广州国土空间总体规划—详细规划传导路径的优化思考 被引量：7

1

作者 朱红 霍子文 +1 位作者 李丹妮 肖菲 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第7期32-40,共9页

梳理广州不同阶段总体规划—详细规划传导体系的演变,结合国土空间规划改革实践,认为规划传导体系需适应超大城市治理逻辑,从技术与行政闭合、保护与开发并进、规划与规则关联、精准与灵活协同的视角出发,着重优化5类管控要素的传导路径... 梳理广州不同阶段总体规划—详细规划传导体系的演变,结合国土空间规划改革实践,认为规划传导体系需适应超大城市治理逻辑,从技术与行政闭合、保护与开发并进、规划与规则关联、精准与灵活协同的视角出发,着重优化5类管控要素的传导路径:一是指标传导,需加强不同空间尺度的指标转译工作,注重指标传导与实施监测过程的协同;二是公益性要素传导,宜以“定界”“定位”“定量”“定标准”的多元方式,区分控制线和设施等要素刚性管控的层次性;三是空间战略传导,应推进补充性文件制定,深化核心战略资源的空间细化与管控要求等;四是主导功能传导,建议加快用途清单和政策清单制定,保障“主体功能分区—一级规划分区—二级规划分区—用地用海分类”用途传导的一致性;五是空间容量传导,应重视“人—地—房”承载力的协同传导,提升空间容量传导的科学性。 展开更多

关键词 国土空间规划 规划体系 总详联动 规划实施 空间治理

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战略性、科学性、协调性、操作性——“行为导控”视角下对县级国土空间总体规划的反思 被引量：3

2

作者 王奕松 黄明华 +1 位作者 郑晓伟 寇晓楠 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第10期17-25,共9页

分析县级国土空间总体规划实践困境,认为其根源在于以客观空间为对象的终极蓝图与计划解构式规划编制实施路径,难以适应规划作为各类行为导控依据并落实用途管制意图的改革初心。由此本文通过分析国土空间与行为互动的社会关系及动态过... 分析县级国土空间总体规划实践困境,认为其根源在于以客观空间为对象的终极蓝图与计划解构式规划编制实施路径,难以适应规划作为各类行为导控依据并落实用途管制意图的改革初心。由此本文通过分析国土空间与行为互动的社会关系及动态过程内涵,在行为导控视角下提出协调用途秩序与活力、约束空间行为底线及适应动态实施的规划原则。在此基础上结合县级国土空间总体规划实践探讨面向行为导控的编制实施策略,包括支持引领行为方向的内容体系,规制行为底线的用途管制规则,以及适应行为过程的动态实施机制,以期规划在揭示空间使用规律的前提下,维系国土空间整体格局协调并为多元价值演绎提供路径与机会,体现战略性、科学性、协调性与操作性。 展开更多

关键词 县级国土空间总体规划 空间使用行为 行为导控 规划编制实施 用途管制规则

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总体国家安全观:国土空间总体规划的探索与思考 被引量：6

3

作者 程茂吉 罗海明 秦萧 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第2期49-57,共9页

为探索新的国土空间规划体系的基本理论,建立指导“多规合一”、超越原城市规划、土地利用总体规划的规划理论,推进国土空间规划理论研究和编制实践工作,立足我国国土空间规划体系改革的人地资源关系、行政管理体制和时代宏观背景,分析... 为探索新的国土空间规划体系的基本理论,建立指导“多规合一”、超越原城市规划、土地利用总体规划的规划理论,推进国土空间规划理论研究和编制实践工作,立足我国国土空间规划体系改革的人地资源关系、行政管理体制和时代宏观背景,分析国家制定五级国土空间规划“三线”统筹划定规则和国土空间总体规划技术逻辑的价值导向,结合特大城市和县区国土空间总体规划编制工作实践,总结提出总体国家安全观是统帅整个国土空间规划技术内容体系的顶层规划理念,并主要通过划定空间管控底线、明确自然资源保护要求、采取空间布局主动避灾、完善城市支撑系统等路径进行落实。同时,提出要全面贯彻落实总体国家安全观,国土空间总体规划还应在优化“双评价”技术方法、完善“三区三线”划定规则、平衡国家整体秩序和地方发展活力等方面进一步研究。 展开更多

