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农村土地制度改革促进城乡融合发展:多重逻辑与探索路径 被引量:1
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作者 洪名勇 姜月 《四川师范大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第4期112-122,203,共12页
城乡融合发展是中国式现代化的必由之路,其蕴含改革创新、协调推进、绿色生态、开放互动和成果共享等多重要求。在理论逻辑层面,农村土地制度改革通过农村土地产权制度、农村土地经营权(使用权)流转、农村土地利用规划、农村土地生态保... 城乡融合发展是中国式现代化的必由之路,其蕴含改革创新、协调推进、绿色生态、开放互动和成果共享等多重要求。在理论逻辑层面,农村土地制度改革通过农村土地产权制度、农村土地经营权(使用权)流转、农村土地利用规划、农村土地生态保护以及农村土地增值收益与分配等,为城乡融合发展提供了坚实的制度基础;在历史逻辑层面,农村土地制度变革经历了“农民私有→集体所有→两权分离→三权分置”的演变历程,对不同阶段城乡关系产生了重要的影响,为新时期推动城乡融合发展提供了历史依据;在现实逻辑层面,农村土地制度在补齐农业农村现代化短板、破解城乡失衡困局及重塑工农城乡关系等方面发挥了重要作用,但仍面临深层次的制度约束。以农村土地制度改革推进城乡融合发展,需围绕“拓权”、“引流”、“重塑”、“统筹”等关键环节:依托土地产权改革、促进城乡要素双向流动,激活土地流转市场、推进城乡资源优化配置,完善收益分配机制、助力城乡发展成果共享,科学规划土地利用格局、推动城乡功能互补。 展开更多
关键词 农村土地制度改革 城乡融合发展 “理论-历史-现实”三重逻辑
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农村土地征收制度试点改革的政策意蕴与制度反思
2
作者 高圣平 《中南大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第5期1-13,共13页
2015年以来的农村土地征收制度试点改革总体布局统一明晰、改革内容重点突出、配套措施完善到位,但法律层面有关深化征地改革的一般性规范、具体性规范以及配套性规范均有所缺失。基于政策的引导性功能,可以通过统筹推进征地试点改革的... 2015年以来的农村土地征收制度试点改革总体布局统一明晰、改革内容重点突出、配套措施完善到位,但法律层面有关深化征地改革的一般性规范、具体性规范以及配套性规范均有所缺失。基于政策的引导性功能,可以通过统筹推进征地试点改革的政策指向,把握从政府主导转向市场配置的政策路径,以及确立保障被征地农民居住利益和财产权益的政策目标,厘清完善征地法律制度的内在逻辑。据此,通过严格界定公共利益中成片征收的适用条件和适用范围,以被征地农民全过程参与为中心进一步规范征地程序,确立自治与法定相结合的征地补偿机制,从而健全我国现有征地法律制度。 展开更多
关键词 农村土地征收制度 试点改革 政策意蕴 法律制度
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面向城乡融合发展的农村土地制度改革:现实需求、政策分析与优化思路 被引量:5
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作者 杨颖 赵利梅 《改革》 北大核心 2025年第3期69-79,共11页
深化农村土地制度改革是完善城乡融合发展体制机制的重要举措。土地要素不能在城乡间自由流动和公平交易是城乡融合发展的堵点,优化配置利用土地资源是实现城乡融合发展的关键。促进农业人口转移、优化人地资源配置和缩小城乡收入差距,... 深化农村土地制度改革是完善城乡融合发展体制机制的重要举措。土地要素不能在城乡间自由流动和公平交易是城乡融合发展的堵点,优化配置利用土地资源是实现城乡融合发展的关键。促进农业人口转移、优化人地资源配置和缩小城乡收入差距,需要深化农村土地制度改革。受制于多种原因,农村土地制度改革明显滞后于城乡融合发展和乡村全面振兴的现实需要。深化农村土地制度改革、推动城乡融合发展,既要以农村承包地和建设用地的联动性改革实现细碎土地资源的连片利用,又要以农村土地资源整体性治理推动城乡“人口—土地—产业”发展的有序协同。 展开更多
