建立政府对公立医院监管的长效运行机制 被引量：4

1

作者 尹春艳 吉琳 +3 位作者 欧景才 田军章 温良庆 杨卫国 《中国医院》 2008年第9期35-37,共3页

论述了政府采取多项举措,加强对公立医院的监管,依然不能达到标本兼治的目的,分析其成因在于公立医院有强烈逐利动机、逐利条件、缺乏有效监管和扭曲的补偿机制,所以提出建立政府对公立医院监管模型和长效运行机制,强化政府对公立医院... 论述了政府采取多项举措,加强对公立医院的监管,依然不能达到标本兼治的目的,分析其成因在于公立医院有强烈逐利动机、逐利条件、缺乏有效监管和扭曲的补偿机制,所以提出建立政府对公立医院监管模型和长效运行机制,强化政府对公立医院宏观管理与微观监管的职能作用。通过建立在医院层面解决看病贵的长效运行机制,从机制上缓解医患矛盾,对促进和谐社会建设具有重大作用和意义。 展开更多

关键词 政府 公立医院 监管 长效机制

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政府实施公立医院医疗服务价格监管的动机溯源 被引量：9

2

作者 柯雄 陈英耀 《中国医院管理》 北大核心 2017年第1期1-3,共3页

为实现公立医院改革目标,必须完善科学的公立医院补偿机制,其中针对医疗服务价格实施调整是重要的改革举措。在改革中既要调整医疗服务价格,同时又需要对其实施有效监管。政府监管行为动机可由公共利益理论、利益集团"俘获"... 为实现公立医院改革目标,必须完善科学的公立医院补偿机制,其中针对医疗服务价格实施调整是重要的改革举措。在改革中既要调整医疗服务价格,同时又需要对其实施有效监管。政府监管行为动机可由公共利益理论、利益集团"俘获"理论和激励相容理论等理论得到学理诠释,也可从公众、公立医院与医务人员等多元主体的利益诉求中探寻到实践印记,因此,强化政府医疗服务价格监管也是新一轮医药卫生体制改革成效显现的重要基础要件。 展开更多

关键词 价格监管 医疗服务 政府 公立医院

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我国公立医院的“公立”障碍及解决思路 被引量：2

3

作者 金今花 周芹 张金 《中国医院管理》 2012年第11期9-10,共2页

通过了解公立医院公益淡化的过程,分析公立医院所遭遇的"公立"障碍,试图从制度设计、医院治理模式、政府监管部门、配套制度等角度提出相应的解决思路。

关键词 公立医院 公益责任 制度设计 政府监管部门

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公立医院管办分离的性质、含义、形式与基本类型 被引量：33

4

作者 刘继同 《中国医院管理》 北大核心 2008年第4期14-16,共3页

文献回顾发现,管办分离是一项崭新的制度创新和改革措施,人们对其基本内涵的理解千差万别,各地管办分离多样化的模式典型反映了人们对管办分离的不同理解。这种社会理解多样化状况的最大问题是,难以在相关人员和利益群体之间形成社会共... 文献回顾发现,管办分离是一项崭新的制度创新和改革措施,人们对其基本内涵的理解千差万别,各地管办分离多样化的模式典型反映了人们对管办分离的不同理解。这种社会理解多样化状况的最大问题是,难以在相关人员和利益群体之间形成社会共识,从而制造了新的问题,而社会共识是贯彻实施政府的政策方针、采取统一社会行动和解决社会问题的前提。 展开更多

关键词 公立医院 管办分离 监管主体

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对公立医院行为规制措施及其效果的模糊综合评判 被引量：1

5

作者 孙越 吴群红 +2 位作者 梁立波 黄卫东 高力军 《中国医院管理》 2013年第8期17-19,共3页

目的对现行医院行为规制的措施进行综合评价,确定优先干预措施。方法从重要性、可操作性、失效程度、干预迫切性等4维度建立模糊评判模型,进行综合评价与比较。结果政府缺乏有效的监管机制以及对医院和医生的投入不足是导致公立医院和... 目的对现行医院行为规制的措施进行综合评价,确定优先干预措施。方法从重要性、可操作性、失效程度、干预迫切性等4维度建立模糊评判模型,进行综合评价与比较。结果政府缺乏有效的监管机制以及对医院和医生的投入不足是导致公立医院和医生行为扭曲的最主要的根源之所在;其次,医疗事故的举证倒置和相对滞后的支付方式是导致过度医疗服务的另一重要原因。结论实现对医院和医生行为有效控制目标的首要优先策略是建立有效的监督机制;此外,应加大对医院和医生的投入,着力完善相应的法律法规和支付机制的改革。 展开更多