关键词 总体国家安全观 国土空间总体规划 规划理念

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主体功能区战略在国土空间总体规划中的传导管控策略 被引量：4

4

作者 叶菁 黄川悦 +1 位作者 陶荣 徐雯 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第6期23-30,共8页

探析主体功能区战略在国土空间总体规划传导中的困境,从目标导向、差异化用途管控传导、政策协同、绩效考核体系出发,分析落实主体功能区战略在国土空间总体规划传导管控中的策略。采用文献分析法、比较分析法和逻辑推理法,发现主体功... 探析主体功能区战略在国土空间总体规划传导中的困境,从目标导向、差异化用途管控传导、政策协同、绩效考核体系出发,分析落实主体功能区战略在国土空间总体规划传导管控中的策略。采用文献分析法、比较分析法和逻辑推理法,发现主体功能区战略在国土空间总体规划传导中存在主体功能区战略与其他战略协同性不足、主体功能区战略政策设计不完善、传导绩效考核指标未与主体功能定位挂钩等问题。将3大主体功能区细化为9类基础分区,明晰分区定位和目标导向,提出主体功能区战略与其他空间战略高效协同、传导的策略。依据不同分区传导目标,制定体现主体功能区战略的用途管控规则和绩效考核机制,强化各分区政策协同配合,保障主体功能区战略逐级落实。 展开更多

关键词 国土空间总体规划 规划传导 主体功能区战略 管控

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长沙市国土空间专项规划与总体规划衔接路径 被引量：7

5

作者 郑华 董小珊 +2 位作者 唐知发 黄博 刘启炜 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第4期81-87,共7页

在“多规合一”改革背景下,国土空间专项规划与总体规划有效衔接是实现空间治理现代化的基础工作。通过理顺规划衔接内容、创新规划衔接技术、探索规划间的传导路径,有利于促成规划之间的“全过程”衔接。在辨析专项规划和总体规划关系... 在“多规合一”改革背景下,国土空间专项规划与总体规划有效衔接是实现空间治理现代化的基础工作。通过理顺规划衔接内容、创新规划衔接技术、探索规划间的传导路径,有利于促成规划之间的“全过程”衔接。在辨析专项规划和总体规划关系、专项规划编制存在问题的基础上,从阶段性衔接制度、差异化空间统筹和一体化传导路径3个方面对国土空间规划体系下专项规划和总体规划的衔接进行思辨,并以长沙市专项规划和总体规划衔接为例,重点探索专项规划和总体规划衔接的关键性技术,以实现总体规划和专项规划在目标、指标、布局、管控等方面的协同统一。 展开更多

关键词 国土空间 专项规划 总体规划 协同编制 技术衔接

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保护责任与发展权利统筹——“三线”划定的理论基础和规则研究 被引量：4

6

作者 程茂吉 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第7期55-66,共12页

统筹划定“三线”是贯彻粮食和生态安全国策、完善国土空间保护开发制度、加强国土空间用途管制的重要举措,也是编制各级国土空间总体规划的基础条件。“三线”划定规则的形成经历了较长时间的探索和博弈,博弈的重心在于如何平衡保护责... 统筹划定“三线”是贯彻粮食和生态安全国策、完善国土空间保护开发制度、加强国土空间用途管制的重要举措,也是编制各级国土空间总体规划的基础条件。“三线”划定规则的形成经历了较长时间的探索和博弈,博弈的重心在于如何平衡保护责任与发展权利的关系。指导“三线”划定工作的核心理念是总体国家安全观,制度基础是国家空间治理体系,技术支撑是“双评价”成果。按照生态功能重要性和实事求是原则划定了生态保护红线;按照统一规则和层层分解原则,把国家战略确定的耕地保护和永久基本农田划定任务、城镇开发边界扩展倍数落实到具体空间。由于划定规则较为注重政策逻辑和全国统一,难免存在影响划定规则科学性的问题,例如“双评价”支撑不足、保护责任分解和空间发展权利分配体现的区域差异不够、耕地布局集中度不足、部分新建城镇空间存在碎片化问题,需要在未来的专项规划、详细规划和规划编制管理制度方面提出优化措施,为提升国土空间治理水平、完善我国国土空间规划基础理论体系提供支撑。 展开更多