关键词 城乡融合发展 农村土地制度改革 乡村全面振兴
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面向中国式现代化的农村土地制度改革 被引量:6
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作者 周子铭 高鸣 《改革》 北大核心 2025年第4期145-157,共13页
深化农村土地制度改革是激发土地活力的必然要求,是促进农业高质高效的重要支撑,是推进城乡融合发展的关键举措,是实现农民富裕富足的现实需要。立足党的十八大以来农村土地制度改革取得的主要成效和历史经验,应围绕农村承包地和集体经... 深化农村土地制度改革是激发土地活力的必然要求,是促进农业高质高效的重要支撑,是推进城乡融合发展的关键举措,是实现农民富裕富足的现实需要。立足党的十八大以来农村土地制度改革取得的主要成效和历史经验,应围绕农村承包地和集体经营性建设用地改革等方面的关键问题,明确科学推进改革的重要任务。当前和今后一段时期深化农村土地制度改革,应坚持理顺农民和土地关系的工作主线,强化与农村其他改革政策的系统协同,推进农村土地治理体系和治理能力现代化,增强农村集体经济组织的带动能力,以激活和释放土地要素活力,促进农业农村高质量发展,为扎实推进乡村全面振兴和中国式现代化提供坚实保障。 展开更多
关键词 农村土地制度 农村改革 中国式现代化
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中国城乡融合发展的历史演进、逻辑理路与实现路径 被引量:4
5
作者 李康 《北京社会科学》 北大核心 2025年第5期39-53,共15页
新中国成立以来,中国城乡关系历经了二元体制的形成、高速增长中的发展失衡及全面融合发展等阶段,贯穿其中的是土地制度和工业化发展模式的变迁。利用马克思主义地租理论构建起统一的分析框架,解构了中国城乡关系演进中地租的产生与生... 新中国成立以来,中国城乡关系历经了二元体制的形成、高速增长中的发展失衡及全面融合发展等阶段,贯穿其中的是土地制度和工业化发展模式的变迁。利用马克思主义地租理论构建起统一的分析框架,解构了中国城乡关系演进中地租的产生与生产性利用问题,发现计划经济时期的“工农产品价格剪刀差”满足了重工业优先发展战略所需的巨额资本,而改革开放之后则是以“地价剪刀差”的形式集聚起了大量的城镇化建设所需资金。正是不同时期的土地权利体系和工业发展模式使得城乡之间的生产要素得不到均衡配置,形塑出了阶段性的城乡发展失衡状态并构成了下一阶段优化生产关系的基础。对此,在全面推动城乡融合发展时,须打破城乡二元土地制度与城市内部商住用地和工业用地的二元定价体系;取消城乡二元户籍制度及其相关的城乡公共服务二元供给体系;厘清土地、户籍及其相关的财税体制的协同关系并推进财税体制改革。 展开更多
关键词 城乡关系 土地制度 工业化模式 城乡融合 地租理论
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城乡二元结构下中国土地制度:演进、逻辑、展望 被引量:2
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作者 储梁 原昊 +1 位作者 夏欣 沈国强 《西部人居环境学刊》 北大核心 2025年第2期8-16,共9页
