中国式现代化视域下推进边疆治理体系和治理能力现代化

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作者 邢广程 《人民论坛·学术前沿》 北大核心 2025年第10期5-17,共14页

推进边疆治理体系和治理能力现代化,是中国式现代化的应有之义。在实现边疆治理体系和治理能力现代化进程中,应坚持和完善党的边疆治理领导制度体系,推进边疆地区全面深化改革,建设有效的边疆治理法律体系,以推进中华民族共同体建设为主... 推进边疆治理体系和治理能力现代化,是中国式现代化的应有之义。在实现边疆治理体系和治理能力现代化进程中,应坚持和完善党的边疆治理领导制度体系,推进边疆地区全面深化改革,建设有效的边疆治理法律体系,以推进中华民族共同体建设为主线,以民族区域自治制度和“一国两制”为制度性安排,构建系统完备、科学规范、运行有效的边疆治理制度体系,把我国边疆治理制度优势有效转化为实际效能,从而实现边疆的繁荣发展和长治久安。 展开更多

关键词 中国式现代化 边疆治理 治理体系 治理能力

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基层治理中的国家认证能力:困境与前景--从社区“万能章”问题切入

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作者 刘杨 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第2期78-87,共10页

当前的基层治理领域普遍存在社区“万能章”问题。表面上看,社区“万能章”是政府部门向基层自治组织转嫁事务和责任的结果,但本质上,这一问题缘于基层治理现代化背景下日益增长的认证“需求”同国家认证能力不足之间的深刻矛盾。认证... 当前的基层治理领域普遍存在社区“万能章”问题。表面上看,社区“万能章”是政府部门向基层自治组织转嫁事务和责任的结果,但本质上,这一问题缘于基层治理现代化背景下日益增长的认证“需求”同国家认证能力不足之间的深刻矛盾。认证能力是基础性的治理能力,而在治理现代化背景下,基层治理对国家认证提出更多的需求和更高的要求。在转型和改革阶段,基层社会具有流变性和不规则性,基层治理处于更迭和过渡时期,这使得国家认证面临诸多挑战。从国家认证能力的构成来看,基层治理领域的国家认证主要存在认证系统的统一程度不高、认证体系内部存在张力、认证方式过于单一等问题。因此,完善国家认证的基本制度框架,清除认证体系的内部壁垒,提高认证机制的社会适应能力,应当是可行的国家认证能力建设路径。 展开更多

关键词 社区“万能章” 国家认证能力 基层治理 治理现代化

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发展抑或治理:乡村振兴背景下能人治村的行动逻辑——基于浙江宁波象山县T镇的田野调查 被引量：3

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作者 石伟 董国礼 《求实》 CSSCI 北大核心 2024年第2期82-95,M0006,共15页

随着乡村振兴战略的深入推进,能人治村的制度空间和实践内涵发生了较大变化。在乡村振兴的政策语境和现实诉求中,能人治村是在地方政府发展理念的导向下,用发展秩序代替乡村社会中的生活秩序,追求村庄发展的治理模式。受地方政府发展村... 随着乡村振兴战略的深入推进,能人治村的制度空间和实践内涵发生了较大变化。在乡村振兴的政策语境和现实诉求中,能人治村是在地方政府发展理念的导向下,用发展秩序代替乡村社会中的生活秩序,追求村庄发展的治理模式。受地方政府发展村庄诉求与村庄社会秩序维持双重治理任务的影响,能人群体根据自身的价值追求所开展的治村行为呈现出差异化形态,形成造点式创新、达标式创新、选点式创建和回馈式维持等4种村治类型。地方政府强烈的村庄发展诉求会引导能人回流并主导村庄治理。基层治理的规范化、相对成熟稳定的治理制度能够制约能人群体的谋利行为,有助于确保能人群体的公共性和维持村庄治理秩序。但由于能人群体与村庄的脱嵌性,其在治理中通常会采用摆平的策略。能人治村建构起镇村两级互动的乡村发展联盟,构成乡村发展型治理的新模式,并重塑乡村关系,由此反映出以行政力量主导乡村现代化带来的发展错位。 展开更多