关键词 “三线” 总体国家安全观 国土空间总体规划

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面向空间规划人才培养需求的总体规划教学改革实践 被引量：1

7

作者 田健 曾穗平 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第12期32-40,共9页

针对跨学科视野、新发展理念、空间问题导向、专业协同、创新思维等空间规划人才特质,以天津大学城乡规划本科专业教学为例,对教学目标及课程、教学内容及形式、教学方法与模式等方面进行创新探索。首先是“延展”,升维教学目标并优化... 针对跨学科视野、新发展理念、空间问题导向、专业协同、创新思维等空间规划人才特质,以天津大学城乡规划本科专业教学为例,对教学目标及课程、教学内容及形式、教学方法与模式等方面进行创新探索。首先是“延展”,升维教学目标并优化课程体系,实现理论学习、设计训练、实习实践“三轨并行”,对主干课开展实践型、多线程、模块化改进;其次是“融合”,围绕空间规划主线组织多学科教学内容,通过专题分工协作和智慧技术组合,提升学生解决空间规划问题的能力;最后是“创新”,探索产学研用贯通的教学方法,联合实践团队协同育人,依托前沿课题守正出新,创新应用范式并学以致用,以期为空间规划建设背景下的总体规划教学改革提供框架参考与实践借鉴。 展开更多

关键词 国土空间规划 总体规划教学 课程体系 学科交融 产学研用贯通

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专题性总体城市设计编制探索——以南京为例 被引量：11

8

作者 王建国 杨俊宴 陈薇 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第8期51-66,共16页

近年来,随着国土空间规划体系的改革推进,国土空间总体规划与总体城市设计各自所承担的任务已经得到明确的区分。与国土空间总体规划所具备的综合性、战略性、协调性、基础性和约束性不同,总体城市设计应当基于本地自然和人文禀赋,加强... 近年来,随着国土空间规划体系的改革推进,国土空间总体规划与总体城市设计各自所承担的任务已经得到明确的区分。与国土空间总体规划所具备的综合性、战略性、协调性、基础性和约束性不同,总体城市设计应当基于本地自然和人文禀赋,加强自然与历史文化遗产保护,研究城市空间秩序控制引导方案,提升国土空间品质与价值。本次南京总体城市设计从“绿”“文”“城”3个维度出发,借助大数据模型的前沿技术方法支撑,把握并梳理了南京自然山水特征、历史文化特色、都市活力特色。基于此,构建南京市城市魅力空间骨架,并借鉴中国传统智慧的营城思想,演绎南京未来发展的“城设九法”,形成规则式的语言管控并从体系设计和具体特色地段落位给出相应的管控措施。最终明确南京未来城市空间形态的总体框架与发展思路,为南京市国土空间总体规划修编提供依据。 展开更多

关键词 总体城市设计 国土空间规划 总体规划 城市形态 大数据 南京

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市县国土空间总体规划中全域全要素分类探讨 被引量：23

9

作者 易斌 沈丹婷 +1 位作者 盛鸣 李晨 《规划师》 北大核心 2019年第24期48-53,共6页

全域全要素分类是实现自然资源统一管理和国土空间总体规划编制的基础。文章面向市县国土空间总体规划,遵循生态文明建设理念,按照自然资源统一管理、国土空间用途管控的要求,从人的活动出发,提出以人地关系为分类的总体原则;从"... 全域全要素分类是实现自然资源统一管理和国土空间总体规划编制的基础。文章面向市县国土空间总体规划,遵循生态文明建设理念,按照自然资源统一管理、国土空间用途管控的要求,从人的活动出发,提出以人地关系为分类的总体原则;从"城市人"对城镇空间的使用特征着手,提出以功能混合为导向进行城镇空间细分;从"管理者"管理实施需求着眼,提出结合事权与管控方式对分类进行调校的新思路。该分类兼顾了"用途分类""预留规划弹性","面向管控实施"等要求,旨在为市县国土空间总体规划全域全要素分类提供一种新思考。 展开更多

