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互动式考核:县域中心工作的推动逻辑与内在机制——以湖南省X县优化营商环境工作为例
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作者 雷望红 滕慧旋 《西南大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第4期54-65,326,共13页
在国家治理能力现代化的背景下,我国县域事务出现了从单中心工作向多中心工作转变的趋势,如何在规范化、法治化的治理体系中有效推动中心工作是一个值得探讨的重要问题。基于对湖南省X县优化营商环境这一中心工作的考察发现,“互动式考... 在国家治理能力现代化的背景下,我国县域事务出现了从单中心工作向多中心工作转变的趋势,如何在规范化、法治化的治理体系中有效推动中心工作是一个值得探讨的重要问题。基于对湖南省X县优化营商环境这一中心工作的考察发现,“互动式考核”成为推动中心工作的有力抓手,这种考核方式是一项以互动为基础的过程管理活动,通过目标协商、任务提醒、排名评比形成多主体互动和全过程管理,并依靠注意力聚焦机制、民意吸纳机制、监督纠偏机制和面子激励机制,有效地推动了各个部门积极完成中心工作。互动式考核具有参与的多主体性、过程的回应性和目标的超越性,这一考核方式为当下政府绩效考核实践带来一定启发,即政府绩效考核不应当只是一种自上而下的行政性考核,而应该走向“亲民”、上下互动的管理性考核和回应性考核,从而为部门发展和中心工作的完成赋予力量。 展开更多
关键词 中心工作 过程管理 政府绩效 互动式考核 优化营商环境 国家治理现代化
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国家审计如何促进政府预算执行绩效的提升 被引量:4
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作者 冯均科 梁若浩 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2024年第3期1-10,共10页
以2007—2020年我国省级面板数据为样本,研究国家审计与政府预算执行绩效之间的关系及其作用机理。从实证角度验证了国家审计对政府预算执行绩效的提升作用,发现政府预算执行绩效具有空间自相关特性,同时国家审计对政府预算执行绩效的... 以2007—2020年我国省级面板数据为样本,研究国家审计与政府预算执行绩效之间的关系及其作用机理。从实证角度验证了国家审计对政府预算执行绩效的提升作用,发现政府预算执行绩效具有空间自相关特性,同时国家审计对政府预算执行绩效的影响存在正向空间溢出效应;国家审计通过直接和间接两条路径促进了政府预算执行绩效的提高,政府效率和市场环境在间接路径中发挥了双重中介作用;2013年全国地方政府债务审计对政府预算执行绩效产生了明显的事件冲击效应;地方发展和审计强度差异均会对国家审计提升政府预算执行绩效产生明显的调节作用。 展开更多
关键词 国家审计 政府预算执行绩效 预算执行审计 地方政府债务审计 区域协同审计 国家审计现代化
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政府审计与国有企业ESG表现 被引量:5
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作者 陈凤霞 姜宾 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第3期24-33,共10页
以2010—2021年我国沪深A股国有上市公司为研究样本,基于审计署央企审计活动,对政府审计与国有企业ESG表现的影响效应进行实证研究。研究结果显示:政府审计对国有上市公司的ESG表现具有明显的促进作用,这一结论在经过一系列稳健性检验... 以2010—2021年我国沪深A股国有上市公司为研究样本,基于审计署央企审计活动,对政府审计与国有企业ESG表现的影响效应进行实证研究。研究结果显示:政府审计对国有上市公司的ESG表现具有明显的促进作用,这一结论在经过一系列稳健性检验后没有发生变化。机制检验发现,政府审计可以通过提升企业ESG关注度、驱动企业绿色创新和改善公司治理水平来提升其ESG表现。同时,在污染行业企业、内部控制水平较差企业和成熟期企业中,政府审计对ESG表现的促进作用更加明显。 展开更多
关键词 政府审计 国有企业 ESG表现 绿色创新 公司治理 高质量发展 内部控制 企业生命周期