关键词 乡村振兴 能人治村 发展型治理 制度空间 乡村现代化 村治类型

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基层治理视角下社区矫正多元参与体系研究 被引量：9

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作者 苏明月 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2024年第2期205-217,共13页

人是社会中、具体社区中的人,作为社区内处遇的社区矫正,无论是执行主体还是被执行对象都依赖社区而存在。社区矫正作为开放式的刑事执行制度,不是简单地将矫正对象置于社会内放任自流,而是要求积极利用社会资源、合理整合社会力量,构... 人是社会中、具体社区中的人,作为社区内处遇的社区矫正,无论是执行主体还是被执行对象都依赖社区而存在。社区矫正作为开放式的刑事执行制度,不是简单地将矫正对象置于社会内放任自流,而是要求积极利用社会资源、合理整合社会力量,构建多元主体参与的社区矫正体系。中国社区治理的发展路径是党政主导下的多元共治,社区矫正法确立的社区矫正多元参与体系,在理论逻辑上与多元共治理念一致,同时实践中存在多元共治的基层体系与社区矫正多元参与体系如何融合发展的问题。社区矫正是一项与基层治理密切相关的实践问题,其发展中的成绩与存在的问题是中国基层治理体系与治理能力现代化发展进程中的一个缩影。 展开更多

关键词 基层治理体系 治理能力现代化 社区矫正 多元参与 多元共治

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公立医院内部治理体系和治理能力现代化的实践探索 被引量：15

5

作者 刘蕊 秦环龙 +2 位作者 熊肇明 殷钧 于学靖 《中国医院管理》 北大核心 2021年第1期90-93,共4页

现代医院要求治理体系上权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力,建立现代医院管理制度就是要实现医院治理体系和管理能力现代化。以试点医院为出发点探讨了公立医院治理结构和治理制度体系的构建,并分析了取得的社会效应和... 现代医院要求治理体系上权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力,建立现代医院管理制度就是要实现医院治理体系和管理能力现代化。以试点医院为出发点探讨了公立医院治理结构和治理制度体系的构建,并分析了取得的社会效应和实践绩效,以期为我国公立医院建立健全现代医院管理制度提供借鉴意义。 展开更多

关键词 公立医院 治理体系 治理能力 现代医院管理制度

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国家治理体系与治理能力现代化背景下政府绩效管理的定位重塑与功能解析 被引量：12

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作者 何文盛 唐辰龙 郭栋林 《兰州大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第4期137-143,共7页

党的十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化",将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。这个重要概念的提出,对于我国公共管理的理论研究和政府管理改革实践均具有重要的指导意义。以国... 党的十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化",将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。这个重要概念的提出,对于我国公共管理的理论研究和政府管理改革实践均具有重要的指导意义。以国家治理体系和治理能力现代化为背景,探讨了其对于政府绩效管理概念的影响,厘清了其理论内涵与外延,并从公共价值生成与表达的角度探索政府绩效管理概念的重构及其实现路径,从而对政府绩效管理的定位与功能进行适应性界定,在此基础上对该背景下新型政府绩效管理的基本要素与核心功能进行了比较,提出未来的理论研究趋向。 展开更多

关键词 国家治理体系 治理能力 现代化 政府绩效管理

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治理体系和治理能力现代化视域下高校思想政治教育有效性提升研究 被引量：13

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作者 卞飞 张卫良 张平 《黑龙江高教研究》 北大核心 2021年第1期126-130,共5页

治理体系和治理能力现代化是党和国家为达成全面深化改革总目标而提出的改革纲领,为新时代各领域的改革事业指明了发展方向。高校思想政治教育体系作为服务于国家巨系统的子系统,是维护国家意识形态安全、培育中国特色社会主义事业接班... 治理体系和治理能力现代化是党和国家为达成全面深化改革总目标而提出的改革纲领,为新时代各领域的改革事业指明了发展方向。高校思想政治教育体系作为服务于国家巨系统的子系统,是维护国家意识形态安全、培育中国特色社会主义事业接班人的主阵地,也必须与时俱进,顺应时代转型,开展符合治理体系和治理能力现代化要求的配套改革,提升其有效性。在治理体系和治理能力现代化视域下,提升高校思想政治教育有效性,必须坚守自身的价值取向、治理取向和实践取向,借鉴治理理念,运用治理方式,以"全员、全程、全方位"育人为指导,开展高校思想政治教育的质量监控,推进高校思想政治教育的系统创新,提升高校思想政治教育的教学效能。 展开更多