关键词 公立医院 行为规制 规制失效 模糊评判 模糊矩阵

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政府监管公立医院的含义、主体、范围与基本形式 被引量：10

6

作者 刘继同 《中国医院管理》 北大核心 2008年第4期10-11,共2页

政府监管医院的基本含义、监管主体、范围内容与基本形式至关重要。文献回顾与实证研究发现,公立医院管办分离中的管主要有4种含义。监管的主体分为2大类:一是政府机构,二是政府机关代理人或委托人,二者都代表政府行使社会管理和社会服... 政府监管医院的基本含义、监管主体、范围内容与基本形式至关重要。文献回顾与实证研究发现,公立医院管办分离中的管主要有4种含义。监管的主体分为2大类:一是政府机构,二是政府机关代理人或委托人,二者都代表政府行使社会管理和社会服务职能。目前,我国医院监管的主要问题是政府监管主体过多,如何在卫生领域实施善治和科学监管公立医院成为当务之急。 展开更多

关键词 公立医院 管办分离 政府监管

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我国医疗卫生体制改革背景与公立医院管办分离改革议题 被引量：15

7

作者 刘继同 《中国医院管理》 北大核心 2008年第3期3-5,共3页

从我国医疗卫生体制改革的历史回顾中发现:公立医院管理体制改革和管办分离议题形成于20世纪90年代末期,与社会主义市场经济体制发展和国营企业产权体制改革时间基本一致。2005年国务院研究发展中心的报告发布后,这种市场取向的改革环... 从我国医疗卫生体制改革的历史回顾中发现:公立医院管理体制改革和管办分离议题形成于20世纪90年代末期,与社会主义市场经济体制发展和国营企业产权体制改革时间基本一致。2005年国务院研究发展中心的报告发布后,这种市场取向的改革环境和社会气氛并无实质变化,卫生改革仍按照经济体制改革的思维、逻辑和惯性在发展,公立医院管办分离改革议题的出现似乎显得"自然而然"和"水到渠成",并成为关键性问题。这说明我国宏观社会环境和发展模式"出现"问题,说明我国医疗卫生体制改革领域中"政策性赶时髦"与"盲目性照搬模仿"问题突出。 展开更多

关键词 医疗卫生体制改革 制度背景 医院政策 公立医院 管办分离

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公立医院管理体制改革目标与管办分离目的及本质 被引量：21

8

作者 刘继同 《中国医院管理》 北大核心 2008年第3期8-10,共3页

文献回顾和实地调查发现,政府职能转变与社会治理模式是政治体制改革的核心,重构公共政策框架,推进公共服务体系建设与政府职能转变是行政管理体制改革的核心目标。公立医院管理体制改革的目标模糊不清,公立医院管办分离改革的政策目标... 文献回顾和实地调查发现,政府职能转变与社会治理模式是政治体制改革的核心,重构公共政策框架,推进公共服务体系建设与政府职能转变是行政管理体制改革的核心目标。公立医院管理体制改革的目标模糊不清,公立医院管办分离改革的政策目标也模糊不清。公立医院管办分离的目的是改善政府对公立医院的治理结构与提高管理质量,而非改变公立医院的福利性质。公立医院管办分离的实质是重新调整卫生行政部门与公立医院的关系,建立现代管理模式。 展开更多

关键词 公立医院 管理体制改革 管办分离

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公立医院公益性淡化的政府规制俘获因素分析与对策机制 被引量：3