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业绩期望落差与审计质量——基于A股上市公司的经验数据 被引量:4
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作者 雷倩华 乔薇 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第6期22-31,共10页
以2010—2022年A股上市公司为样本实证检验业绩期望落差对审计质量的影响。研究发现,业绩期望落差与审计质量显著负相关,稳健性检验没有改变结论。机制分析显示,业绩期望落差增大了企业的财务舞弊风险,降低了审计质量。异质性分析表明... 以2010—2022年A股上市公司为样本实证检验业绩期望落差对审计质量的影响。研究发现,业绩期望落差与审计质量显著负相关,稳健性检验没有改变结论。机制分析显示,业绩期望落差增大了企业的财务舞弊风险,降低了审计质量。异质性分析表明审计师具有较强的独立性和行业专长有助于提升审计质量;进一步地,新冠疫情前的“四大”审计能够更好发挥外部治理作用,同时业绩期望落差对低质量审计的持续性具有显著的正向影响。研究结论拓展了业绩期望落差的审计后果,同时为推动企业和资本市场高质量发展提供了丰富的经验证据。 展开更多
关键词 业绩期望落差 审计质量 独立性 专业胜任能力 财务舞弊风险 外部治理
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企业ESG表现影响关键审计事项披露吗? 被引量:19
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作者 李嘉宁 伍利娜 肖帅莹 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2024年第1期23-31,共9页
基于2017-2021年我国A股上市公司的经验证据,实证检验企业ESG表现对关键审计事项披露的影响。研究发现,企业ESG表现越差,审计师为应对风险披露的关键审计事项越充分,具体表现为披露数量更多、披露内容更详细。进一步分析发现,ESG表现通... 基于2017-2021年我国A股上市公司的经验证据,实证检验企业ESG表现对关键审计事项披露的影响。研究发现,企业ESG表现越差,审计师为应对风险披露的关键审计事项越充分,具体表现为披露数量更多、披露内容更详细。进一步分析发现,ESG表现通过影响企业的经营风险和信息风险,从而影响到关键审计事项披露的信息量,并且在审计师具有行业专长和媒体关注度较高的情况下,企业ESG表现对关键审计事项披露的影响更明显。研究结论不仅丰富了企业ESG表现经济后果的相关文献,而且对新审计报告准则实施后审计师更准确地识别审计风险、提供更有效的审计服务具有启示意义。 展开更多
关键词 ESG表现 关键审计事项 经营风险 信息风险 新审计报告准则 信息披露
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生态环保审计能提高企业ESG表现吗? 被引量:15
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作者 郭檬楠 田雨薇 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2024年第2期35-46,共12页
生态环保审计是推动生态文明建设的重要制度安排,是习近平生态文明思想在国家审计领域的具体实践。本文利用审计署实施生态环保审计的准自然实验,探究生态环保审计对企业ESG表现的影响。研究发现,生态环保审计可以通过信息效应和威慑效... 生态环保审计是推动生态文明建设的重要制度安排,是习近平生态文明思想在国家审计领域的具体实践。本文利用审计署实施生态环保审计的准自然实验,探究生态环保审计对企业ESG表现的影响。研究发现,生态环保审计可以通过信息效应和威慑效应显著提高企业ESG表现;生态环保审计与分析师关注、机构投资者持股、社会审计及媒体监督在提高企业ESG表现中发挥了协同治理效应。异质性检验发现:生态环保审计的绿色治理效应在当地领导干部专业背景为经济学和管理学、地方政府环境治理动机较低和国有企业中更为明显。研究结论丰富了生态环保审计的绿色治理效应,拓展了企业ESG表现的影响因素研究。 展开更多
关键词 生态环保审计 企业ESG表现 国家审计 协同治理
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政府财务报告审计的主体、内容和方法 被引量:6