关键词 治理体系 治理能力 现代化 高校思想政治教育 有效性

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时空观视角:国家治理体系和治理能力现代化的阐释 被引量：8

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作者 任德新 楚永生 陆凯旋 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第4期109-114,共6页

国家治理体系和治理能力现代化可以从马克思主义时空观视角得到较好的阐释。一是从时间序列维度考察,国家治理体系和治理能力现代化体现了社会主义建设不同阶段目标、任务的连贯性和发展阶段的差异性,又体现了社会主义制度建设和完善的... 国家治理体系和治理能力现代化可以从马克思主义时空观视角得到较好的阐释。一是从时间序列维度考察,国家治理体系和治理能力现代化体现了社会主义建设不同阶段目标、任务的连贯性和发展阶段的差异性,又体现了社会主义制度建设和完善的复杂性、艰巨性和持久性;二是从空间结构维度考察,它体现了国家职能角色的变化以及多元化利益主体之间的博弈和冲突。 展开更多

关键词 社会时空观 国家治理体系和治理能力 现代化

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国家治理信息机制的要素分析 被引量：9

9

作者 李刚 《图书与情报》 CSSCI 北大核心 2020年第1期58-63,111,共7页

文章认为信息机制不仅具有国家治理体系的属性,而且属于国家治理能力范畴,信息机制不仅是一种信息管理的制度安排,也是政府信息能力的体现。文章提出了价值观念、制度安排、组织实体和信息工具的信息机制四要素分析框架,阐述了信息机制... 文章认为信息机制不仅具有国家治理体系的属性,而且属于国家治理能力范畴,信息机制不仅是一种信息管理的制度安排,也是政府信息能力的体现。文章提出了价值观念、制度安排、组织实体和信息工具的信息机制四要素分析框架,阐述了信息机制四要素的内涵及相互关系,提出了在开放科学的理念引领下,构建信息、资源和处置权相配套的制度体系,加强多元协同的政策共同体建设,增强信息工具的公共物品属性,四要素综合协调,多维度发力的完善国家治理信息机制路径。 展开更多

关键词 信息机制 四要素信息机制分析框架 国家治理体系和能力现代化 新冠肺炎 新型智库

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坚持人民主体性:体育治理体系和治理能力现代化的价值导向 被引量：38

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作者 陈丛刊 王思贝 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期13-18,共6页

坚持人民主体性是体育治理体系和治理能力现代化建设的基本原则。分析了人民主体性具有发展为了人民、发展依靠人民和发展成果由人民共享3种内涵,从权利维度、实践维度和创造维度对体育治理现代化建设中的“人民主体性”进行了维度考量... 坚持人民主体性是体育治理体系和治理能力现代化建设的基本原则。分析了人民主体性具有发展为了人民、发展依靠人民和发展成果由人民共享3种内涵,从权利维度、实践维度和创造维度对体育治理现代化建设中的“人民主体性”进行了维度考量,提出了在体育治理体系和治理能力现代化的实现途径中落实人民主体性原则的具体建议,包括广泛开展全民健身活动,提高人民群众健康水平;提升竞技体育综合实力,实现为国争光为民谋福;推动体育产业高质量发展,满足人们多元消费需求;促进体育文化繁荣发展,丰富人民体育文化生活;深化体育对外交流合作,增强国民自信心和自豪感。 展开更多