9

作者 姚中进 《中国医院管理》 2013年第1期12-14,共3页

在市场经济背景下,公立医院公益性日益淡化,其原因是多方面的,而政府规制俘获是其中最根本的原因之一。政府规制俘获是政府失灵的表现,政府规制部门与公立医院之间信息不对称是政府规制俘获产生的前提,政府多重委托代理所造成的规制主... 在市场经济背景下,公立医院公益性日益淡化,其原因是多方面的,而政府规制俘获是其中最根本的原因之一。政府规制俘获是政府失灵的表现,政府规制部门与公立医院之间信息不对称是政府规制俘获产生的前提,政府多重委托代理所造成的规制主体多元化是政府规制俘获产生的条件,规制主体的自身利益诉求且缺乏公益性是规制俘获产生的必然。针对政府规制俘获产生的现实,应建立信息披露机制,组建卫生大部制,增加规制者的俘获成本,促进规制政策制定的科学性,从制度层面阻止政府规制俘获的产生,保证公立医院的公益性。 展开更多

关键词 公立医院 政府规制 规制俘获

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我国公立医院“管办分开”管理体制改革现状分析与探讨 被引量：4

10

作者 孟开 《中国医院》 2010年第12期15-17,共3页

我国公立医院改革试点指导意见颁布以来,全国各地陆续开始实施了公立医院改革的试点工作,本研究通过文献检索及评阅,汇总了12个城市公立医院"管办分开"管理体制改革方案,并进行比较分析与探讨,旨在为我国制定科学合理的公立... 我国公立医院改革试点指导意见颁布以来,全国各地陆续开始实施了公立医院改革的试点工作,本研究通过文献检索及评阅,汇总了12个城市公立医院"管办分开"管理体制改革方案,并进行比较分析与探讨,旨在为我国制定科学合理的公立医院管理体制提供参考。 展开更多

关键词 公立医院 管理体制 管办分开

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公立医院管办分离的现实理论依据和改革逻辑 被引量：2

11

作者 刘继同 《中国医院管理》 北大核心 2008年第4期-,共3页

管办分离改革的现实依据主要是以经济学,以市场、自由竞争、产权制度改革、所有权与经营权分离、成本—效益分析等经济学概念为理论基础的,将公立医院等同于国营企业,公立医院体制改革思维完全是"照搬、模仿"国营企业的改革... 管办分离改革的现实依据主要是以经济学,以市场、自由竞争、产权制度改革、所有权与经营权分离、成本—效益分析等经济学概念为理论基础的,将公立医院等同于国营企业,公立医院体制改革思维完全是"照搬、模仿"国营企业的改革模式。 展开更多

关键词 公立医院 管办分离 改革逻辑

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公立医院管办分离文献回顾系统综述与理论框架 被引量：1

12

作者 刘继同 《中国医院管理》 北大核心 2008年第3期6-7,共2页

文献回顾和实地调查发现,管办分离是相对较新的议题,2000年以来才进入公共政策与卫生政策议程。关于管办分离最早的报道见于经济市场管理体制改革,2004年以后逐渐被引入公立医院管理体制改革之中。从新闻报道与舆论宣传的角度看,管办分... 文献回顾和实地调查发现,管办分离是相对较新的议题,2000年以来才进入公共政策与卫生政策议程。关于管办分离最早的报道见于经济市场管理体制改革,2004年以后逐渐被引入公立医院管理体制改革之中。从新闻报道与舆论宣传的角度看,管办分离议题社会关注度维持的时间不长。最后提出研究公立医院管办分离的理论框架。 展开更多

关键词 公立医院 管办分离 市场管理

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政府举办公立医院的含义、主体、范围与基本形式

13

作者 刘继同 《中国医院管理》 北大核心 2008年第4期-,共2页

公立医院管办分离中办的实质是手段、方式、方法、形式和途径问题,精髓是如何用最适合特定社会发展阶段需要的方法,实现现实目标和长远目标的社会过程。因此,办的问题和办的形式会更加复杂多样。目前,公认的国际惯例是,最优方案是提倡... 公立医院管办分离中办的实质是手段、方式、方法、形式和途径问题,精髓是如何用最适合特定社会发展阶段需要的方法,实现现实目标和长远目标的社会过程。因此,办的问题和办的形式会更加复杂多样。目前,公认的国际惯例是,最优方案是提倡政府直接办医院,其次才是由政府委托人或代理人办医院,普遍不赞成由非政府组织(NGO)、行业协会、企业公司或经济组织兴办医院。 展开更多

