公共文化服务共同体:理论坐标、实践表征与未来进路

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作者 胡税根 刘娟 结宇龙 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2025年第2期21-32,共12页

公共文化服务共同体作为一种多元协同合作机制,是政府、企业和社会组织等利益相关者为满足人民群众日益增长的公共文化服务需要,通过跨部门、跨行业、跨区划、跨虚实空间等协同方式提供高质量公共文化服务的治理创新模式。公共文化服务... 公共文化服务共同体作为一种多元协同合作机制,是政府、企业和社会组织等利益相关者为满足人民群众日益增长的公共文化服务需要,通过跨部门、跨行业、跨区划、跨虚实空间等协同方式提供高质量公共文化服务的治理创新模式。公共文化服务共同体建设呈现共同生产、文旅深度融合、区域竞合、数字赋能等实践表征。推动公共文化服务共同体的发展,以顶层设计与区域试点双轨护航共同体建设,以多元激励机制培植公共文化服务共同体社群,以数智技术构筑公共文化服务共同体骨架,以敏捷绩效管理提升公共文化服务共同体质效,以共同精神价值增强公共文化服务共同体韧性。 展开更多

关键词 基本公共服务 公共文化服务共同体 公共服务治理 高质量发展

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社会保障均等化转移支付:逻辑阐释、方案建构与效果评估

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作者 张宗良 褚福灵 《当代经济科学》 北大核心 2025年第2期19-40,共22页

基于民生增量需求和有限财力约束的双重压力,推进基本社会保障均等化成为解决社会保障发展不平衡不充分问题的必要之选,而构建科学规范的均等化转移支付标准体系和方案模型成为关键。利用2011—2020年中国省级财政数据验证社会保障均等... 基于民生增量需求和有限财力约束的双重压力,推进基本社会保障均等化成为解决社会保障发展不平衡不充分问题的必要之选,而构建科学规范的均等化转移支付标准体系和方案模型成为关键。利用2011—2020年中国省级财政数据验证社会保障均等化转移支付方案的实际效果。研究发现:社会保障转移支付并非简单资金转移,各地区社会保障的收支缺口与其经济发展水平和财政收入能力之间并无严格的对应关系;与均等化标准相比较,全国范围内实际社会保障转移支付额度已得到较为充分的中央财政资助;现行社会保障转移支付策略的再分配倾向不足,反而加大了区域内部及区域间社会保障支出水平和能力的不平衡。因此,未来制度建设不仅要关注财力问题,更要着力解决分配问题,必须坚持财政转移支付的理论基础和社会保障制度的中国特色,并创新多种配套机制以提供支持。 展开更多

关键词 社会保障支出 基本公共服务均等化 转移支付 标准财政收支 成本差异

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基本公共文化服务标准制度建设进展、落实情况与深化思路

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作者 宗何婵瑞 《图书馆论坛》 北大核心 2025年第8期32-41,共10页

《公共文化服务保障法》将“以标准化促进均等化”政策思路上升为国家法律,建立了基本公共文化服务标准制度。公共文化服务标准制度在实践中不断发展,既取得成就,也存在地方实施标准和服务目录不完善、经费保障机制不健全、实施效果打... 《公共文化服务保障法》将“以标准化促进均等化”政策思路上升为国家法律,建立了基本公共文化服务标准制度。公共文化服务标准制度在实践中不断发展,既取得成就,也存在地方实施标准和服务目录不完善、经费保障机制不健全、实施效果打折扣等问题;未来应继续完善实施标准和服务目录,加强经费保障,发展落实标准的督促和考核机制。 展开更多

关键词 公共文化服务 基本公共文化服务标准 公共文化服务保障法

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基本公共体育服务标准化推动健康国家建设:域外经验与本土镜鉴 被引量：8

4

作者 胡庆山 姚泽滨 刘璐 《上海体育大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第7期15-30,共16页

