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治理吸纳执法:乡镇行政执法何以运行——基于中部多个乡镇综合执法改革的经验考察 被引量:4
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作者 纪芳 褚明浩 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第3期95-105,共11页
近年来国家不断强调治理重心下移,行政执法权下沉是其重要表现。以执法下沉为目标的行政执法改革旨在通过行政执法权的属地化配置缓解乡镇治理权责失衡的困境,促进基层治理规范化。但实践中,乡镇行政执法形成“治理吸纳执法”的运行特征... 近年来国家不断强调治理重心下移,行政执法权下沉是其重要表现。以执法下沉为目标的行政执法改革旨在通过行政执法权的属地化配置缓解乡镇治理权责失衡的困境,促进基层治理规范化。但实践中,乡镇行政执法形成“治理吸纳执法”的运行特征,即行政执法作为“条条”体制下的一种专业化事权呈现出“块块”主导的属地化运作,这源于乡村社会的弱执法需求以及伴随多中心工作而来的乡镇治权弱化。行政执法下沉客观上为乡镇提供了新的治理工具,但并未带来预期的执法效益,也没有根本改变乡镇治权不足的结构性困境。乡镇治理权力具有多样性和复杂性,基于乡镇治理情景,具体分析行政执法权的性质,才能正确理解行政执法权在乡村治理中的功能定位以及行政执法改革对乡镇治理的意义。 展开更多
关键词 乡镇治理 行政执法改革 综合执法 治理吸纳执法 乡镇治权
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论城管综合行政执法体制的缺陷与完善 被引量:15
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作者 郑宁波 王周户 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期70-76,共7页
作为改革产物的城管综合行政执法体制,目前仍不完善,主要存在城管法律地位尴尬、执法依据混乱、执法权限模糊、执法人员素质偏低、滥用自由裁量权等问题。在源头上应当以治理城市的理念为先导,以服务型政府为目标,引入社会化管理方式为... 作为改革产物的城管综合行政执法体制,目前仍不完善,主要存在城管法律地位尴尬、执法依据混乱、执法权限模糊、执法人员素质偏低、滥用自由裁量权等问题。在源头上应当以治理城市的理念为先导,以服务型政府为目标,引入社会化管理方式为城管"减负";在具体操作上应当立法规范城管的各项制度,实现规范行使权力,提高执法和服务水平。 展开更多
关键词 城市管理 相对集中行政处罚权 综合执法体制 城市治理 服务
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深化城市管理综合执法改革 构建和谐城管——兰州市城市管理综合执法问题研究 被引量:5
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作者 喻兴龙 《西北民族大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2008年第5期77-82,136,共7页
城市管理综合执法,是以相对集中行政处罚权为主要内容的,以实现行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、权责明确、监督有效、保障有力为目标的行政执法。几年来,兰州市城市管理综合执法进展顺利,取得了一定的实效,但也存在着对行政... 城市管理综合执法,是以相对集中行政处罚权为主要内容的,以实现行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、权责明确、监督有效、保障有力为目标的行政执法。几年来,兰州市城市管理综合执法进展顺利,取得了一定的实效,但也存在着对行政综合执法认识上的不足;执法理念上偏离;执法机制上混乱和执法规范上缺失;执法方式简单化、运动化、趋利化等问题。为此,加强行政综合执法改革理论研究;改造职权分配体制,注重发挥市场、社会调整机能;坚持依法执法,加强行政执法立法;树立执法为民的思想观念,提高执法人员素质是当务之急。 展开更多
关键词 城市管理 行政综合执法 问题与改革
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城市管理综合执法治理体系的改革与建构 被引量:5
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作者 田太荣 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2018年第4期68-71,共4页
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了"推进国家治理体系和治理能力现代化",这标志着我国国家治理进入了一个全新的发展阶段,为创新我国城市管理综合执法体制改革提供了新思路。本文论述了国家治理理论与城... 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了"推进国家治理体系和治理能力现代化",这标志着我国国家治理进入了一个全新的发展阶段,为创新我国城市管理综合执法体制改革提供了新思路。本文论述了国家治理理论与城管综合执法体制相统合的必要性、可行性和实效性,并从治理体系改革与建构的角度出发,纲要性地指出城市管理综合执法治理体系是一个包括法律、道德、政策、思想等社会管理手段在内的综合治理体系,其核心是法律治理,以期为推进中国特色城市管理综合执法治理体系现代化指明努力方向。 展开更多
关键词 城市管理综合执法 国家治理 治理体系 综合执法体制
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眶脂肪固定联合眶肌筋膜韧带悬吊在维吾尔族女性下睑袋整复术中的应用 被引量:1
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作者 岳青海 赵春林 +3 位作者 王登临 杨虎 兀征 王军 《中国动物检疫》 CAS 2017年第3期51-53,共3页
目的:在维吾尔族女性下睑袋患者中应用经皮入路眶脂肪弓状缘释放固定联合眶肌筋膜韧带悬吊技术矫正下睑袋,初步探讨该技术在维吾尔族女性中的应用价值。方法:将60例维吾尔族女性下睑袋患者采用随机数字表随机分为两组,以接受传统经皮... 目的:在维吾尔族女性下睑袋患者中应用经皮入路眶脂肪弓状缘释放固定联合眶肌筋膜韧带悬吊技术矫正下睑袋,初步探讨该技术在维吾尔族女性中的应用价值。方法:将60例维吾尔族女性下睑袋患者采用随机数字表随机分为两组,以接受传统经皮入路下睑袋整形术为对照组,以接受经皮入路眶脂肪弓状缘释放固定联合眶肌筋膜韧带悬吊技术为观察组,每组30例。分别对比两组的术后满意度及并发症的发生率。结果:观察组治疗满意者26例,基本满意者4例,不满意者0例,明显优于对照组的治疗满意者16例,基本满意者12例,不满意者2例(P〈0.05)。观察组出现溢泪者2例,球结膜水肿2例,可逆性下睑外翻0例,明显少于对照组的出现溢泪者4例,球结膜水肿3例,可逆性下睑外翻4例。结论:在维吾尔族女性下睑袋患者中应用眶脂肪弓状缘释放固定联合眶肌筋膜韧带悬吊技术明显提高了患者的满意度并降低并发症的发生率,具有一定的临床应用价值。 展开更多
关键词 下睑袋 弓状缘释放 眶肌筋膜韧带 维吾尔族
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辽阳市农业综合行政执法改革现状及建议 被引量:3
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作者 黄诗涵 《安徽农学通报》 2021年第20期12-14,共3页
为贯彻落实党中央关于深化农业综合行政执法改革的要求,通过问卷调查、座谈会等方式对辽阳市农业综合执法大队改革现状进行了调研。该文介绍了辽阳市农业综合执法大队改革的初步成效及经验,分析了存在的问题,并提出了相应的对策建议。
关键词 农业综合执法改革 现状 问题 对策 辽阳市
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