7
作者 孙甲奎 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第4期8-22,共15页
中国特色政府财务报告审计制度尚在健全完善中,一些关键问题亟待研究解决。结合中国的法律及制度环境,按照“谁来审—审什么—怎么审”的主线,探讨了政府财务报告审计主体及独立性、审计内容、审计思路及方式方法。研究认为:由于财政资... 中国特色政府财务报告审计制度尚在健全完善中,一些关键问题亟待研究解决。结合中国的法律及制度环境,按照“谁来审—审什么—怎么审”的主线,探讨了政府财务报告审计主体及独立性、审计内容、审计思路及方式方法。研究认为:由于财政资金的运动过程没有变化,不应当改变国家审计机关的审计主体地位,购买社会审计要限定审计对象范围、创新审计费用支付、加强审计质量控制;有必要组建国家、省、市、县审计委员会,由全国人大和地方各级人大产生,各级审计机关可作为同级审计委员会的决策执行机构,不再向同级人民政府负责,业务运行独立于政府体系,时机成熟时再从政府序列撤销;暂不审计财政中长期可持续性,先审计两大核心财务报表,重点关注基础信息的完备性、抵销的充分性和调整的准确性,有无利用抵销阈值操纵盈余的行为,政府会计准则制度完备后,再审计政府财政财务管理情况及其他事项;要结合运用统计抽样、判断抽样方法,推进政府财务报告大数据审计,实现上下级财政之间、同级财政与预算单位之间的会计数据关联。 展开更多
关键词 政府财务报告审计 权责发生制 审计主体 审计内容 审计方法 国家审计 审计监督 审计管理体制改革 中国特色社会主义审计制度
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大数据平台在政府绩效管理中的应用研究 被引量:3
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作者 陈少强 戴琳 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第4期166-176,共11页
厘清大数据平台对政府绩效管理的赋能机制,有助于推动数字政府建设和提高政府治理现代化水平。从数据、技术、组织和环境四个维度剖析大数据平台对宏观层面政府绩效管理的赋能机制。具体来看,大数据平台通过强化绩效管理对象精准识别、... 厘清大数据平台对政府绩效管理的赋能机制,有助于推动数字政府建设和提高政府治理现代化水平。从数据、技术、组织和环境四个维度剖析大数据平台对宏观层面政府绩效管理的赋能机制。具体来看,大数据平台通过强化绩效管理对象精准识别、实现动态全程监控、提高绩效分析科学化水平、完善信息披露机制、重塑管理流程和组织结构及优化组织外部环境赋能政府绩效管理。基于全国PPP综合信息平台的案例研究后发现,大数据平台在政府宏观风险管理、技术效率提升、组织协调和稳定外部环境预期等方面发挥积极作用,同时也存在部门间数据共享不足、技术应用不充分、组织结构融合性不够以及外部监管薄弱等问题。政府绩效管理的数字化进程不可避免,应明确政府绩效管理的功能定位,提高数据共享度、拓展技术应用空间、增强平台建设的组织融合度以及优化平台的环境拟合度,从而提高其应用于政府绩效管理的质量和效果。 展开更多
关键词 大数据平台 政府绩效管理 全国PPP综合信息平台 数字政府 新型数字基础设施
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国有企业政治关联、政府审计质量和企业绩效——基于我国A股市场的实证研究 被引量:43
9
作者 张立民 邢春玉 温菊英 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2015年第5期3-14,共12页
在我国,国有上市公司既拥有股权政治关联又拥有高管政治关联。相对于樊纲指数,更为微观的政府审计质量是影响政治关联对国有企业绩效作用发挥的重要因素。在不考虑政府审计质量的情况下,国有股权政治关联会降低企业的绩效,而高管政治关... 在我国,国有上市公司既拥有股权政治关联又拥有高管政治关联。相对于樊纲指数,更为微观的政府审计质量是影响政治关联对国有企业绩效作用发挥的重要因素。在不考虑政府审计质量的情况下,国有股权政治关联会降低企业的绩效,而高管政治关联会提升企业绩效;在考虑政府审计质量的情况下,政府审计质量越高,高管政治关联提升作用越不明显,也越会降低股权政治关联对企业绩效的损害作用。因此,提高政府审计质量可以改善国有企业的生存环境,优化资源的配置,促进企业的健康发展。 展开更多