土地制度作为塑造城乡关系的核心制度安排,其演进方向的明确对于实现城乡空间协同与要素优化配置具有现实意义。尤其在城乡二元结构背景下,土地制度不仅涉及资源配置问题,更通过产权安排、利益分配和发展权益保障等维度,深刻影响着社会... 土地制度作为塑造城乡关系的核心制度安排,其演进方向的明确对于实现城乡空间协同与要素优化配置具有现实意义。尤其在城乡二元结构背景下,土地制度不仅涉及资源配置问题,更通过产权安排、利益分配和发展权益保障等维度,深刻影响着社会公平正义、经济可持续发展与政治稳定。现有研究虽然对土地制度进行了长时段、纵贯性的研究,但缺乏对城乡二元结构背景下土地制度与土地权利结构性矛盾的系统性分析。本文通过系统梳理中国土地制度的演进历程,归纳出土地制度演进的三重内在逻辑:产权结构的权能拓展、政府与市场的放管协同、以及效率与公平的制度权衡。研究进一步解构城乡关系的非对称性特征,剖析城乡土地权利的制度性障碍,并基于生存权与发展权的双重维度,讨论土地制度与基本权利体系的互动机制。相关内容旨在为现代社会的城市规划与土地管理提供理论依据与实践参考。 展开更多
关键词 土地制度演进 城乡二元结构 生存权 发展权 城乡关系
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宅基地制度改革促进农民共同富裕:作用机理、困难挑战与政策优化 被引量:2
7
作者 郑兆峰 宋洪远 《中国农业大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第3期22-36,共15页
农村宅基地制度改革是持续深化农村改革的重要内容,是促进农民共同富裕的重要路径。本文梳理了宅基地制度的演进脉络,总结了宅基地制度改革试点地区的实践探索,揭示了宅基地制度改革促进农民共同富裕的作用机理,剖析了改革步入深水区面... 农村宅基地制度改革是持续深化农村改革的重要内容,是促进农民共同富裕的重要路径。本文梳理了宅基地制度的演进脉络,总结了宅基地制度改革试点地区的实践探索,揭示了宅基地制度改革促进农民共同富裕的作用机理,剖析了改革步入深水区面临的困难挑战,提出了深化宅基地制度改革促进农民共同富裕的对策建议。研究发现,农村宅基地制度改革主要通过盘活农村宅基地等闲置资源,拓展乡村产业发展空间,推动农村集体经济发展,促进城乡要素自由流动,助推农民共同富裕。当前,农民退出宅基地仍然面临潜在风险,农村宅基地制度体系尚不完善,农村集体经济组织管理能力不足,地区间发展差距较大。以宅基地制度改革促进农民共同富裕,要锚定保障低收入群体基本居住权利、赋予农民更加充分的财产权益、实现农村宅基地增值收益共享三大目标,完善宅基地权益保障方式,健全农村宅基地制度体系,提高农村集体经济组织管理能力,促进宅基地改革红利共享。 展开更多
关键词 宅基地制度改革 共同富裕 农民增收 缩小城乡差距
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进一步深化农村改革 推进农业农村现代化 被引量:1
8
作者 宋洪远 《南京农业大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第4期2-13,共12页
进一步深化农村改革是推进农业农村现代化的关键举措。本文在厘清农业农村现代化的内涵特征和发展目标的基础上,分析加快农业农村现代化面临的矛盾问题及其体制机制障碍,提出以进一步深化农村改革推进农业农村现代化的重点任务和政策举... 进一步深化农村改革是推进农业农村现代化的关键举措。本文在厘清农业农村现代化的内涵特征和发展目标的基础上,分析加快农业农村现代化面临的矛盾问题及其体制机制障碍,提出以进一步深化农村改革推进农业农村现代化的重点任务和政策举措。从农业农村现代化的内涵要求和发展目标看,推进农业现代化要建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进农村现代化要提升农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。从制约农业农村现代化加快发展的主要因素看,农村土地制度改革有待进一步深化,农村基本经营制度有待进一步巩固和完善,乡村产业发展和乡村建设资金投入保障不足,农业科技创新能力不足和乡村人才发展存在短板,城乡人口融合与权益保障机制不健全,等等。因此,要锚定农业农村现代化发展目标,着力破除体制机制障碍,采取有力有效政策措施,进一步深化农村改革。 展开更多
关键词 深化农村改革 农业农村现代化 土地制度改革 体制机制障碍
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宅基地制度改革推动了农村“一户一宅”政策落实吗?