关键词 国土空间总体规划 全域全要素分类 市县

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国土空间总体规划温室气体核算模型 被引量：10

10

作者 徐一剑 李潭峰 徐丽丽 《气候变化研究进展》 CSCD 北大核心 2022年第3期355-365,共11页

城市的低碳发展对于应对气候变化及实现我国“碳达峰、碳中和”目标起着至关重要的作用。在新的国土空间规划体系下,国土空间总体规划对城市的低碳发展影响重大。为解决现有的城市温室气体核算中存在的问题,使总体规划促进城市低碳发展... 城市的低碳发展对于应对气候变化及实现我国“碳达峰、碳中和”目标起着至关重要的作用。在新的国土空间规划体系下,国土空间总体规划对城市的低碳发展影响重大。为解决现有的城市温室气体核算中存在的问题,使总体规划促进城市低碳发展,构建了国土空间总体规划温室气体核算模型。该模型基于“空间布局—用地类型—部门划分—模型方法”的框架,采用自上而下与自下而上相结合的方法,与国土空间规划要素紧密结合;建立了市域和中心城区两个层次的碳排放核算方法,并解决了中心城区的碳排放核算问题,可进行国际间比较;解决了总体规划能源预测不完善的问题,提出了不同的核算方法供灵活选择,与完全基于用地类型的方法相比,降低了不确定性。最后基于模型提出了评估总体规划低碳发展水平的核心指标与参考指标。 展开更多

关键词 城市 碳排放核算 总体规划 国土空间规划 气候变化

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乡镇国土空间总体规划的转变方向与编制思路 被引量：28

11

作者 潘斌 陆嘉 +1 位作者 沈凌雁 朱承晨 《规划师》 CSSCI 北大核心 2022年第6期109-117,共9页

文章通过横向比较分析我国6个省(自治区、直辖市)的乡镇国土空间总体规划编制指南发现,指南普遍对规划基础工作进行了整合统一,对规划编制内容进行了改革创新,对编制和实施管理进行了规范化,进而与传统的乡镇总体规划、土地利用总体规... 文章通过横向比较分析我国6个省(自治区、直辖市)的乡镇国土空间总体规划编制指南发现,指南普遍对规划基础工作进行了整合统一,对规划编制内容进行了改革创新,对编制和实施管理进行了规范化,进而与传统的乡镇总体规划、土地利用总体规划进行纵向比较分析,指出乡镇国土空间总体规划的转变方向是从重镇区建设转向全域全要素的分类精准管控,从战略引领转向刚性与弹性相结合的管控,从体系性引导转向村庄建设的底线管控。同时,提出了乡镇国土空间总体规划的编制思路,即选择单独、联合等灵活多样的编制形式,构建系统的全域全要素分类编制框架,明确指标体系的构建、“三区三线”的落实、全域管控的推进等重点,关注技术方法的支撑、底图底数的转换、边界矛盾的调和等难点。 展开更多

关键词 国土空间规划 总体规划 乡镇 编制指南 全域管控

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国土空间规划背景下总体城市设计管控实施策略研究 被引量：18