对美、英、日三国基本公共体育服务标准化推动健康国家建设的政策、特征及经验进行研究,认为:美、英、日等发达国家率先开展了以基本公共体育服务标准化推动健康国家建设的顶层设计并各具政策特色,呈现权益保障均等化、治理主体多元化... 对美、英、日三国基本公共体育服务标准化推动健康国家建设的政策、特征及经验进行研究,认为:美、英、日等发达国家率先开展了以基本公共体育服务标准化推动健康国家建设的顶层设计并各具政策特色,呈现权益保障均等化、治理主体多元化和校社资源一体化等共性特征,形成定性表述与定量要求相结合的标准化指标制定、政府主导与社会参与相结合的标准化政策实施、客观测量与主观评价相结合的标准化绩效评价、宏观调控与微观规制相结合的标准化治理架构等共同经验。结合域外经验及本土问题提出建议:细化标准指标制定,推动健康服务高质量发展;强化标准协同实施,推进健康保障持续性完善;规范标准绩效评价,促进健康监督全方位升级;优化标准执行架构,助力健康公平精细化治理。 展开更多

关键词 基本公共体育服务 标准化 均等化 健康国家 健康中国 发达国家

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我国全面建成体育强国进程中的基本公共体育服务标准化及其整体跟进策略 被引量：7

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作者 张大超 查金 +2 位作者 邓峰 宋亚伟 杨娟 《首都体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2024年第2期134-144,共11页

建设体育强国是社会主义现代化强国建设的重要组成部分。如何通过基本公共体育服务标准化缩小城乡之间、不同区域之间的公共体育服务供给差距,充分实现基本公共体育服务的均等化,进而助力建设全体国民共同享有的体育强国,是亟需作答的... 建设体育强国是社会主义现代化强国建设的重要组成部分。如何通过基本公共体育服务标准化缩小城乡之间、不同区域之间的公共体育服务供给差距,充分实现基本公共体育服务的均等化,进而助力建设全体国民共同享有的体育强国,是亟需作答的时代命题。通过进一步分析中国式现代化背景下的体育强国建设的时代内涵,回顾我国基本公共体育服务标准化进程,厘清全面建成体育强国与基本公共体育服务标准化的内在关联逻辑,剖析我国全面建成体育强国进程中的基本公共体育服务标准化整体跟进面临的突出问题等,并结合全面建成体育强国的目标,从人民体质更强、体育场地设施更强、群众体育制度更强、体育产业更强、竞技体育更强、体育文化更强和体育融合发展更强7个方面提出我国基本公共体育服务标准化整体跟进策略。 展开更多

关键词 体育强国 基本公共体育服务标准化 内在逻辑 整体跟进策略

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基本公共体育服务标准化治理:发展现状、制约瓶颈与纾解方略 被引量：4

6

作者 段嘉琦 沈克印 《天津体育学院学报》 CAS CSSCI 北大核心 2024年第4期442-448,共7页

基本公共体育服务标准化治理是新时代提升基本公共体育服务均等化水平的现实举措。运用文献资料、专家访谈等方法,在洞悉基本公共体育服务标准化与治理内在联系基础上,审视基本公共体育服务标准化治理的发展现状、制约瓶颈与纾解方略。... 基本公共体育服务标准化治理是新时代提升基本公共体育服务均等化水平的现实举措。运用文献资料、专家访谈等方法,在洞悉基本公共体育服务标准化与治理内在联系基础上,审视基本公共体育服务标准化治理的发展现状、制约瓶颈与纾解方略。研究认为,基本公共体育服务标准化治理的政策体系逐渐形成,组织领导更加有力;治理主体多元协同,投入机制日益完善;治理手段趋于智能,基层治理成效显著。针对基本公共体育服务标准化治理中存在的制度体系不完善、运行机制不通畅及资源要素不充分等制约瓶颈,提出完善基本公共体育服务标准化治理的制度体系、建立基本公共体育服务标准化治理的工作机制、强化基本公共体育服务标准化治理的要素保障等纾解方略,进而助力基本公共体育服务高质量发展。 展开更多

