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“三权分置”中的承包权边界与立法表达 被引量:12
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作者 管洪彦 孔祥智 《改革》 CSSCI 北大核心 2017年第12期68-79,共12页
农户承包权在政策文本中的确立并未完全廓清对其本质属性和权利边界的疑惑。现实中农户承包权与集体成员权的关系常被误读,但事实上二者实质不同,应该及时纠正将农户承包权定性为集体成员权的立法动向。"三权分置"反映的是承... 农户承包权在政策文本中的确立并未完全廓清对其本质属性和权利边界的疑惑。现实中农户承包权与集体成员权的关系常被误读,但事实上二者实质不同,应该及时纠正将农户承包权定性为集体成员权的立法动向。"三权分置"反映的是承包地由农户流转给其他人经营时所形成的客观形态。从动态视角全面审视土地承包经营权和承包权的关系,有助于清晰地界定土地承包经营权和农户承包权的关系。农户承包权的立法表达需要做好稳定和保护农户承包权的制度规范设计。应该继续沿用土地承包经营权的概念,明晰集体成员权与土地承包经营权的关系,赋予土地承包经营权更充分的权能。 展开更多
关键词 三权分置 “三农”问题 乡村振兴战略
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“三权分置”的理论实质与路径 被引量:17
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作者 朱道林 《改革》 CSSCI 北大核心 2017年第10期114-119,共6页
“长久不变”是“三权分置”有效实现的前提和基础,而“三权分置”的有效实现有助于巩固“长久不变”的制度基础。“三权分置”与“长久不变”政策协同困境主要表现在政策目标、政策制定、政策范围、政策执行四个层面。促进“三权分置... “长久不变”是“三权分置”有效实现的前提和基础,而“三权分置”的有效实现有助于巩固“长久不变”的制度基础。“三权分置”与“长久不变”政策协同困境主要表现在政策目标、政策制定、政策范围、政策执行四个层面。促进“三权分置”与“长久不变”政策协同,应从如下方面着手:一是成立“集体经济组织”机构,赋予土地“所有权”完整权能,落实土地“所有权”;二是确定“集体经济组织”成员,界定土地“承包权”权利内涵,稳定土地“承包权”;三是探索多种途径农业经营模式,界定土地“经营权”物权性质,放活土地“经营权”。 展开更多
关键词 农村土地制度 三权分置 “三农”问题
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“三权分置”与“长久不变”政策协同的保障机制:自稳定承包权观察 被引量:10
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作者 杨璐璐 《改革》 CSSCI 北大核心 2017年第10期132-139,共8页
农村土地承包关系"长久不变"有利于稳定农民与土地的关系。在"三权分置"制度框架下,解决流转期限过短带来的短期行为以及处分权能不足等经营权难题,均需以长期稳定的承包权为基础。构建"三权分置"与"... 农村土地承包关系"长久不变"有利于稳定农民与土地的关系。在"三权分置"制度框架下,解决流转期限过短带来的短期行为以及处分权能不足等经营权难题,均需以长期稳定的承包权为基础。构建"三权分置"与"长久不变"政策协同的保障机制的核心内容是"三保三限三变动"。"三保"即提供承包户土地家庭经营保障,提供经营者规模利用保障,提供微观占有相对公平的保障;"三限"即限制承包期内集体改变承包关系,限制承包户的囤地和短期流转行为,限制扩大农民土地财产性收入对规模经营的冲击;"三变动"即允许承包关系微观调整,包括继承变动、退出变动和收回再分配变动。 展开更多
关键词 农地“三权分置” 农地政策“长久不变” “三农”问题
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