关键词 人民主体性 体育治理体系 治理能力 现代化 价值导向

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国家治理现代化基本问题研究 被引量：100

11

作者 江必新 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2014年第3期139-148,共10页

推进国家治理体系和治理能力现代化是解决当前中国各方面难题和问题的长效之策,是彰显中国特色社会主义制度优势的基础工程,是国家长治久安的基本依托,更是中国共产党长期执政的根本保障。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须紧紧把... 推进国家治理体系和治理能力现代化是解决当前中国各方面难题和问题的长效之策,是彰显中国特色社会主义制度优势的基础工程,是国家长治久安的基本依托,更是中国共产党长期执政的根本保障。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须紧紧把握治理视域的全面性、治理品质的时代性、治理制度的成熟性、治理结构的协调稳定性、治理方式的规范性、治理体系的开放性等特征,秉持中国特色社会主义制度,更新治理理念,丰富治理目标,明确战略要点,创新治理方法,协调多元共治,妥善处理国家治理的基本关系。 展开更多

关键词 国家治理现代化 治理体系 治理能力

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体育治理体系和治理能力现代化的内在逻辑、构成要素与实现途径 被引量：30

12

作者 陈丛刊 《体育学刊》 CAS CSSCI 北大核心 2020年第6期46-50,共5页

运用文献资料、逻辑分析等方法探讨体育治理体系和治理能力现代化具有的动因逻辑、目标逻辑、行为逻辑和反射逻辑。研究认为,体育治理体系和治理能力现代化包括树立以人民为中心的治理理念,提高依法治体的治理能力,健全民主创新的治理进... 运用文献资料、逻辑分析等方法探讨体育治理体系和治理能力现代化具有的动因逻辑、目标逻辑、行为逻辑和反射逻辑。研究认为,体育治理体系和治理能力现代化包括树立以人民为中心的治理理念,提高依法治体的治理能力,健全民主创新的治理进程,体现统筹兼顾的治理方针,建立多元协同的治理结构等构成要素;提出在坚持党的领导中增强治理主体的广泛性,在完善制度建设中彰显体育领域的特殊性,在推出顶层设计中融入地方实践的差异性,在实施全面布局中突出典型样板的代表性,在加强权责划分中体现条块结合的互动性等实现途径。 展开更多

关键词 体育治理体系 体育治理能力 现代化 内在逻辑

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以制度为关键和重点，让教育治理更有水平——推进教育治理体系和治理能力现代化 被引量：38

13

作者 余雅风 《中国电化教育》 CSSCI 北大核心 2020年第1期1-6,16,共7页

教育治理体系和治理能力现代化是教育现代化的必然要求,也是实现国家治理现代化的重要内容。但目前存在现实困境:教育立法尚不能满足教育治理及其制度创新的需求,难以给教育治理现代化提供必要的保障;政府及其职能部门作为教育治理者的... 教育治理体系和治理能力现代化是教育现代化的必然要求,也是实现国家治理现代化的重要内容。但目前存在现实困境:教育立法尚不能满足教育治理及其制度创新的需求,难以给教育治理现代化提供必要的保障;政府及其职能部门作为教育治理者的角色转换尚未完成,教育领域多元主体之间的互动、合作机制缺乏;教育治理的价值目标与现实有较大的差距,公民有序参与教育治理的能力和动力不足。应从以下方面进行推进:构建完备的教育法律体系,大力提高教育法治化水平;以教育行政管理的改革和创新为关键,提升政府教育管理服务水平;强化学校作为公共教育治理的重要主体地位,提高学校自主治理能力;确立多元主体在教育治理中的地位和权利,推动社会参与教育治理常态化。 展开更多

关键词 教育治理体系 教育治理能力 现代化

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教育应急治理及教育治理现代化的困境、挑战与对策 被引量：18