12

作者 何斌 任婧 丁汀 《上海城市规划》 北大核心 2022年第5期74-79,共6页

近年来国内兴起了总体城市设计编制的热潮,但一直存在管控落实难的问题。我国国土空间规划体系的重构为理顺总体城市设计管控传导机制带来历史性机遇。通过分析4个样本城市的总体城市设计管控和实践,梳理总结总体城市设计与总体规划的... 近年来国内兴起了总体城市设计编制的热潮,但一直存在管控落实难的问题。我国国土空间规划体系的重构为理顺总体城市设计管控传导机制带来历史性机遇。通过分析4个样本城市的总体城市设计管控和实践,梳理总结总体城市设计与总体规划的衔接不畅、向下传导约束力不足、项目行动实施效果不佳等问题。借鉴国内外总体城市设计管控机制和经验,提出总体城市设计融入国土空间规划体系,建立横向衔接、纵向传导的管控策略,项目行动实施管理保障策略以及完善管理机制的建议。 展开更多

关键词 总体城市设计 设计管控 管控传导 国土空间总体规划

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双维变革:上海新市镇国土空间总体规划编制变革 被引量：4

13

作者 俞静 《规划师》 CSSCI 北大核心 2022年第4期58-63,共6页

新市镇是上海对政府管理最小单元(镇)的特定称谓,新市镇国土空间总体规划是上海国土空间总体规划体系中最基础的层次,在规划层级上处于规划管控体系末端,但在规划类型上则处于指导详细规划与村庄规划的前端。战略引领与管控约束的落差... 新市镇是上海对政府管理最小单元(镇)的特定称谓,新市镇国土空间总体规划是上海国土空间总体规划体系中最基础的层次,在规划层级上处于规划管控体系末端,但在规划类型上则处于指导详细规划与村庄规划的前端。战略引领与管控约束的落差成为新市镇国土空间总体规划编制面临的挑战。文章通过剖析上海城乡体系中新市镇发展的现实,回顾上海新市镇国土空间总体规划编制的历程,提出上海新市镇国土空间总体规划编制的双维变革思路,即面向乡镇发展做加法,强化战略引领和资源统筹;面向规划提效做减法,强化向上协同管理和向下实施管理。 展开更多

关键词 新市镇 国土空间总体规划 乡镇发展 上海

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国土空间详细规划编制的“总详联动”机制研究 被引量：10

14

作者 黄孚湘 韩文超 朱红 《规划师》 CSSCI 北大核心 2021年第17期23-29,共7页

文章总结了国土空间规划改革的背景和要求,分析了原有详细规划存在的“总控脱节”、总规控规化、刚性过强和调整频繁等问题,认为新时期需以国土空间规划体系解决原有详细规划存在的问题,建立“总详联动”机制,其中应高度重视镇(街道)级... 文章总结了国土空间规划改革的背景和要求,分析了原有详细规划存在的“总控脱节”、总规控规化、刚性过强和调整频繁等问题,认为新时期需以国土空间规划体系解决原有详细规划存在的问题,建立“总详联动”机制,其中应高度重视镇(街道)级规划对于传导总规要求、指引详细规划编制具有“承上启下”的重要意义;应增强详细规划在要素分层、空间布局和用地功能等方面的弹性与适应性。同时,建议加强详细规划与镇(街道)级规划的联动作用,探索详细规划分层审批、动态维护等机制,促进详细规划从原来的单一时间和空间切面的静态规划向动态过程规划转变。 展开更多

关键词 国土空间规划体系 规划传导 总详联动 镇级规划 详细规划

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市县国土空间总体规划中中心城区划定的技术方法研究 被引量：3

15

作者 李一璇 管众 +1 位作者 朱江 邓木林 《规划师》 CSSCI 北大核心 2023年第4期52-57,65,共7页

中心城区作为市县国土空间总体规划的重要空间层次,是承担城市核心功能的集中区域,其范围划定对规划的科学性和适应性具有关键影响。文章从城市总体规划和土地利用总体规划中中心城区划定的实践经验出发,根据国土空间规划体系重构背景... 中心城区作为市县国土空间总体规划的重要空间层次,是承担城市核心功能的集中区域,其范围划定对规划的科学性和适应性具有关键影响。文章从城市总体规划和土地利用总体规划中中心城区划定的实践经验出发,根据国土空间规划体系重构背景下中心城区的规划管理要求,提出市县国土空间总体规划中中心城区划定的“五步法”,并解析划定流程中的核心技术要点,以期为正在开展的国土空间总体规划编制提供参考。 展开更多