关键词 政治关联 政府审计 企业绩效 审计质量 国家审计 制度环境 国家治理 经济责任审计 行政事业审计
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审计监管抑制盈余管理了吗? 被引量:57
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作者 陈宋生 董旌瑞 潘爽 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2013年第3期10-20,共11页
基于审计署对央企控股上市公司审计的案例,实证检验政府审计对公司盈余管理程度的影响。研究发现,与审计前相比,接受政府审计后的公司盈余管理程度降低;与未接受政府审计的央企上市公司相比,接受审计的公司盈余管理程度较轻。这表明政... 基于审计署对央企控股上市公司审计的案例,实证检验政府审计对公司盈余管理程度的影响。研究发现,与审计前相比,接受政府审计后的公司盈余管理程度降低;与未接受政府审计的央企上市公司相比,接受审计的公司盈余管理程度较轻。这表明政府审计有效抑制了公司盈余管理行为。 展开更多
关键词 审计监管 盈余管理 政府审计 国家审计 审计结果公告制度 盈余质量 审计收费
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政府环境审计会提高企业环境绩效吗? 被引量:60
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作者 于连超 张卫国 +1 位作者 毕茜 董晋亭 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2020年第1期41-50,共10页
以2009年颁布的《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》为事件构造准自然实验,运用双重差分法考察了政府环境审计对企业环境绩效的影响。研究发现:政府环境审计对企业环境绩效具有显著的正向影响,说明政府环境审计通过发挥揭示功能... 以2009年颁布的《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》为事件构造准自然实验,运用双重差分法考察了政府环境审计对企业环境绩效的影响。研究发现:政府环境审计对企业环境绩效具有显著的正向影响,说明政府环境审计通过发挥揭示功能、抵御功能和预防功能,可有效地改善企业环境绩效。进一步研究发现,政府环境审计对企业环境绩效的正向影响主要表现在政府审计制度的审计强度较大、处罚力度较大和司法力度较大的企业,政府环境监管较强的企业以及媒体环境监督较强和公众环境监督较强的企业中。研究结论验证了政府环境审计的微观环境治理效应,在理论上拓展了企业环境绩效的驱动因素研究,在实践上为打赢污染防治攻坚战和促进生态文明建设提供了重要的启示。 展开更多
关键词 政府环境审计 政府审计 企业环境绩效 政府审计制度 政府环境监管 媒体环境监督 公众环境监督
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国家审计与国有企业绩效——基于中国工业企业数据的经验证据 被引量:79
12
作者 李江涛 曾昌礼 徐慧 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2015年第4期47-54,共8页
国家审计的重要职责是对国有企业的监督,它能够通过揭示、抵御与预防功能促进国有企业绩效的提升。国家审计具有腐败治理功能,不仅通过反腐为国有企业良性运行提供健康的外部环境,而且通过治理国有企业公权异化等腐败行为,促进国有企业... 国家审计的重要职责是对国有企业的监督,它能够通过揭示、抵御与预防功能促进国有企业绩效的提升。国家审计具有腐败治理功能,不仅通过反腐为国有企业良性运行提供健康的外部环境,而且通过治理国有企业公权异化等腐败行为,促进国有企业绩效改善。实证结果表明,国家审计能够促进国有企业绩效提升,并且这种功能具有持续性;进一步研究发现,国家审计的反腐功能在国有企业绩效提升过程中具有中介效应,它能够提升反腐效率,改善腐败治理效果,促进国有企业绩效提升;而且这种正向中介效应具有一定的滞后性,对下期国有企业绩效产生影响;同时,国家审计通过治理腐败优化国有企业的经营效率,但是对经营效果影响较弱。 展开更多
关键词 国家审计 腐败治理 国有企业绩效
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市场化进程、财政状况与审计绩效 被引量:45
