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主动治理:未诉先办的内在逻辑与运行机理 被引量：1
1
作者 曹海军 王丽娟 《北京行政学院学报》 北大核心 2025年第1期84-93,共10页
针对以“接诉即办”为代表的回应型治理表现出响应滞后和效应延迟的窘境,采用个案研究方法,以A市“未诉先办”创新实践为例,可深入探索主动型治理的内在逻辑与运行机理。构建“制度—技术”双核驱动的主动型治理整合分析框架,并通过质... 针对以“接诉即办”为代表的回应型治理表现出响应滞后和效应延迟的窘境,采用个案研究方法,以A市“未诉先办”创新实践为例,可深入探索主动型治理的内在逻辑与运行机理。构建“制度—技术”双核驱动的主动型治理整合分析框架,并通过质性案例研究,可发现主动型治理的内在逻辑是,数字赋能和制度创新共同推动治理理念、工具、资源和结果的全面转型升级。主动型治理的运行机理表现为制度与技术在不同层次上的有效结合,即指导性、保障性和激励性制度的层层推进,结合移动应用、政务平台和大数据分析工具的深度应用,从微观感知、中观认知到宏观预知,逐步实现主动治理。 展开更多
关键词 回应型治理 接诉即办 主动型治理 未诉先办 政务热线
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发展全过程人民民主增进民生福祉的机理、实践与效能
2
作者 徐倩 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第3期14-24,共11页
发展全过程人民民主以增进民生福祉是推进中国式现代化的题中要义。民主与民生的核心理念都指向鲜明的人民性,二者相互支撑因而具有耦合优势。全过程人民民主作为“最广泛”“最真实”“最管用”的民主,其“问计于民”“问效于民”“问... 发展全过程人民民主以增进民生福祉是推进中国式现代化的题中要义。民主与民生的核心理念都指向鲜明的人民性,二者相互支撑因而具有耦合优势。全过程人民民主作为“最广泛”“最真实”“最管用”的民主,其“问计于民”“问效于民”“问需于民”体现出“参与性”“责任性”“有效性”的实践逻辑。发展全过程人民民主以增进民生福祉须将“人民利益至上”的价值逻辑与“人民真实在场”的实践逻辑紧密结合,兼顾发展民主与改善民生,实现双轮驱动与双向突破,进而丰富民主政治发展的民生内涵,彰显中国之治的制度优势与经验智慧。提升全过程人民民主的民生效能,要全领域坚持党的全面领导,把全过程人民民主的理念与制度贯穿至增进民生福祉事业的各个领域;全方位培养民众参与能力,确保民众能够以自主理性的方式参与民生治理的各个环节;全过程推进“协商精神—责任制度”共同体建设,捍卫民主的权威性与证成性,实现保障多数民众核心权益与回应弱势群体根本诉求之间的动态平衡。 展开更多
关键词 全过程人民民主 民生 以民主促民生 人民听证 易权到村 接诉即办
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浅析“接诉即办”机制为医院解决患者诉求注入新动力 被引量：19
3
作者 徐秀红 梁丽 +8 位作者 田昕 杨盈赤 段满荣 王蒂楠 曲媛 杨静 杨璐 张忠涛 谢苗荣 《中国医院》 北大核心 2021年第5期94-96,共3页
以政府热线“12345”为载体的“接诉即办”工作机制,为提升医院对患者诉求的解决力度提出了新要求。医疗卫生行业肩负着民生“七有”中至关重要的“病有所医”职责。医疗机构全面落实“接诉即办”机制,以患者诉求为导向,快速、准确做好... 以政府热线“12345”为载体的“接诉即办”工作机制,为提升医院对患者诉求的解决力度提出了新要求。医疗卫生行业肩负着民生“七有”中至关重要的“病有所医”职责。医疗机构全面落实“接诉即办”机制,以患者诉求为导向,快速、准确做好患者诉求的受理、核实、处理、反馈等各个环节是提高广大患者满意度、改善患者就医体验的重要工作内容。作者汇总了2019年北京市某三级甲等综合医院所接收的“12345”政府热线患者诉求工单共999件,通过总结患者诉求的基本类型与特点,讨论“接诉即办”机制对医院各部门高质高效响应患者诉求、努力提高医疗质量、优化工作流程、强化医务人员人文关怀意识以及沟通能力等方面的促进作用,论证了“接诉即办”作为一种群众诉求快速响应机制,是医院各部门落实“以患者为中心”发展思想的重要工作指引。 展开更多
关键词 接诉即办 政府热线 患者诉求 医患之间
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全域中心工作:市民诉求驱动的基层治理——基于北京市“接诉即办”工作的实践研究 被引量：11
4
