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题名何以千差万别:关于行政执法权下放的观察与反思
被引量：7
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作者
陈明辉
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机构
浙江大学光华法学院
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出处
《理论与改革》
CSSCI
北大核心
2024年第4期84-100,176,共18页
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基金
中国社会科学院—上海市人民政府上海研究院交办项目“长三角地区一体化行政执法协作机制研究”(2023jb023)。
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文摘
行政执法权下放是一项系统工程。由于各地经济发展水平不同,行政执法权下放改革呈现出巨大的地域差异。在下放清单的制定主体方面,就有省级人民政府决定下放清单、地级市人民政府决定下放清单和县级人民政府制定下放清单这三种模式。在下放事项的范围方面,经济发达地区下放的数量明显高于其他地区。城管综合执法事项的多少、执法事项的专业程度、街乡的承接能力和职能部门的执法能力都会对执法权下放的范围产生影响。授权、委托和派驻是执法权下放的主要方式。这三种下放方式各有其最佳适用场景,执法权下放改革应当因地制宜,不宜一刀切地将某种方式作为标杆。在人财物配套方面,少有地方能做到人随事转,执法经费欠缺、执法物资保障不足均是相当突出的问题。行政执法权下放改革的千差万别是我国地域发展不平衡的结果,下一步改革应充分尊重地区差异,尽可能地给予地方政府较为充分的自主空间。
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关键词
行政执法权
权力清单
行政执法体制
基层治理
基层治理体系
治理现代化
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Keywords
administrative law enforcement power
list of powers
administrative law enforcement system
primary-level governance
primary-level governance system
governance modernization
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分类号
DF31
[政治法律—宪法学与行政法学]
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题名我国地方毗邻区域的联合执法
被引量：8
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作者
叶必丰
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机构
上海交通大学凯原法学院
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出处
《现代法学》
CSSCI
北大核心
2023年第1期49-62,共14页
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文摘
联合执法早就存在。在执法权下沉和实行一级执法体制后,级别管辖不再发挥作用,跨行政区联合执法尤其是毗邻区域联合执法的需求更加强烈。毗邻区域联合执法的法治基础并不是区域合作的一般法律制度,而是“地方组织法”上的跨行政区协同工作机制条款和《行政处罚法》及单行法上的职务协助条款。当前,毗邻区域联合执法的组织形式有联席会议制度、职员派遣和联合执法队,具有重要意义的程序机制有管辖权制度、联合调查及证据互认制度、以结果互认为基础的协助执行制度。从司法上观察,当前的联合执法还需要进一步规范,尤其不能以联合执法组织的名义直接对相对人作出处罚决定。司法机关应当对毗邻区域的联合执法担负起监督职责。
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关键词
区域合作
毗邻区域联合执法
执法权下沉
管辖权
职务协助
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Keywords
regional cooperation
joint enforcement of contiguous districts
law enforcement power transferred to lower levels
jurisdiction
duty assistance
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分类号
DF31
[政治法律—宪法学与行政法学]
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题名财政分权和西部地区的发展
被引量：4
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作者
李景阳
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机构
银川市财政局
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出处
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2001年第1期15-18,共4页
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文摘
西部地区明显落后于东部地区 ,形成了比较严重的区域发展不平衡。解决西部地区发展问题 ,不但需要国家在资金上给予扶持 ,更为重要的是国家政策的倾斜 ,其中一项政策就是财政税收政策。财税政策倾斜的重点不仅仅是转移支付 ,还应该包括给予西部地区以财税政策的制定权 ,使西部各省能够根据自身情况制定优惠政策 ,以达到吸引外部资金和民间资金的目的。只有增强西部地区自我发展能力 。
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关键词
财政权力下放
税收政策优惠
西部地区
发展
财政分权
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Keywords
Transfer thd financial power to a lower level Preference of levy policy Development of west aH
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分类号
F812.2
[经济管理—财政学]
F127
[经济管理—世界经济]
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