关键词 基本公共体育服务 标准化 标准化治理

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均衡适配与协同发展:地方政府基本公共文化服务标准化政策工具选择和优化研究 被引量：3

7

作者 王锰 李晓燕 +1 位作者 田一 陈雅 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2024年第1期88-106,共19页

公共文化服务标准在地方层面的有效落地与高质量发展,离不开地方政府对政策工具的合理选择。本文基于政策工具分析框架,对地方政府基本公共文化服务标准文本进行内容分析和工具编码,利用层次聚类得到工具选择偏好地方类组,进而解析政策... 公共文化服务标准在地方层面的有效落地与高质量发展,离不开地方政府对政策工具的合理选择。本文基于政策工具分析框架,对地方政府基本公共文化服务标准文本进行内容分析和工具编码,利用层次聚类得到工具选择偏好地方类组,进而解析政策工具的整体分布和内部选择特征;同时采用共现分析将各类组内的政策工具组合关系可视化,揭示地方政府的核心工具和组合结构;最后,归纳出当前地方政府基本公共文化服务标准化政策工具的选择类型,并从“均衡、适配、协同、发展”四个角度提出不同类型地方政府的政策工具优化策略。图8。表6。参考文献49。 展开更多

关键词 公共文化服务 地方政府 政策工具 标准化

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我国基本公共体育服务标准化政策发展历程、经验与展望 被引量：1

8

作者 宋亚伟 张大超 《体育文化导刊》 CSSCI 北大核心 2024年第11期36-43,共8页

运用文本分析、比较分析等方法,对我国基本公共体育服务标准化相关政策发展历程、经验进行分析,并提出展望。我国基本公共体育服务标准化政策经历了雏形时期、实践探索时期、优化完善时期三个时期。发展经验:以人民为中心的价值取向始... 运用文本分析、比较分析等方法,对我国基本公共体育服务标准化相关政策发展历程、经验进行分析,并提出展望。我国基本公共体育服务标准化政策经历了雏形时期、实践探索时期、优化完善时期三个时期。发展经验:以人民为中心的价值取向始终如一,纵横联动的政策制定格局逐步形成,纵深细化的政策内容布局逐步清晰,一体多元的政策执行体系逐步建立,试点实证的政策评估机制逐步推进。展望:始终坚持以人民为中心的价值取向;以纵横联动为基础,塑造组合型政策制定范式;以纵深细化为导向,打造系统型政策内容样态;以一体多元为方向,健全层级型政策执行体系;以试点实证为切入,建立实用型政策评估机制等。 展开更多

关键词 体育管理 基本公共体育服务 标准化

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西藏2020年区域协调发展能力研究

9

作者 赵帅 周芳 王雪 《高原农业》 2024年第5期554-562,共9页

为探究西藏区域协调发展能力情况,本文以西藏为研究对象,在新时代三大目标“基本公共服务均等化”、“基础设施通达程度比较均衡”和“人民基本生活保障水平大体相当”的基础上选择适合西藏的区域协调发展指标体系。采用变异系数法和线... 为探究西藏区域协调发展能力情况,本文以西藏为研究对象,在新时代三大目标“基本公共服务均等化”、“基础设施通达程度比较均衡”和“人民基本生活保障水平大体相当”的基础上选择适合西藏的区域协调发展指标体系。采用变异系数法和线性加权模型等来评估2020年的区域协调发展能力。结果如下:西藏各地级市之间,拉萨处于良好协调,山南和昌都处于初级协调;日喀则处于濒临失调,阿里处于中度失调,林芝处于严重失调,那曲处于极度失调阶段。本文仅仅测度区域协调发展能力,并不代表实际经济发展水平。相信随着我国的持续发展,西藏不仅经济发展越来越好,西藏各地级市的区域协调发展能力也会越来越好。 展开更多