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作者 郭君平 曲颂 夏桐 《经济与管理》 北大核心 2025年第6期31-39,共9页
农村“一户一宅”是各级政府与集体经济组织管理宅基地的基本政策,旨在保障集体经济组织成员公平享有宅基地或其他居住权益。基于倾向得分匹配法、IV-2SLS模型、中介效应模型和调节效应模型,实证分析宅基地制度改革对农村“一户一宅”... 农村“一户一宅”是各级政府与集体经济组织管理宅基地的基本政策,旨在保障集体经济组织成员公平享有宅基地或其他居住权益。基于倾向得分匹配法、IV-2SLS模型、中介效应模型和调节效应模型,实证分析宅基地制度改革对农村“一户一宅”政策落实的影响。研究发现:宅基地制度改革对农村“一户一宅”政策落实有显著推动作用,此结论经稳健性检验后仍成立。开展宅基地复垦、相机扩大村庄宅基地总量是宅基地制度改革推动农村“一户一宅”政策落实的两个重要路径。宅基地制度改革虽对中郊和远郊村、少数民族村及中、西部地区村庄“一户一宅”政策落实有更明显的推动作用,但对东部和东北地区村庄“一户一宅”政策落实有一定抑减作用。据此,应继续深化宅基地制度改革,探索农村“一户一宅”政策差异化落实方式,通过复垦“多宅户”闲置废弃宅基地和因地制宜相机扩大村庄宅基地总量推动“一户一宅”政策落地。 展开更多
关键词 “一户一宅”政策 宅基地制度改革 宅基地复垦 村庄宅基地总量
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论农业适度规模经营视野下的承包地细碎化治理 被引量:4
10
作者 高圣平 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第1期160-171,共12页
发展农业适度规模经营是中国式农业农村现代化的必由之路,而承包地细碎化治理是发展农业适度规模经营中的关键一环。承包地细碎化治理模式中,“承包权不动,经营权连片”在法律上的技术路径是三权分置之下的土地经营权流转;“承包权互换... 发展农业适度规模经营是中国式农业农村现代化的必由之路,而承包地细碎化治理是发展农业适度规模经营中的关键一环。承包地细碎化治理模式中,“承包权不动,经营权连片”在法律上的技术路径是三权分置之下的土地经营权流转;“承包权互换,承包地连片”在法律上的技术路径是两权分离之下的土地承包经营权互换。农村集体经济组织在承包地细碎化治理中发挥着统筹协调、组织服务等功能,按照法定的程序形成集体意志,还可以充当承包农户在土地经营权外部流转时的代理人,以破除集体行动困境。承包地的调整仅限于个别农户之间,并在符合法定条件的前提之下按照法定程序进行,不得以承包地细碎化治理为由扩大承包地调整的适用范围而进行“打乱重分”。 展开更多
关键词 农业适度规模经营 承包地细碎化 农村集体经济组织 承包地调整 农地“三权分置” 土地承包经营权 党的二十届三中全会精神
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进一步完善农村土地承包经营制度的目标任务与实践路径 被引量:1
11
作者 高鸣 《重庆社会科学》 北大核心 2025年第9期I0001-I0001,6-18,共14页
土地承包经营制度是我国农村基本经营制度的关键构成。新时代以来,农村土地承包经营的法律法规体系日益完善,确权登记颁证成效显著,“二轮延包”试点有序开展,适度规模经营持续推进,对保障粮食安全、稳定农村社会、促进农民增收发挥了... 土地承包经营制度是我国农村基本经营制度的关键构成。新时代以来,农村土地承包经营的法律法规体系日益完善,确权登记颁证成效显著,“二轮延包”试点有序开展,适度规模经营持续推进,对保障粮食安全、稳定农村社会、促进农民增收发挥了重要作用。当前,农业新质生产力加速发展,亟须构建与之更相适应的体制机制,以更为稳定的土地承包关系、更高水平的农地流转市场、更加多样的适度规模经营为支撑,促进土地的集约化、规模化经营。当前和今后一个时期,进一步完善农村土地承包经营制度应持续推进“二轮延包”试点,激发制度内生动能;健全服务支撑体系,确保政策有效落地;深化“三权分置”改革,提升要素配置效率;强化农民权益保障,防范化解各类风险,为巩固和完善农村基本经营制度,推进农业农村现代化提供有力支撑。 展开更多
关键词 农村土地承包经营制度 承包关系 “三权分置”改革 适度规模经营