13
作者 林斌 刘瑾 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期31-39,共9页
借鉴国际通行的审计绩效评价方法和我国审计署绩效报告的相关指标,以2001—2010年我国31个省份的地方审计机关为样本,从审计发现问题绩效、审计建议采纳绩效和审计整改绩效三个维度界定地方审计机关绩效,并实证检验市场化进程和财政状... 借鉴国际通行的审计绩效评价方法和我国审计署绩效报告的相关指标,以2001—2010年我国31个省份的地方审计机关为样本,从审计发现问题绩效、审计建议采纳绩效和审计整改绩效三个维度界定地方审计机关绩效,并实证检验市场化进程和财政状况等因素对审计绩效的影响。研究为解释我国地方审计机关的绩效差异提供经验证据,也有助于丰富政府审计和组织绩效领域的研究文献。 展开更多
关键词 审计绩效 市场化进程 财政状况 政府审计 组织绩效 审计建议 审计质量
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制度环境对政府绩效审计发展的影响研究 被引量:31
14
作者 赵彩霞 张立民 曹丽梅 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2010年第4期22-28,共7页
我国政府绩效审计发展呈现出明显的地区差异。研究引致这种差异的制度原因,有利于充分培育推动我国政府绩效审计发展的积极因素、避免发展绩效审计中的盲目性。本文根据对全国11个省市、自治区、直辖市的审计机关问卷调查数据,构建了地... 我国政府绩效审计发展呈现出明显的地区差异。研究引致这种差异的制度原因,有利于充分培育推动我国政府绩效审计发展的积极因素、避免发展绩效审计中的盲目性。本文根据对全国11个省市、自治区、直辖市的审计机关问卷调查数据,构建了地区政府绩效审计发展水平指标,在此基础上检验了制度环境对政府绩效审计发展的影响。实证结果表明:地方经济发展、法律环境、区域因素以及财政支出规模都与绩效审计发展水平呈显著正相关关系。制度环境是造成当前我国地区之间政府绩效审计发展不平衡的重要因素。 展开更多
关键词 绩效审计 制度环境 财政支出规模
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论政府绩效管理与绩效审计 被引量:19
15
作者 梁斌 罗文洁 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2012年第2期20-25,共6页
通过对我国政府绩效管理框架的描述以及政府绩效管理体系下政府行为对审计目标、审计范围和审计质量等方面的影响分析得出:政府绩效管理与绩效审计之间存在密切联系,且这种联系是多向的、混合的,有时甚至还是负向的。为此,针对我国绩效... 通过对我国政府绩效管理框架的描述以及政府绩效管理体系下政府行为对审计目标、审计范围和审计质量等方面的影响分析得出:政府绩效管理与绩效审计之间存在密切联系,且这种联系是多向的、混合的,有时甚至还是负向的。为此,针对我国绩效管理方式、政府行为给绩效审计造成的不利影响,提出改进我国绩效审计的若干政策建议。 展开更多
关键词 政府绩效管理 绩效审计 地方审计 国家审计 效益审计 政府审计
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领导干部自然资源资产离任审计方法研究——基于模糊综合评价理论的分析 被引量:39
16
作者 李博英 尹海涛 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2016年第6期28-34,共7页
领导干部自然资源资产离任审计是一项全新的重要工作,这项工作对保护自然资源与生态环境、全面加强对领导干部履职情况的监督意义重大。领导干部自然资源资产离任审计工作在我国刚刚开始,目前还没有一套成熟的经验与方法。把模糊综合评... 领导干部自然资源资产离任审计是一项全新的重要工作,这项工作对保护自然资源与生态环境、全面加强对领导干部履职情况的监督意义重大。领导干部自然资源资产离任审计工作在我国刚刚开始,目前还没有一套成熟的经验与方法。把模糊综合评价理论方法运用在领导干部自然资源资产离任审计中,能够较好地解决领导干部自然资源资产离任审计中领导干部责任的多样性、复杂性、模糊性以及领导干部的环境资源责任不好评价或无法准确评价的问题,这种方法在领导干部自然资源资产离任审计中是首次使用。 展开更多
关键词 自然资源资产离任审计 政府审计 国家审计 自然资源资产负债表 资源环境审计 经济责任审计 绩效审计