关键词 西藏 区域协调发展 基本公共服务 基础设施通达程度 基本生活保障水平

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我国基本公共文化服务研究评述 被引量：52

10

作者 柯平 宫平 魏艳霞 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第2期10-17,共8页

随着社会文化发展的繁荣和政府职能的转变,基本公共文化服务在内容、任务及目标等方面不断完善。通过对我国相关研究文献的梳理,对基本公共文化服务的内涵、主体定位、体系构建、绩效评价、模式探索及标准化、均等化与立法等相关问题进... 随着社会文化发展的繁荣和政府职能的转变,基本公共文化服务在内容、任务及目标等方面不断完善。通过对我国相关研究文献的梳理,对基本公共文化服务的内涵、主体定位、体系构建、绩效评价、模式探索及标准化、均等化与立法等相关问题进行总结,发现问题并为我国基本公共文化服务理论研究和实践工作提供借鉴,切实推进基本公共文化服务标准化与均等化。 展开更多

关键词 基本公共文化服务 公共文化服务体系 标准化 均等化

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构建我国基本公共文化服务体系研究 被引量：46

11

作者 柯平 朱明 何颖芳 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第2期24-29,共6页

基本公共文化服务是为了保障全体公民最基本的文化权利,使其公正、平等、普遍地享有公共文化服务,是最具保障性和公平性的服务类型。基本公共文化服务体系则是在保障公民基本文化权益、满足其基本文化需求的过程中,由与之相关的要素密... 基本公共文化服务是为了保障全体公民最基本的文化权利,使其公正、平等、普遍地享有公共文化服务,是最具保障性和公平性的服务类型。基本公共文化服务体系则是在保障公民基本文化权益、满足其基本文化需求的过程中,由与之相关的要素密切配合、相互协同、有序衔接组成的有机整体及运作机制。目前,在构建基本公共文化服务体系过程中涉及的主要问题包括底限尺度、规范标准和均衡平等。针对上述问题,应该以"标准化"和"均等化"为目标,以制定一套行之有效的"基本标准"为落脚点,来构建我国基本公共文化服务体系。 展开更多

关键词 基本公共文化服务 体系构建 基本标准

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基本公共体育服务标准化建设:内容、困境与策略 被引量：54

12

作者 王学彬 郑家鲲 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2015年第9期11-23,共13页

为了解我国基本公共体育服务标准化建设现状,促进我国基本公共体育服务标准化建设。通过文献分析和调查,对我国基本公共体育服务标准化的内涵、背景、动因及体育服务领域标准化建设进行分析和总结。在此基础上,提出基本公共体育服务标... 为了解我国基本公共体育服务标准化建设现状,促进我国基本公共体育服务标准化建设。通过文献分析和调查,对我国基本公共体育服务标准化的内涵、背景、动因及体育服务领域标准化建设进行分析和总结。在此基础上,提出基本公共体育服务标准化建设内容,探索基本公共体育服务标准化建设存在的困境,并从宏观、中观、微观3个方面提出发展基本公共体育服务标准化建设的策略。 展开更多

关键词 公共体育服务 标准化 内容 困境 策略

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高质量发展阶段公共文化服务社会化的标准体系建设 被引量：11

13

作者 柯平 刘琳琳 李金 《图书与情报》 CSSCI 北大核心 2022年第6期1-8,共8页

随着公共文化服务进入高质量发展阶段,公共文化服务社会化的标准体系建设成为公共文化服务社会化高质量发展的重点方向和重要任务。通过对文化行业标准化体系现状及案例分析发现,公共文化服务社会化标准体系建设的缺位影响了公共文化服... 随着公共文化服务进入高质量发展阶段,公共文化服务社会化的标准体系建设成为公共文化服务社会化高质量发展的重点方向和重要任务。通过对文化行业标准化体系现状及案例分析发现,公共文化服务社会化标准体系建设的缺位影响了公共文化服务社会化的高质量发展,标准化特别是标准体系建设能够发挥引领和支撑作用。文章提出由准入标准、运营标准、志愿标准以及评估标准组成的公共文化服务社会化标准体系架构,并提出了加强公共文化服务社会化标准体系建设的具体措施。 展开更多

