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公平竞争审查快速通过机制建构研究
1
作者
孟雁北
彭雨
《北京行政学院学报》
北大核心
2025年第3期43-54,共12页
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施应当进行公平竞争审查。需要关注的是,当政策措施可能只具有微小甚至没有竞争损害风险...
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施应当进行公平竞争审查。需要关注的是,当政策措施可能只具有微小甚至没有竞争损害风险时,绝对统一的公平竞争审查程序就并非完全必要,且会影响公平竞争审查制度的实施效率。建议我国尝试探索在公平竞争审查程序中引入快速通过机制,以便让那些只有微小可忽略不计甚至没有竞争损害风险的政策措施能够高效率通过公平竞争审查。为防范被滥用,公平竞争审查快速通过机制的建构应当秉承实质不损害竞争、确定性和严格限制原则,在现阶段可将微小额财政补贴类政策措施作为快速通过机制的适用条件,并建立审查留痕机制和相关责任机制予以配套。
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关键词
公平竞争审查
繁简分流
快速通过机制
微小额财政补贴
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职称材料
行政诉讼繁简分流的制度逻辑
被引量:
12
2
作者
章志远
《东方法学》
CSSCI
北大核心
2021年第5期165-174,共10页
从法定的行政诉讼简易程序设计到行政诉讼繁简分流改革,中国特色行政审判制度展现出自我完善的司法品格。作为实现简案快审、繁案精审诉讼格局的基本理念,行政诉讼繁简分流是司法践行创新社会治理要求、回应行政争议实质性化解社会期待...
从法定的行政诉讼简易程序设计到行政诉讼繁简分流改革,中国特色行政审判制度展现出自我完善的司法品格。作为实现简案快审、繁案精审诉讼格局的基本理念,行政诉讼繁简分流是司法践行创新社会治理要求、回应行政争议实质性化解社会期待、优化行政审判资源科学配置的必然选择。行政诉讼繁简分流的规范构造既包括简易程序改造和繁案精审补强等存量制度的优化,也包括诉前分流机制增设、案件繁简分流标准厘清、简案快审程序增设和标准诉讼采行等增量制度的规范。行政诉讼繁简分流改革要处理好程序简化与诉权保障、诉讼改革与绩效评价之间的辩证关系,实现诉讼制度改革在法律属性与政治属性间的平衡。
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关键词
行政诉讼
繁简分流
制度构造
诉权保障
简易程序
普通程序
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职称材料
效率VS权利?民事程序繁简分流改革争论的实证审视
被引量:
15
3
作者
左卫民
《现代法学》
CSSCI
北大核心
2022年第5期67-81,共15页
2020年初开始试点的民事诉讼程序繁简分流改革,已被2022年伊始全面推行的民事诉讼立法修正案所正式确认。然而,立法过程中“效率派”与“权利派”在改革思路上的争论至今未歇。如何评价此次改革与相关的学术争议?笔者所率团队的实证研...
2020年初开始试点的民事诉讼程序繁简分流改革,已被2022年伊始全面推行的民事诉讼立法修正案所正式确认。然而,立法过程中“效率派”与“权利派”在改革思路上的争论至今未歇。如何评价此次改革与相关的学术争议?笔者所率团队的实证研究表明,“效率派”与“权利派”主张的观点均有一定道理,但并未得到改革数据的充分支撑。一方面,以效率为导向的繁简分流改革虽在有限程度上提高了效率,但总体上难称显著,且各项改革在效率的提高程度上参差不齐,这似乎显示改革效果已近天花板。另一方面,改革并未明显妨害权利。尽管小额诉讼程序与独任制改革似乎在抽象层面削减了若干程序性权利,但权利整体上尚未受到明显减损。而包括电子诉讼改革在内的部分举措甚至有利于权利实现。概言之,此次效率化的改革不一定与权利妨害相挂钩,也并非与权利保障背道而驰。有鉴于此,未来应该在充分实证研究的基础上,更为科学、客观地评估改革的成败得失与是否达至预设目标,检验改革是否契合特定的价值取向,继而设计并试点接地气、可操作、能达至的改革方案,最终有效推进民事诉讼制度的完善与发展。
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关键词
民事程序
繁简分流
司法效率
权利保障
实证研究
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职称材料
德国的小额裁量程序及其启示
被引量:
4
4
作者
占善刚
曹影
《法治研究》
CSSCI
2022年第4期114-123,共10页
为提升人民法院解决民事纠纷的整体效率,缓解“案多人少”的矛盾。我国展开了以小额诉讼的构建为核心的繁简分流程序改革。在德国,围绕小额案件建立特别程序以实现纠纷迅速解决的司法改革早在2001年就已基本完成,并在此后的20年里积累...
