权指标对医疗卫生支出效率的激励效果不同,支出分权有利于医疗卫生支出效率的改善,而收入分权则显著阻碍了医疗卫生效率的提高。 展开更多
关键词 财政分权 医疗卫生支出效率 TOBIT模型
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