关键词 公共文化服务 社会化 标准体系 标准化 高质量发展

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社区基本公共卫生服务标准及工作强度调整研究 被引量：5

14

作者 侯万里 程锦泉 +6 位作者 姚克勤 陈皞璘 赵志广 夏挺松 庄再生 惠朝晖 卢祖洵 《中国全科医学》 CAS CSCD 北大核心 2015年第10期1120-1123,1128,共5页

目的确定社区基本公共卫生服务标准和工作强度。方法通过文献研究和专题讨论建立备选指标库;通过两轮德尔菲法专家咨询,确定"基本公共卫生服务标准";采取分层随机抽样方法抽取60家社区健康服务中心(社康中心)进行现场调查,测... 目的确定社区基本公共卫生服务标准和工作强度。方法通过文献研究和专题讨论建立备选指标库;通过两轮德尔菲法专家咨询,确定"基本公共卫生服务标准";采取分层随机抽样方法抽取60家社区健康服务中心(社康中心)进行现场调查,测定各具体服务内容的工作时间及体力劳动、脑力劳动、精神压力3项工作强度,计算工作强度调整系数,对工作时间进行调整。结果社区基本公共卫生服务标准包括10项服务项目、28项服务类别、112项服务内容和365条工作步骤。工作强度最大的为终止妊娠(23.1分),其次是精神疾病患者上门访视(21.9分)、疫苗接种异常反应处理(21.8分),较轻的为空气紫外线消毒(12.1分)、冷链登记管理(13.3分)、出版宣传栏(13.5分)。调整后技术性较强、压力或风险较大的项目工作时间增多。结论基本公共卫生服务标准可作为制定社区基本公共卫生服务规范的基础和依据,对不同部门均有较好的实用价值。 展开更多

关键词 基本公共卫生服务 社区卫生服务 标准 工作强度

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基本公共文化服务均等化的合理价值取向研究 被引量：20

15

作者 柯平 邹金汇 +1 位作者 李梦玲 胡银霞 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第5期3-9,共7页

价值取向内化于所有政策之中。文章讨论了公共服务政策的合法性与公共性,从不同价值取向变迁历程、文化自觉等视角解读了我国基本公共文化服务政策的均等化选择。在此基础上提出:以人为本是基本公共文化服务均等化政策的合理化价值选择... 价值取向内化于所有政策之中。文章讨论了公共服务政策的合法性与公共性,从不同价值取向变迁历程、文化自觉等视角解读了我国基本公共文化服务政策的均等化选择。在此基础上提出:以人为本是基本公共文化服务均等化政策的合理化价值选择,在这一合理价值影响下的基本公共文化服务均等化成为我国构建现代公共文化服务体系的必要条件。参考文献26。 展开更多

关键词 基本公共文化服务 均等化 公共文化政策 价值取向

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基本公共文化服务均等化研究综述 被引量：23

16

作者 张雅琪 陈韩梅 +1 位作者 刘旭青 江佳倩 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第1期31-39,共9页

基于文献调研,从基本公共文化服务均等化的基础研究、宏观层面和微观层面对国内研究进展情况进行综述。其中,宏观层面包括服务主体、均等化目标和评价指标体系,微观层面包括财政制度、公共文化设施和服务活动、信息化和数字化等。当前... 基于文献调研,从基本公共文化服务均等化的基础研究、宏观层面和微观层面对国内研究进展情况进行综述。其中,宏观层面包括服务主体、均等化目标和评价指标体系,微观层面包括财政制度、公共文化设施和服务活动、信息化和数字化等。当前基本公共文化服务均等化研究虽已取得一定进展,但在理论研究等方面仍需进一步探讨。 展开更多

关键词 基本公共文化服务 均等化 公共文化服务设施

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西北民族地区基本公共服务均等化研究——基于甘、青、宁的实证分析 被引量：11

17

作者 张文礼 侯蕊 赵昕 《兰州大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第5期75-82,共8页