为提升人民法院解决民事纠纷的整体效率,缓解“案多人少”的矛盾。我国展开了以小额诉讼的构建为核心的繁简分流程序改革。在德国,围绕小额案件建立特别程序以实现纠纷迅速解决的司法改革早在2001年就已基本完成,并在此后的20年里积累了大量理论及实践经验。2021年12月24日修改通过的《民事诉讼法》对小额诉讼进行了重要修订,从小额诉讼的基本理念出发,对比德国小额裁量程序,我国小额诉讼程序在标的额基准的合理划定、诉讼程序的进一步简化及救济途径的建立上仍有进一步完善的空间。德国的小额裁量程序对我国小额诉讼程序的完善具有一定的启示意义。
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关键词
司法改革
小额裁量程序
小额诉讼
一审终审
繁简分流
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职称材料
小额诉讼程序改革的法理审视与制度完善
被引量:
4
5
作者
于涛
刘新星
《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2022年第4期152-160,共9页
我国现阶段小额诉讼程序的实践运作,还无法真正实现案件分流、缓解司法资源紧张、使普通民众获得高效率低成本定纷止争渠道的期许,究其原因是其在经历了“从无到有”的制度创设后,正在迎来相关救济机制和配套规制的设计讨论。从理性主...
我国现阶段小额诉讼程序的实践运作,还无法真正实现案件分流、缓解司法资源紧张、使普通民众获得高效率低成本定纷止争渠道的期许,究其原因是其在经历了“从无到有”的制度创设后,正在迎来相关救济机制和配套规制的设计讨论。从理性主义、个人主义的角度出发探讨上诉权限制的正当性,再从宪法学解释的角度出发归纳分析,为小额诉讼程序的完善奠定法理基础;通过对当前小额诉讼程序实践改革情况的分析,提出构建专项救济流程和异步审理模式的衔接适用,引入大数据、人工智能等新兴技术手段,推动小额诉讼程序改革的进一步发展,将成为完善小额诉讼程序适用的有力探索。
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关键词
小额诉讼程序
繁简分流
上诉权
程序救济
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职称材料
当前行政速裁机制的困境与完善路径
被引量:
1
6
作者
刘晓鸣
《学术前沿》
CSSCI
北大核心
2020年第3期104-107,共4页
行政速裁机制是行政诉讼程序繁简分流的重要途径,在减少当事人诉累、节约司法资源、提高审判效率等方面具有重要作用。然而,当前我国行政速裁机制存在受案范围不明确、审理程序立法供给不足、当事人配合程度较低以及当事人诉讼权利保障...