作者 陈锋 王泽林 《陕西师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第2期113-123,共11页
以人民为中心的发展思想在基层治理实践中推动了自上而下的党政任务驱动向自下而上的市民诉求驱动的逻辑转变,形成了全域中心工作的治理逻辑。基于北京市“接诉即办”工作的实践研究发现,以市民诉求驱动的全域中心工作的工作范围具有全... 以人民为中心的发展思想在基层治理实践中推动了自上而下的党政任务驱动向自下而上的市民诉求驱动的逻辑转变,形成了全域中心工作的治理逻辑。基于北京市“接诉即办”工作的实践研究发现,以市民诉求驱动的全域中心工作的工作范围具有全域性与外部性特点,工作时限具有全时性和紧急性特点,动员范围具有全员性与整体性特点,考核形式具有全程性和双重性特点。以市民诉求驱动的全域中心工作的治理逻辑得以可能,主要依赖于市民诉求为先导的社会动员机制、技术平台为支撑的数字治理机制,以及政治统合为协调的整体性治理机制。这些机制有效衔接市民诉求、上级政府与基层组织之间的关系,克服全域与领导注意力有限之间的张力与矛盾,使一套快捷响应民众诉求的治理体系得以建立,但也仍面临群众诉求不规则与群众评价主观化的问题,从而对基层治理秩序提出挑战。 展开更多
关键词 全域中心工作 市民诉求 “接诉即办” 基层治理 治理逻辑
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北京市属某三甲医院提升市民服务热线诉求满意度实践研究 被引量：8
5
作者 刘博 张咸锋 +3 位作者 王超 曾令艳 周翔 袁飞 《中国医院》 北大核心 2023年第9期95-97,共3页
随着《北京市接诉即办工作条例》的正式出台,“12345”市民服务热线逐渐成为广大患者向医疗卫生机构表达诉求的主要途径。为进一步提升医院管理水平、降低医院诉求总量、提高诉求管理工作满意度,北京市某三甲医院诉求管理中心梳理分析了... 随着《北京市接诉即办工作条例》的正式出台,“12345”市民服务热线逐渐成为广大患者向医疗卫生机构表达诉求的主要途径。为进一步提升医院管理水平、降低医院诉求总量、提高诉求管理工作满意度,北京市某三甲医院诉求管理中心梳理分析了2020-2021年受理的2693件市民服务热线“12345”工单的诉求类别及其回访满意度情况。分析发现,医疗资源紧张、医院管理缺失和质疑医疗行为是导致诉求的主要原因;两年间导致诉求不满意的首要原因均是质疑医疗行为问题。针对以上分析结果,医院采取一系列行之有效、互融互通的实践做法,取得了一定成效。 展开更多
关键词 接诉即办 满意度 医院管理 高质量发展
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接诉即办治理场域中的全过程人民民主 被引量：17
6
作者 孙照红 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第2期35-42,共8页
全过程人民民主是治理取向的民主,其优势在“全”,关键在“过程”,本质在“人民民主”。接诉即办是首都人民原创的“治理革命”,是全过程人民民主的“北京样本”。全渠道接诉、全领域响应、全主体参与、全时空覆盖等民主治理机制体现了... 全过程人民民主是治理取向的民主,其优势在“全”,关键在“过程”,本质在“人民民主”。接诉即办是首都人民原创的“治理革命”,是全过程人民民主的“北京样本”。全渠道接诉、全领域响应、全主体参与、全时空覆盖等民主治理机制体现了全过程人民民主的广泛性;“诉”“接”“派”“办”“评”等民主治理实践体现了全过程人民民主的真实性;“依靠谁”“为了谁”“由谁来评判”等民主治理理念体现了全过程人民民主的人民旨归。 展开更多
关键词 接诉即办 全过程人民民主 治理民主 北京样本
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基层社会治理中的社会权力研究--以北京市“接诉即办”为例 被引量：7
7
作者 吕廷君 李昊光 《重庆社会科学》 CSSCI 2022年第9期92-102,共11页
在基层社会治理体系和治理能力现代化实践中,社会权力的作用和影响日渐重要。基层社会治理中的社会权力与党建引领、政府权力之间的良性互动形成的权力结构,彰显了多元化社会主体的权力与权利双重属性,北京市“接诉即办”工作模式为这... 在基层社会治理体系和治理能力现代化实践中,社会权力的作用和影响日渐重要。基层社会治理中的社会权力与党建引领、政府权力之间的良性互动形成的权力结构,彰显了多元化社会主体的权力与权利双重属性,北京市“接诉即办”工作模式为这种权力互动结构提供了制度性范本。“接诉即办”社会权力谱系中的“乡贤库”、物管会、镇街党建工作协调委员会、街巷长、“小巷管家”等社会治理机制创新,为研究社会权力参与基层社会治理提供了鲜活样本。社会权力的未来面向应当是制度优化、法治细化,从社会结构的最基础层面助力法治国家、法治政府、法治社会一体建设,并逐步发育成为我国基层社会治理的主要力量。 展开更多