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论构建城乡统一的建设用地市场——基于对“同地、同权、同价”的辨析
12
作者 王理 赵民 《城市规划》 北大核心 2025年第6期16-24,120,共10页
在“构建城乡统一的建设用地市场”和“有序推进农村集体经营性建设用地入市改革”这一政策背景下,首先对“同地、同权、同价”概念作溯源,并对相关文献作综述。然后分别对“同地”“同权”“同价”概念作辨析。最后对“构建城乡统一的... 在“构建城乡统一的建设用地市场”和“有序推进农村集体经营性建设用地入市改革”这一政策背景下,首先对“同地、同权、同价”概念作溯源,并对相关文献作综述。然后分别对“同地”“同权”“同价”概念作辨析。最后对“构建城乡统一的建设用地市场”作讨论。由于建设用地在空间上具有固着性和异质性,不能跨地域流通,亦不能充分替代;因而建设用地有形市场是地方性市场,并呈现为诸多“区隔化”子市场。构建城乡统一的建设用地市场的核心要义,是市场基础制度和规则的统一;其中,既包括建立统一和规范的土地用途空间规划管制和土地市场运作制度,也包括要改变农村集体经营性建设用地的“双轨”供地制度,以及完善地价形成和收益分享机制,并建立规范的土地权益市场。此外,还要提高城乡规划和建设水平,以提升建设用地的边际替代性。 展开更多
关键词 城乡建设用地 统一市场 基础制度和规则 城乡规划和建设
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南水北调中线水源区乡村地域系统协调发展的时空特征及演化机制 被引量:1
13
作者 程明洋 田从争 张东 《地理科学》 北大核心 2025年第3期613-626,共14页
基于“人口–土地–产业”3个子系统,构建南水北调中线水源区乡村地域系统发展评价指标体系,运用耦合协调模型探究了2000—2020年乡村地域系统协调发展时空格局及其演化机制,并利用平均趋势线划分了发展类型。结果表明:①乡村地域系统... 基于“人口–土地–产业”3个子系统,构建南水北调中线水源区乡村地域系统发展评价指标体系,运用耦合协调模型探究了2000—2020年乡村地域系统协调发展时空格局及其演化机制,并利用平均趋势线划分了发展类型。结果表明:①乡村地域系统发展水平及协调水平逐年升高,二者均呈现“东西高、中间低,高低值交错分布”的空间格局,逐渐发展成以汉中市北部县域、安康市汉滨区、丹江口库区周边县域为核心的高水平集聚区,并形成汉台区–汉滨区–邓州市横向发展轴。②乡村地域系统协调类型可划分为低协调水平–人口发展领先型、中协调水平–人口发展领先型、中协调水平–土地发展引领型、高协调水–产业发展引领型4种类型,土地和产业发展是促进乡村地域协调水平上升和空间格局分异的主要驱动力。③资源环境条件决定了初期水源区乡村地域协调度的空间格局,而在产业发展和区域政策的调控下,不断促使水源区人类活动、资源分配以及经济格局发生重构。 展开更多
关键词 乡村地域系统 人–地–业 乡村振兴 丹江口水库 南水北调中线水源区
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乡村振兴时代农民退出宅基地的基本原则、模式探析与保障机制
14
作者 罗玉辉 廖敏伶 《内蒙古社会科学》 北大核心 2025年第2期91-99,共9页
随着城市化进程的持续推进,引导农民有序退出宅基地已成为农村宅基地制度改革的一项重要内容。确保农民土地权益是宅基地制度改革的根本价值导向。在盘活农村闲置宅基地进而促进乡村振兴的过程中,应始终坚持“自愿”与“有偿”的基本原... 随着城市化进程的持续推进,引导农民有序退出宅基地已成为农村宅基地制度改革的一项重要内容。确保农民土地权益是宅基地制度改革的根本价值导向。在盘活农村闲置宅基地进而促进乡村振兴的过程中,应始终坚持“自愿”与“有偿”的基本原则。“流转型模式”“抵押型模式”“退出型模式”“入市型模式”等多种宅基地退出模式不仅为农村宅基地制度改革提供了丰富的实践案例,还蕴含着可供借鉴的普遍性经验。应通过提炼和整合这些经验,构建公平合理的退出补偿机制、统筹兼顾的利益分配机制、体系完善的社会保障机制以及公开透明的民主协商机制,以保障农民有效退出宅基地。 展开更多
关键词 乡村振兴 宅基地 退出机制 农村土地制度改革
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农村土地制度改革的成效挑战、理论逻辑与实践路径
15
作者 宋洪远 唐文苏 《农业经济与管理》 北大核心 2025年第4期1-10,共10页