14

作者 王运武 洪俐 +1 位作者 陈祎雯 王宇茹 《中国电化教育》 CSSCI 北大核心 2020年第12期63-68,98,共7页

疫情对全球教育产生了重大冲击,考验着世界各国的教育治理体系和治理能力。为应对疫情对全球教育的冲击,中外采取了一些卓有成效的教育应急治理举措。但是也反映了各国教育治理水平的差异,凸显了亟待加快教育治理现代化的诉求。当前,我... 疫情对全球教育产生了重大冲击,考验着世界各国的教育治理体系和治理能力。为应对疫情对全球教育的冲击,中外采取了一些卓有成效的教育应急治理举措。但是也反映了各国教育治理水平的差异,凸显了亟待加快教育治理现代化的诉求。当前,我国正处于从教育管理向教育治理的过渡时期。教育治理是教育管理的必然发展趋势,也是教育治理理念现代化的重要体现。教育治理现代化的本质是教育治理体系和教育治理能力的现代化。教育治理现代化是以提升教育治理水平为根本目的,运用现代化的治理理念和技术,实现教育治理关键要素现代化的过程。我国教育治理取得了显著的成就,但是教育治理现代化仍然面临亟待突破的五大现实困境和六大未来挑战。“十四五”时期是决胜教育治理现代化的关键阶段,建议按照构建的教育治理现代化框架,以及教育治理现代化六条路径,率先实现教育治理现代化,以教育治理现代支撑和引领教育系统的全面现代化。 展开更多

关键词 疫情冲击 教育治理现代化 教育应急治理 协同治理 治理能力

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大学治理中的学生权力审视及其实现路径 被引量：13

15

作者 宋丹 刘晏如 赵哲 《大学教育科学》 CSSCI 北大核心 2019年第4期41-46,125,共7页

大学治理中的学生权力是指在大学重大事务决策过程中,学生依靠自身资源,为了某种利益诉求或实现某种权利而展现的对决策过程和组织结构产生影响和制约的能力。学生权力在西方高等教育发展中的历史经验表明,我国大学治理中学生权力的生... 大学治理中的学生权力是指在大学重大事务决策过程中,学生依靠自身资源,为了某种利益诉求或实现某种权利而展现的对决策过程和组织结构产生影响和制约的能力。学生权力在西方高等教育发展中的历史经验表明,我国大学治理中学生权力的生发需要以完善的制度体系、繁荣的经济发展与成熟的参与型文化为依托,完成学生权力从“外在派生”向“内在生发”的转变。如今,学生权力在大学内外部的政策和制度设计中存在缺失,在组织中的功能异化及虚置问题凸显,学生主体在身份认同和对权力的认知态度上仍有局限。针对现实困境,需要完善学生权力的制度化建构,开辟多元畅通的学生权力行使渠道,构建基于身份认同的学生权力运行机制。 展开更多

关键词 现代大学制度 学生权力 大学治理 学生参与 治理能力现代化

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“放管服”改革的功能定位与发展路径——基于制度优势转化为治理效能的理论思考 被引量：16

16

作者 孙萍 陈诗怡 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2021年第3期47-53,179,共8页

推进“放管服”改革战略,是正确处理政府、市场、社会之间关系的重大改革之举,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。“放管服”改革作为一项满足治理主体、治理方式和治理力度要求的有效治理实践,能够通过夯实制度体系优势... 推进“放管服”改革战略,是正确处理政府、市场、社会之间关系的重大改革之举,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。“放管服”改革作为一项满足治理主体、治理方式和治理力度要求的有效治理实践,能够通过夯实制度体系优势、优化治理结构、强化治理功能,助推国家治理从优势到效能的转化进程。为把制度优势更好地转化为治理效能,必须坚持“六化一体”的改革路径,即常态化、规范化、精准化、智慧化、透明化、国际化,以达成“放”得彻底、“管”得科学、“服”得到位的目标与愿景。 展开更多

关键词 国家治理体系和治理能力现代化 制度优势 治理效能 “放管服”改革

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国家生物安全应急体系和能力现代化路径研究 被引量：21

17

作者 李明 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2020年第4期22-28,共7页

生物安全已纳入国家安全体系,系统规划生物安全风险防控和治理体系,提高治理能力成为国家安全战略的重要内容。生物安全应急体系和能力建设是提高生物安全治理能力的关键。本文将重点分析我国目前生物安全内涵、生物安全事件状况及特点... 生物安全已纳入国家安全体系,系统规划生物安全风险防控和治理体系,提高治理能力成为国家安全战略的重要内容。生物安全应急体系和能力建设是提高生物安全治理能力的关键。本文将重点分析我国目前生物安全内涵、生物安全事件状况及特点、生物安全应急体系和能力现状及存在的问题。在此基础上,提出国家生物安全应急体系和能力现代化的路径。 展开更多