关键词 社会权力 基层社会治理 权力互动 接诉即办
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基于政务热线的基层治理新模式--以北京市“接诉即办”改革为例 被引量：61
8
作者 马超 金炜玲 孟天广 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2020年第5期39-47,共9页
公众治理参与的匮乏是城市基层治理陷入困境的重要原因,有效引导基层群众参与公共治理有助于破解基层治理难题。北京市的“接诉即办”通过赋能政务热线,让公众以“哨源”“考核者”与“回应对象”三重角色参与到社会治理中,为市民与政... 公众治理参与的匮乏是城市基层治理陷入困境的重要原因,有效引导基层群众参与公共治理有助于破解基层治理难题。北京市的“接诉即办”通过赋能政务热线,让公众以“哨源”“考核者”与“回应对象”三重角色参与到社会治理中,为市民与政府建构了制度化的链接与沟通渠道。基于对这一基层治理案例的深度分析发现,以党建引领统合资源、以主动回应增强认同、以常态互动维持成效、以技术嵌入促智慧治理,是“接诉即办”构建基层治理新模式的四大机制,为全国范围内基层治理现代化提供了具有普遍性的治理经验。 展开更多
关键词 接诉即办 基层治理 回应型政府 12345市民服务热线
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党建引领基层社会治理的首都实践及其现实意义 被引量：13
9
作者 王大广 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第1期126-133,共8页
党建引领基层社会治理,是我国基层社会治理的鲜明特色,也是中国特色社会主义基层治理体系的重要组成部分。党建引领基层社会治理需要根据实践探索符合新时代需要的改革路径、有效体系、评价标准。北京作为首都和超大型城市,通过启动&qu... 党建引领基层社会治理,是我国基层社会治理的鲜明特色,也是中国特色社会主义基层治理体系的重要组成部分。党建引领基层社会治理需要根据实践探索符合新时代需要的改革路径、有效体系、评价标准。北京作为首都和超大型城市,通过启动"吹哨报到"改革,在推进党建引领基层社会治理方面做出了新的探索。一是从问题角度出发,理顺改革的逻辑起点;二是从根本性问题意识出发,重构党领导基层治理的有效体系;三是实现治理议题的角色转换,科学设置了改革的评价激励机制。这些改革,留下很多宝贵的启示,为打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体提供了经验借鉴。 展开更多
关键词 吹哨报到 接诉即办 党建引领 基层治理
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超大城市治理数字化转型:逻辑、进路与优化 被引量：18
10
作者 邱倩 张继颖 初程程 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2023年第6期38-47,共10页
治理数字化转型是新时代推进超大城市治理现代化的重要途径,应遵循“以人民为中心”的价值逻辑、有效治事的效用逻辑以及撬动改革的发展逻辑。超大城市治理数字化转型,在理论层面,基于“结构—过程—功能”分析框架,是一个以数字技术赋... 治理数字化转型是新时代推进超大城市治理现代化的重要途径,应遵循“以人民为中心”的价值逻辑、有效治事的效用逻辑以及撬动改革的发展逻辑。超大城市治理数字化转型,在理论层面,基于“结构—过程—功能”分析框架,是一个以数字技术赋能治理体系调整、治理过程优化,进而释放超大城市社会治理整体效能的过程;在实践层面,通过对以北京“接诉即办”和上海“一网统管”为代表的超大城市治理数字化转型实践的比较分析发现,虽然转型动力和转型路径不同,但是技术和制度都是影响转型的关键性要素,且二者相互作用。从整合性、过程性视角出发,协同理念、组织、技术与制度四要素,未来优化超大城市治理数字化转型需走自上而下和自下而上良性互动的复合路径,同时推进技术和制度双重变革,并在机制创新基础上进一步推动体制改革。 展开更多
关键词 超大城市 治理数字化转型 接诉即办 一网统管 治理现代化
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