关键词 国土空间总体规划 中心城区 范围划定

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基于空间治理的国土空间规划强制性内容思考——从城市总体规划强制性内容实效谈起 被引量：24

16

作者 张洪巧 何子张 朱查松 《规划师》 北大核心 2019年第13期21-27,共7页

在城市快速发展时期,城市总体规划强制性内容作为加强宏观调控的空间治理工具应运而生,强化了国家对地方发展的战略引领与底线管控,加强了上级对下级政府的监督约束,但在空间治理中也出现“越位”“缺位”“错位”等问题。文章在对城市... 在城市快速发展时期,城市总体规划强制性内容作为加强宏观调控的空间治理工具应运而生,强化了国家对地方发展的战略引领与底线管控,加强了上级对下级政府的监督约束,但在空间治理中也出现“越位”“缺位”“错位”等问题。文章在对城市总体规划强制性内容进行辨析及实效评价的基础上,结合空间治理现代化下国土空间规划强制性内容的发展导向,创新国土空间规划强制性内容的要素构成与管控方式,提出建立强制性内容的空间分解—专项规划传导的实施机制,建立事权对应—多方参与的监测评估机制。 展开更多

关键词 空间治理 强制性内容 国土空间规划 城市总体规划

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风景名胜区总体规划编制的新形势与变革趋向探讨 被引量：5

17

作者 刘红纯 邓武功 +1 位作者 王忠杰 陆地 《风景园林》 2022年第12期60-64,共5页

风景名胜区总体规划是管理的重要抓手,在当前自然保护地体系改革的新时期,风景名胜区面临新的形势要求,为进一步管理好风景名胜区,风景名胜区总体规划编制导向亟须明确。基于风景名胜区的突出特色、风景名胜区总体规划的核心要求,融合... 风景名胜区总体规划是管理的重要抓手,在当前自然保护地体系改革的新时期,风景名胜区面临新的形势要求,为进一步管理好风景名胜区,风景名胜区总体规划编制导向亟须明确。基于风景名胜区的突出特色、风景名胜区总体规划的核心要求,融合新时代发展形势,认为风景名胜区总体规划未来在延续综合性规划特点的基础上,应深化生态保护内容,强化历史文化保护传承,加强人为活动管控以促进人与自然和谐共生,重视其范围研究以解决历史遗留问题,精准空间落位以纳入“一张图”管理,精简实施性弱的内容并突出规划管理重点,捋顺重大建设工程项目与总体规划的关系以契合发展实际。以此期望今后风景名胜区总体规划编制能够守正创新,更加符合时代要求,更加适应实际需求。 展开更多

关键词 风景园林 风景名胜区 自然保护地 总体规划 国土空间规划 文化自信 生态保护

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国土空间总体规划中的城市性质、发展目标及战略理论溯源与分析方法 被引量：9