深化农村土地制度改革是推进农业农村现代化的基础支撑。尽管我国农村土地制度改革在激活要素活力、优化资源配置、保障农民权益等方面取得一定成效,但进一步推进改革仍面临土地用途管制刚性、耕地保护政策约束与市场化改革需求相悖,基... 深化农村土地制度改革是推进农业农村现代化的基础支撑。尽管我国农村土地制度改革在激活要素活力、优化资源配置、保障农民权益等方面取得一定成效,但进一步推进改革仍面临土地用途管制刚性、耕地保护政策约束与市场化改革需求相悖,基层治理能力与改革错配,要素市场化改革陷入“双轨制”困境,以及权益保障失衡,风险传导加剧等问题。因此,提出完善农村产权制度体系、健全市场运行机制、创新收益分配机制、提升基层治理能力等实践路径,为进一步深化农村改革、加快推进乡村全面振兴提供理论参考。 展开更多
关键词 农村土地制度 承包地 宅基地 集体建设性用地 征地制度
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完善农村土地承包经营制度:实践进路与对策建议
16
作者 宋洪远 唐文苏 《中南财经政法大学学报》 北大核心 2025年第6期14-25,共12页
促进土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营,是巩固和完善农村基本经营制度的重要内容,也是发展现代农业、推进农业现代化的必由之路。基于对改革开放以来农村土地承包经营制度演进的系统梳理,本文将其划分为政策破冰期、关系稳定... 促进土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营,是巩固和完善农村基本经营制度的重要内容,也是发展现代农业、推进农业现代化的必由之路。基于对改革开放以来农村土地承包经营制度演进的系统梳理,本文将其划分为政策破冰期、关系稳定期、物权法定期、确权探索期和机制完善期五个阶段,并重点分析了党的十八大以来农村土地承包经营制度改革的进展与困境。研究发现,在农村土地承包关系稳定性增强、土地流转市场加速发育、经营权担保融资权能有效拓展、制度框架和政策体系逐步定型的同时,在土地流转政策执行、土地流转价格形成机制与管理服务制度、土地权益保障与资源配置等方面还存在一些问题。还需要进一步构建耕地安全与流转行为监管制度,健全土地经营权流转价格形成机制,改革政绩考核机制与强化权力运行监督,构建适应土地功能转型的动态发展机制,完善土地流转市场服务体系。 展开更多
关键词 农村土地承包经营制度 农业农村现代化 土地流转 农村改革
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农村闲置宅基地盘活利用研究综述
17
作者 古思琪 《智慧农业导刊》 2025年第13期19-23,共5页
二、三产业的发展和城镇化进程的加快,农村劳动力大规模向城镇转移,经济成效显著的同时农村闲置宅基地问题也越来越突出,这一现象引起国家、政府、社会的高度关注。从农村闲置宅基地的基本状况、盘活运用模式、途径及其影响要素等维度出... 二、三产业的发展和城镇化进程的加快,农村劳动力大规模向城镇转移,经济成效显著的同时农村闲置宅基地问题也越来越突出,这一现象引起国家、政府、社会的高度关注。从农村闲置宅基地的基本状况、盘活运用模式、途径及其影响要素等维度出发,对农村闲置宅基地盘活利用的相关研究予以回溯梳理,现有研究表明当前农村宅基地处于闲置状态的比例较高,同时闲置原因呈现出多元化的特征,相关学者对农村闲置宅基地盘活利用模式和途径进行探索,但在人才盘活利用农村闲置宅基地方面仍存在不足,因此应该加强人才对农村闲置宅基地盘活利用方式的探索,充分发挥人才的作用。这便是后续有待深入探究的方向领域。 展开更多
关键词 农村土地制度改革 农村闲置宅基地 盘活利用 土地产权 人才
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善治理念下农村集体建设用地市场化改革:制度层次分析与治理体系构建
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作者 徐忠国 陈美景 +1 位作者 仲济香 王庆日 《中国土地科学》 北大核心 2025年第8期37-47,共11页