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基于公共政策过程的环境政策审计研究 被引量:26
17
作者 马志娟 梁思源 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期8-15,共8页
环境政策作为公共政策的重要组成部分,在污染治理和环境保护中发挥着积极的作用。审计机关在环境政策制定、执行和终结的各个阶段发挥审计监督评价功能是环境治理的内在要求。环境政策审计能够在优化政策设计、促进政策落实、评价政策... 环境政策作为公共政策的重要组成部分,在污染治理和环境保护中发挥着积极的作用。审计机关在环境政策制定、执行和终结的各个阶段发挥审计监督评价功能是环境治理的内在要求。环境政策审计能够在优化政策设计、促进政策落实、评价政策效果、服务环境治理中发挥重要作用。在回顾文献的基础上,基于公共政策过程,探讨了环境政策审计的作用机理,进而深入剖析现阶段环境政策审计的现实困境,从而提出完善环境政策审计的现实路径。 展开更多
关键词 环境政策审计 公共政策过程 国家治理 国家审计 政策评估审计 绩效审计 跟踪审计 经济政策执行效果审计 政府审计 公共政策审计
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国家审计理念的演进:从政府本位到社会本位 被引量:16
18
作者 孟焰 周卫华 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2016年第5期3-10,共8页
以新公共管理理论为基础,分析国家审计的政府本位和社会本位两种理念。国家审计内在的公共性、社会性、独立性和管理性特质决定了国家审计理念应该从政府本位理念演进到社会本位理念。国家审计的社会本位理念的核心内涵是"公开、... 以新公共管理理论为基础,分析国家审计的政府本位和社会本位两种理念。国家审计内在的公共性、社会性、独立性和管理性特质决定了国家审计理念应该从政府本位理念演进到社会本位理念。国家审计的社会本位理念的核心内涵是"公开、责任、服务"及"参与、协同、共享"精神,它推动国家审计实现"免疫系统"功能目标,形成国家审计的公共管理观。 展开更多
关键词 国家审计 政府本位 社会本位 政府审计 国家审计边界 国家审计本质 国家审计功能 国家治理体系 公共管理变革
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论绩效审计与预算绩效管理的衔接机制 被引量:22
19
作者 马蔡琛 朱旭阳 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2020年第6期108-118,共11页
新公共管理运动推动了全球预算绩效改革的进程,作为外部评估的绩效审计发挥着越来越重要的作用。随着全面实施预算绩效管理的贯彻落实,由审计机关实施的绩效审计与由财政及各支出部门实施的绩效评价之间,存在着工作重复、信息不互通等问... 新公共管理运动推动了全球预算绩效改革的进程,作为外部评估的绩效审计发挥着越来越重要的作用。随着全面实施预算绩效管理的贯彻落实,由审计机关实施的绩效审计与由财政及各支出部门实施的绩效评价之间,存在着工作重复、信息不互通等问题,故构建预算绩效审计与绩效评价的衔接机制势在必行。基于预算绩效审计与绩效评价的共性与差异性,本文尝试从评估依据、实施主体、绩效指标和结果应用四个方面,构建绩效审计和绩效评价的衔接机制,以期更好地推动预算绩效管理的全面实施。 展开更多
关键词 绩效审计 绩效评价 政府预算 政府问责 预算绩效管理
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政府绩效审计与项目评估:实践特征及融合 被引量:9
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作者 郝玉贵 程广洪 肖扬 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2009年第2期23-27,共5页
政府绩效审计和项目评估作为政府绩效和公共管理的重要评价行为,两者的实践特征存在异同。但随着公共管理的改革发展,两者之间相互融合的趋势日趋明显。因此,如何发挥两者的优势,扬长避短,是政府绩效评价理论与实务所关注的重点。
关键词 政府审计 绩效审计 项目评估 实践特征 融合关系
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