关键词 生物安全事件 生物安全治理 应急体系 应急能力 现代化

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地方政府治理能力现代化的理性阐释 被引量：11

18

作者 杨庆育 《重庆社会科学》 CSSCI 2016年第2期29-39,共11页

地方政府治理能力现代化的关键问题是提升地方政府管理的现代化水平。现阶段,实现地方政府能力现代化还面临一些深层次障碍。市场式、参与式、弹性化、解制式四种政府治理模式对我国推进地方政府治理能力现代化具有借鉴意义。实现地方... 地方政府治理能力现代化的关键问题是提升地方政府管理的现代化水平。现阶段,实现地方政府能力现代化还面临一些深层次障碍。市场式、参与式、弹性化、解制式四种政府治理模式对我国推进地方政府治理能力现代化具有借鉴意义。实现地方政府治理能力现代化,应动态保持与中央各方面关系的平衡和相对稳定状态;在法治体系框架下明晰政府职能边界;重塑政府与市场的关系,形成地方政府治理能力现代化的实践基础;重塑政府与社会的关系,创造地方政府治理能力现代化的基本条件。 展开更多

关键词 政府治理能力现代化 政府治理能力 经济治理能力

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中国式现代化的构成要素、类型划分及差异化推进路径 被引量：6

19

作者 孙德超 于彩妮 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2023年第8期9-16,187,共9页

中国式现代化是中国共产党领导的具有中国特色的社会主义现代化。与以往研究从横向中西方现代化比较与纵向中国式现代化经验梳理、价值阐释不同,通过剖析中国式现代化的构成要素,即“物”的现代化、治理现代化与“人”的现代化,运用二... 中国式现代化是中国共产党领导的具有中国特色的社会主义现代化。与以往研究从横向中西方现代化比较与纵向中国式现代化经验梳理、价值阐释不同,通过剖析中国式现代化的构成要素,即“物”的现代化、治理现代化与“人”的现代化,运用二维象限分析方法,以“物”的现代化与治理现代化为两个维度,分类考察均衡发展型、技术驱动型、治理带动型和原始自发型四种类型的基本特征与发展需求,有利于针对性探索中国式现代化的差异化推进路径,即基于“均衡发展型”需要全面谋划现代化的高质量发展,基于“技术驱动型”需要重点提升治理现代化水平,基于“治理带动型”需要重点提升“物”的现代化水平,基于“原始自发型”需要筹划谋虑“物”与治理的现代化协同并进。 展开更多

关键词 中国式现代化 治理体系和治理能力现代化 “物”的现代化 “人”的现代化

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第一书记、福利刚性与贫困乡村治理之路——基于生态脆弱区的案例调研 被引量：10

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作者 贾海彦 《农林经济管理学报》 CSSCI 北大核心 2020年第6期745-752,共8页

选取生态脆弱区这一特殊贫困场域,将制度分析与发展(IAD)和现代化治理理论相结合,运用调研数据,对第一书记、福利刚性依赖对贫困村治理逻辑的影响展开分析。结果表明:第一书记与扶贫福利捆绑并介入乡村原有的社会秩序,对贫困村的制度变... 选取生态脆弱区这一特殊贫困场域,将制度分析与发展(IAD)和现代化治理理论相结合,运用调研数据,对第一书记、福利刚性依赖对贫困村治理逻辑的影响展开分析。结果表明:第一书记与扶贫福利捆绑并介入乡村原有的社会秩序,对贫困村的制度变迁产生激励与约束,诱发贫困村治理新起点;该外源性公共领导力缺失现代化治理能力的核心要件,较大程度上损害了贫困村的自治能力,强化了福利刚性依赖;在后扶贫期,应当运用现代化社保制度化解福利刚性,唤醒村民政治参与意识,培育村民现代化治理能力。最后建议根据贫困村异质的环境变量,构造现代化农村治理网络,赋予公共领导者真正的现代化治理能力。 展开更多

关键词 第一书记 福利刚性 现代化治理能力

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