18

作者 朱雷洲 黄亚平 +2 位作者 谢来荣 杨文龙 唐永伟 《规划师》 CSSCI 北大核心 2022年第10期80-87,共8页

科学、合理地确定城市性质、国土空间发展目标及国土空间开发保护战略是市县级国土空间总体规划编制的重要工作,但当前国土空间总体规划编制仍存在三者的概念缺项、混淆和套用等现象。文章通过梳理相关法律法规、标准规范及规划编制指南... 科学、合理地确定城市性质、国土空间发展目标及国土空间开发保护战略是市县级国土空间总体规划编制的重要工作,但当前国土空间总体规划编制仍存在三者的概念缺项、混淆和套用等现象。文章通过梳理相关法律法规、标准规范及规划编制指南,发现城市性质源于城乡规划,体现国土空间总体规划依旧需延续对城市发展方向的战略引领;目标在当前语境下特指国土空间发展目标,其来源可追溯至土地利用总体规划、城市总体规划及主体功能区规划,是三者在目标层面的有机融合;战略是土地利用总体规划、城市总体规划及主体功能区规划的必要性内容,在国土空间规划背景下的国土空间开发保护战略更是对三者的延伸和发展。基于此,文章提出在“阶段特征—关联网络—区域战略影响”综合评判基础上的“性质—目标—战略”主线传导分析框架,认为对于城市性质,应厘清概念,明确维度;对于国土空间发展目标,应在城市性质的框架下聚焦空间,对应时间;对于国土空间开发保护战略,应在城市性质和国土空间发展目标的引领下,从国土空间开发和保护两个维度提出战略措施。在此基础上,文章结合湖北省随州国土空间总体规划实践,探索随州的城市性质、国土空间发展目标及国土空间开发保护战略,以期为市县级国土空间总体规划编制提供理论指导及实践参考。 展开更多

关键词 国土空间总体规划 城市性质 国土空间发展目标 国土空间开发保护战略

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“市级”国土空间总体规划编制内容与深度研究——基于空间治理的视角 被引量：11

19

作者 汪鑫 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第5期76-82,共7页

基于空间治理的视角,研究发现"市级"国土空间总体规划各项内容的编制深度由3个属性决定:(1)该项内容属于政府哪个部门/哪个规划编;(2)该项内容属于政府主导还是市场/社会主导;(3)该项内容属于哪级政府主导。不同属性的内容应... 基于空间治理的视角,研究发现"市级"国土空间总体规划各项内容的编制深度由3个属性决定:(1)该项内容属于政府哪个部门/哪个规划编;(2)该项内容属于政府主导还是市场/社会主导;(3)该项内容属于哪级政府主导。不同属性的内容应达到不同的编制深度。编制深度由两大类、六小类规划语言来体现,分别为引导型语言(包含定性要求、空间结构、位置、分区)和强制型语言(包括定量要求、空间边界)。不同层级国土空间规划内容深度会通过3种方式传导:(1)若为上级规划主导的内容,则下位规划采用"落实"的传导手段;(2)若为上下级共同主导,则下位规划采用同种语言内部递进的方式传导,具体有"深化""优化""增补"3种形式;(3)若为下级规划主导的内容,则下位规划采用不同语言间逐级"转换"的方式。此外,本研究认为"市级"国土空间总体规划虽然属于一个"层级"规划,但实际为多个"层次"规划,包括市域国土空间总体规划、中心城区国土空间总体规划等。基于上述影响机制分析,本研究对"市级"国土空间总体规划中各个层次应编制的内容和深度进行了初步探讨。 展开更多

关键词 空间治理 “市级”国土空间总体规划 规划内容与深度

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整体性治理视角下市县国土空间总体规划实施机制研究 被引量：12

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作者 欧阳鹏 刘希宇 郑筱津 《规划师》 CSSCI 北大核心 2023年第9期1-8,共8页

我国市县国土空间总体规划将逐步从编制审批转向实施执行阶段,新形势下如何全局性谋划、系统性布局、整体性推进市县国土空间总体规划实施工作值得探索。立足整体性治理的视角,在总结市县国土空间总体规划实施的5大核心问题及原有各类... 我国市县国土空间总体规划将逐步从编制审批转向实施执行阶段,新形势下如何全局性谋划、系统性布局、整体性推进市县国土空间总体规划实施工作值得探索。立足整体性治理的视角,在总结市县国土空间总体规划实施的5大核心问题及原有各类总体规划实施机制相关经验的基础上,围绕规划目标愿景与战略方案实施,从实施主体协同、实施层级传导、实施手段保障、实施过程调校4大维度构建市县国土空间总体规划实施机制的整体框架,提出15项规划实施机制,厘清推进规划实施的关键路径,以期为后续延展性探索工作提供基准框架参照和启示。 展开更多

关键词 国土空间总体规划 实施机制 市县 整体性治理

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