行政速裁机制是行政诉讼程序繁简分流的重要途径,在减少当事人诉累、节约司法资源、提高审判效率等方面具有重要作用。然而,当前我国行政速裁机制存在受案范围不明确、审理程序立法供给不足、当事人配合程度较低以及当事人诉讼权利保障不足等现实问题。针对前述问题,应通过明确行政速裁受案范围、确定行政速裁具体程序、加强行政速裁机制宣传和释明力度、强化当事人诉权保障等措施对行政速裁机制予以完善。
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关键词
行政诉讼
速裁机制
繁简分流
完善路径
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职称材料
题名
公平竞争审查快速通过机制建构研究
1
作者
孟雁北
彭雨
机构
中国人民大学法学院
出处
《北京行政学院学报》
北大核心
2025年第3期43-54,共12页
基金
国家社会科学基金一般项目“平台反垄断理论问题研究”(21BFX115)。
文摘
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施应当进行公平竞争审查。需要关注的是,当政策措施可能只具有微小甚至没有竞争损害风险时,绝对统一的公平竞争审查程序就并非完全必要,且会影响公平竞争审查制度的实施效率。建议我国尝试探索在公平竞争审查程序中引入快速通过机制,以便让那些只有微小可忽略不计甚至没有竞争损害风险的政策措施能够高效率通过公平竞争审查。为防范被滥用,公平竞争审查快速通过机制的建构应当秉承实质不损害竞争、确定性和严格限制原则,在现阶段可将微小额财政补贴类政策措施作为快速通过机制的适用条件,并建立审查留痕机制和相关责任机制予以配套。
关键词
公平竞争审查
繁简分流
快速通过机制
微小额财政补贴
Keywords
fair competition review
separation of complex and simple procedures
fast-pass mechanism
minor financial subsidies
分类号
D922.29 [政治法律—经济法学]
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职称材料
题名
行政诉讼繁简分流的制度逻辑
被引量:
12
2
作者
章志远
机构
华东政法大学法律学院
出处
《东方法学》
CSSCI
北大核心
2021年第5期165-174,共10页
基金
研究阐释党的十九届五中全会精神国家社科基金重大项目“法治国家、法治政府、法治社会一体建设进路研究”(项目批准号:21ZDA126)的阶段性研究成果。
文摘
从法定的行政诉讼简易程序设计到行政诉讼繁简分流改革,中国特色行政审判制度展现出自我完善的司法品格。作为实现简案快审、繁案精审诉讼格局的基本理念,行政诉讼繁简分流是司法践行创新社会治理要求、回应行政争议实质性化解社会期待、优化行政审判资源科学配置的必然选择。行政诉讼繁简分流的规范构造既包括简易程序改造和繁案精审补强等存量制度的优化,也包括诉前分流机制增设、案件繁简分流标准厘清、简案快审程序增设和标准诉讼采行等增量制度的规范。行政诉讼繁简分流改革要处理好程序简化与诉权保障、诉讼改革与绩效评价之间的辩证关系,实现诉讼制度改革在法律属性与政治属性间的平衡。
关键词
行政诉讼
繁简分流
制度构造
诉权保障
简易程序
普通程序
Keywords
administrative litigation
complex
ity
and
simplicity
separation
institutional structure
protection
of
litigious rights
simple
procedure
general procedure
分类号
DF74 [政治法律—诉讼法学]
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职称材料
题名
效率VS权利?民事程序繁简分流改革争论的实证审视
被引量:
15
3
作者
左卫民
机构
四川大学法学院
出处
《现代法学》
CSSCI
北大核心
2022年第5期67-81,共15页
基金
国家社科基金重点项目“地方试点法院民事诉讼繁简分流改革实证研究”(21AFX012)。
文摘
2020年初开始试点的民事诉讼程序繁简分流改革,已被2022年伊始全面推行的民事诉讼立法修正案所正式确认。然而,立法过程中“效率派”与“权利派”在改革思路上的争论至今未歇。如何评价此次改革与相关的学术争议?笔者所率团队的实证研究表明,“效率派”与“权利派”主张的观点均有一定道理,但并未得到改革数据的充分支撑。一方面,以效率为导向的繁简分流改革虽在有限程度上提高了效率,但总体上难称显著,且各项改革在效率的提高程度上参差不齐,这似乎显示改革效果已近天花板。另一方面,改革并未明显妨害权利。尽管小额诉讼程序与独任制改革似乎在抽象层面削减了若干程序性权利,但权利整体上尚未受到明显减损。而包括电子诉讼改革在内的部分举措甚至有利于权利实现。概言之,此次效率化的改革不一定与权利妨害相挂钩,也并非与权利保障背道而驰。有鉴于此,未来应该在充分实证研究的基础上,更为科学、客观地评估改革的成败得失与是否达至预设目标,检验改革是否契合特定的价值取向,继而设计并试点接地气、可操作、能达至的改革方案,最终有效推进民事诉讼制度的完善与发展。
关键词
民事程序
繁简分流
司法效率
权利保障
实证研究
Keywords
civil procedure
separation
of
complicated
and
simple
cases
judicial efficiency
rights protection
empirical research
分类号
DF72 [政治法律—诉讼法学]