以甘、青、宁地区基本公共文化服务为例,对其基本公共文化服务现状进行了实证分析,提出了推进甘、青、宁地区基本公共文化服务均等化的政策建议,为西北民族地区政府推进基本公共服务均等化提供政策建议。

关键词 西北民族地区 基本公共文化服务 均等化 甘肃 青海 宁夏

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我国基本公共文化服务的理论根源和现实依据 被引量：14

18

作者 陈信 邹金汇 柯岚馨 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第2期18-23,共6页

公共文化服务体系演进过程有其深刻的理论根源和现实依据。我国基本公共文化服务的理论根源在于新公共行政理论、公共文化理论和数字不平等理论,其现实依据为法律和政策依据、基础与现实依据以及政府职能转变依据。我国基本公共文化服... 公共文化服务体系演进过程有其深刻的理论根源和现实依据。我国基本公共文化服务的理论根源在于新公共行政理论、公共文化理论和数字不平等理论,其现实依据为法律和政策依据、基础与现实依据以及政府职能转变依据。我国基本公共文化服务体系的建设与完善,也应根据这些理论与现实依据展开。 展开更多

关键词 基本公共文化服务 新公共行政 公共文化 数字不平等

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直辖市基层公共服务设施规划技术地方标准与国家标准的比较与启示 被引量：10

19

作者 孙艺 戴冬晖 宋聚生 《规划师》 北大核心 2017年第6期44-54,共11页

随着我国社会的发展、民生建设的加强及居民需求的变化,城市基层公共服务设施规划技术标准的修编与更新日益迫切。但目前尚缺乏针对地方标准与国家标准间的内在联系,并由此为标准的修编与更新工作提供建议和依据的相关研究。鉴于我国4... 随着我国社会的发展、民生建设的加强及居民需求的变化,城市基层公共服务设施规划技术标准的修编与更新日益迫切。但目前尚缺乏针对地方标准与国家标准间的内在联系,并由此为标准的修编与更新工作提供建议和依据的相关研究。鉴于我国4个直辖市的基层公共服务设施规划技术地方标准近年均已修订完成,文章选取直辖市现行地方标准,从指标体系方面与国家标准进行比较,归纳出直辖市地方标准与国家标准在设施类型、等级、项目和指标4个方面的差异,并从基层治理模式的转变、市场化建设模式的兴起、居民生活需求的变化、城市建设环境的差异、上位标准的调整及专项规范/标准的颁布5个方面,对差异产生的内在原因进行分析。根据分析结果,文章提出了国家标准的修订建议,以及其他地方标准编制/修订的建议。 展开更多

关键词 基层公共服务设施 规划技术标准 直辖市

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国家级贫困县基本公共文化服务均等化发展策略研究——基于图书馆和文化馆评估结果的分析 被引量：30

20

作者 王毅 柯平 +1 位作者 孙慧云 刘子慧 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第5期19-31,共13页

通过对比、综合分析592个国家级贫困县第五次公共图书馆评估定级和第四次文化馆评估定级结果,将贫困县划分为五个类别:双一级、良好型、发展中、不平衡、双未定,并选取有代表性的贫困县进行基本公共文化服务发展案例分析,最终提出以下... 通过对比、综合分析592个国家级贫困县第五次公共图书馆评估定级和第四次文化馆评估定级结果,将贫困县划分为五个类别:双一级、良好型、发展中、不平衡、双未定,并选取有代表性的贫困县进行基本公共文化服务发展案例分析,最终提出以下发展策略:强化地方政府职能,促进基本公共文化服务发展的平衡性与均等化;积极申请中央转移支付,借助发达地区、各级部门和社会力量的经济援助;提升服务效能,开展富有针对性、实用性和乡土气息的群众信息服务与文化活动;深入挖掘地区特色文化资源,促进地区文化的传承与推广;依据评估过程与结果,促进贫困地区基本公共文化服务精准化与持续化发展;注重贫困县地区公共数字文化服务的实施、跟进与推广。图1。表2。参考文献22。 展开更多

关键词 国家级贫困县 图书馆评估 文化馆评估 基本公共文化服务 均等化

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