研究目的:探索以善治理念为指引,重塑农村集体建设用地市场化改革的制度逻辑和治理体系,破解传统“政府—市场”范式下效率、公平与生态难以兼顾的实践困境。研究方法:运用四层次分析框架和多案例比较分析法,深入剖析义乌市、平罗县、... 研究目的:探索以善治理念为指引,重塑农村集体建设用地市场化改革的制度逻辑和治理体系,破解传统“政府—市场”范式下效率、公平与生态难以兼顾的实践困境。研究方法:运用四层次分析框架和多案例比较分析法,深入剖析义乌市、平罗县、南海区、泽州县4类典型地区的实践模式与经验教训。研究结果:(1)理论研究表明,市场化改革的效能依赖于四层次制度协同:社会规则层奠定差序格局的价值理性;法律规则层提供公私权界分的工具理性;治理结构层构建多元主体的合作网络;资源配置层实现效率、公平与生态的动态均衡。(2)案例分析表明制度不适配导致效能问题:义乌市法律创新受社会规则成员封闭制约,抑制要素流动和价值实现;平罗县治理结构行政主导与资源配置市场缺位,割裂生态保护与经济发展;南海区社会规则宗族主导与治理结构制衡力量的缺失,虽降低制度成本却损害社会公平;泽州县法律规则双轨竞价与治理结构农村集体的弱化,抑制了产业造血功能。研究结论:应构建“区域适配、四维协同”治理体系,其中社会规则层平衡德治与自治,保障弱势群体权益;法律规则层耦合法治与智治,降低制度交易成本;治理结构层构建分工共治网络,依托结构洞整合多元主体;资源配置层协调共富与生态,推动资源价值长效转化。 展开更多
关键词 农村建设用地 市场化改革 制度分析 治理体系 善治
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基于农户调查的重庆市农村土地流转研究 被引量:90
19
作者 骆东奇 周于翔 姜文 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2009年第5期47-52,共6页
研究目的:探明农村土地流转形式、影响因素和流转后农民的生活保障,了解农民对土地流转的意愿。研究方法:问卷调查,统计分析。研究结果:户主的文化程度对土地流转的影响不大;家庭人均收入水平越高,发生土地流转的比例也越高;离城镇或交... 研究目的:探明农村土地流转形式、影响因素和流转后农民的生活保障,了解农民对土地流转的意愿。研究方法:问卷调查,统计分析。研究结果:户主的文化程度对土地流转的影响不大;家庭人均收入水平越高,发生土地流转的比例也越高;离城镇或交通线路近,发生土地流转的比例高;土地流转实现形式主要是自己联系、承租人联系和集体组织;土地转让后的生活保障主要靠外出务工。土地流转的期望收益平均在540元/亩,土地流转方式以免费送给亲戚和租给他人或企业为主,土地流转的时间以1—2年为主,土地流转的管理方式希望通过集体组织管理。研究结论:农村土地流转受农户家庭收入、农户所处的区位条件等影响;政府应加强法律、法规建设,加快土地流转市场化;尽快健全与完善农村社会保障体系;发挥政府公共服务职能,规范土地流转管理,引导农民对土地流转的新认识。 展开更多
关键词 土地制度 土地流转 流转意愿 农户调查 重庆市
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中国农村土地制度改革探讨——中国土地政策与法律研究圆桌论坛(2014)观点综述 被引量:36
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作者 朱道林 王健 林瑞瑞 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2014年第9期89-94,共6页
研究目的:归纳总结"中国土地政策与法律研究圆桌论坛(2014)"的典型观点,为农村土地制度改革提供借鉴。研究方法:综述分析。研究结果:当前农村土地制度改革在理论上尚存争议,但实践已在推动,农村土地所有权、承包权、经营权分... 研究目的:归纳总结"中国土地政策与法律研究圆桌论坛(2014)"的典型观点,为农村土地制度改革提供借鉴。研究方法:综述分析。研究结果:当前农村土地制度改革在理论上尚存争议,但实践已在推动,农村土地所有权、承包权、经营权分离的权能关系需要进一步深入研究并予以法律界定;当前农村土地流转过程中存在过度追求土地收益、非农非粮利用倾向。研究结论:农村土地制度改革实行所有权、承包权、经营权分离是改革的必然选择,需要进一步细化三权的权利内涵,探索三权的权能关系和实现形式;农村土地市场化的目标是利用市场机制合理配置资源,应防止过度资本化和非农非粮利用。 展开更多
关键词 土地制度 土地政策与法律 农地改革 农地经营权 农村土地制度
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