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职称材料
题名
德国的小额裁量程序及其启示
被引量:
4
4
作者
占善刚
曹影
机构
武汉大学法学院
出处
《法治研究》
CSSCI
2022年第4期114-123,共10页
文摘
为提升人民法院解决民事纠纷的整体效率,缓解“案多人少”的矛盾。我国展开了以小额诉讼的构建为核心的繁简分流程序改革。在德国,围绕小额案件建立特别程序以实现纠纷迅速解决的司法改革早在2001年就已基本完成,并在此后的20年里积累了大量理论及实践经验。2021年12月24日修改通过的《民事诉讼法》对小额诉讼进行了重要修订,从小额诉讼的基本理念出发,对比德国小额裁量程序,我国小额诉讼程序在标的额基准的合理划定、诉讼程序的进一步简化及救济途径的建立上仍有进一步完善的空间。德国的小额裁量程序对我国小额诉讼程序的完善具有一定的启示意义。
关键词
司法改革
小额裁量程序
小额诉讼
一审终审
繁简分流
Keywords
judicial reform
small discretionary procedure
small claim procedure
final judgement at first instance
separation
between complicated
and
simple
cases
分类号
D951.6 [政治法律—法学]
DD915.2 [政治法律]
D925.1 [政治法律—诉讼法学]
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职称材料
题名
小额诉讼程序改革的法理审视与制度完善
被引量:
4
5
作者
于涛
刘新星
机构
云南民族大学法学院
云南财经大学法学院
出处
《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2022年第4期152-160,共9页
基金
云南省哲学社会科学基金项目“云南省各级法院繁简分流问题研究”(YB2018025)阶段成果。
文摘
我国现阶段小额诉讼程序的实践运作,还无法真正实现案件分流、缓解司法资源紧张、使普通民众获得高效率低成本定纷止争渠道的期许,究其原因是其在经历了“从无到有”的制度创设后,正在迎来相关救济机制和配套规制的设计讨论。从理性主义、个人主义的角度出发探讨上诉权限制的正当性,再从宪法学解释的角度出发归纳分析,为小额诉讼程序的完善奠定法理基础;通过对当前小额诉讼程序实践改革情况的分析,提出构建专项救济流程和异步审理模式的衔接适用,引入大数据、人工智能等新兴技术手段,推动小额诉讼程序改革的进一步发展,将成为完善小额诉讼程序适用的有力探索。
关键词
小额诉讼程序
繁简分流
上诉权
程序救济
Keywords
small claims
separation
of
complicated
and
simple
cases
right
of
appeal
procedural relief
分类号
DF72 [政治法律—诉讼法学]
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职称材料
题名
当前行政速裁机制的困境与完善路径
被引量:
1
6
作者
刘晓鸣
机构
吉林大学行政学院
出处
《学术前沿》
CSSCI
北大核心
2020年第3期104-107,共4页
文摘
行政速裁机制是行政诉讼程序繁简分流的重要途径,在减少当事人诉累、节约司法资源、提高审判效率等方面具有重要作用。然而,当前我国行政速裁机制存在受案范围不明确、审理程序立法供给不足、当事人配合程度较低以及当事人诉讼权利保障不足等现实问题。针对前述问题,应通过明确行政速裁受案范围、确定行政速裁具体程序、加强行政速裁机制宣传和释明力度、强化当事人诉权保障等措施对行政速裁机制予以完善。
关键词
行政诉讼
速裁机制
繁简分流
完善路径
Keywords
administrative litigation
quick judgment mechanism
separate
complex
and
simple
cases
path
of
improvement
分类号
D926.2 [政治法律—法学]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
公平竞争审查快速通过机制建构研究
孟雁北
彭雨
《北京行政学院学报》
北大核心
2025
0
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职称材料
2
行政诉讼繁简分流的制度逻辑
章志远
《东方法学》
CSSCI
北大核心
2021
12
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职称材料
3
效率VS权利?民事程序繁简分流改革争论的实证审视
左卫民
《现代法学》
CSSCI
北大核心
2022
15
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职称材料
4
德国的小额裁量程序及其启示
占善刚
曹影
《法治研究》
CSSCI
2022
4
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职称材料
5
小额诉讼程序改革的法理审视与制度完善
于涛
刘新星
《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2022
4
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下载PDF
职称材料
6
当前行政速裁机制的困境与完善路径
刘晓鸣
《学术前沿》
CSSCI
北大核心
2020
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