关键词 公立医院 管办分离 内部管理

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公立医院管办分离改革应遵循的基本原则

14

作者 刘继同 《中国医院管理》 北大核心 2008年第3期10-11,共2页

公立医院管办分离改革实践应当遵循什么原则至关重要。基本原则是人们决策和行动的依据和方针,反映人们的价值观念和利益取向,反映人们决策和追求的总体目标。基本原则决定和指导具体的改革实践。公立医院管办分离改革的价值目标和政策... 公立医院管办分离改革实践应当遵循什么原则至关重要。基本原则是人们决策和行动的依据和方针,反映人们的价值观念和利益取向,反映人们决策和追求的总体目标。基本原则决定和指导具体的改革实践。公立医院管办分离改革的价值目标和政策目标模糊不清,基本原则尚不清晰。提出公立医院管办分离改革应遵循的5大基本原则。公立医院管办分离改革应遵循的基本原则的核心是,公立医院应按照社会福利机构改革发展的基本原则来设计管办分离改革,解决现存的问题,改善全体公民的健康福利状况。 展开更多

关键词 公立医院 管办分离 福利性质

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基于DEA的江苏省不同法人治理模式下的公立医院相对效率评价 被引量：11

15

作者 钮庆璐 熊季霞 《中国卫生事业管理》 北大核心 2017年第1期1-4,共4页

目的:对江苏省不同法人治理模式下公立医院效率进行评价,以期得出相对较优的公立医院法人治理模式。方法:通过文献分析与专家咨询等方法筛选医院效率评价的投入、产出指标,运用DEA法对江苏省不同法人治理模式下的40家公立医院效率进行... 目的:对江苏省不同法人治理模式下公立医院效率进行评价,以期得出相对较优的公立医院法人治理模式。方法:通过文献分析与专家咨询等方法筛选医院效率评价的投入、产出指标,运用DEA法对江苏省不同法人治理模式下的40家公立医院效率进行评价。结果:共有24家医院(60.00%)总体有效,其中10家为单一行政型模式下的医院,4家为行政分权型模式的医院,7家为理事会型模式的医院,3家董事会型模式的医院,分别占各模式医院的50.00%、66.67%、70.00%、75.00%。结论:不同法人治理模式下的医院效率不同且理事会型为最优,应积极推广理事会型法人治理模式,进一步深化公立医院法人治理改革。 展开更多

关键词 公立医院 法人治理 效率评价 数据包络分析

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中国城市公共交通行业技术效率实证研究 被引量：2

16

作者 朱微微 赵定涛 《运筹与管理》 CSCD 2007年第2期154-158,共5页

本文选取1999-2004年间中国城市公共交通行业的面板数据,在Cobb-Douglas函数的基础上运用随机边界法对我国城市公共交通行业的技术效率进行了考察,并从时间、地域、交通工具类型和客运规模方面,分析了该行业的效率差异及其产生原因,旨... 本文选取1999-2004年间中国城市公共交通行业的面板数据,在Cobb-Douglas函数的基础上运用随机边界法对我国城市公共交通行业的技术效率进行了考察,并从时间、地域、交通工具类型和客运规模方面,分析了该行业的效率差异及其产生原因,旨在为该行业的未来发展和管制改革提供决策依据。研究结果表明,我国城市公共交通行业技术效率情况为:近几年虽有小幅上升,但基数总体不高;东部地区技术效率偏高;客运量大和拥有轨道交通的省市的技术效率较高。 展开更多

关键词 政府管制 技术效率 随机边界法 Cobb—Douglas生产函数 城市公共交通行业

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公司法人治理理论在公立医院改革中的应用探讨 被引量：1

17

作者 李建军 《企业活力》 2012年第4期77-79,共3页

公司法人治理理论在国有企业改革中的成功应用为公立医院改革提供了借鉴,建立以理事会为核心的法人治理结构已成为公立医院改革的共识。公立医院法人治理结构的建立必须具备两个制度性条件:一是出资人所有权和医院法人财产权分离,建立... 公司法人治理理论在国有企业改革中的成功应用为公立医院改革提供了借鉴,建立以理事会为核心的法人治理结构已成为公立医院改革的共识。公立医院法人治理结构的建立必须具备两个制度性条件:一是出资人所有权和医院法人财产权分离,建立公立医院出资人制度;二是管办分离,实现政资分开、政事分开。 展开更多

关键词 法人治理结构 出资人制度 管办分离

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