“农村义务教育经费保障新机制”改革效果初探 被引量：21

1

作者 丁延庆 薛海平 王莉红 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2008年第4期6-10,共5页

本研究通过对实地调研数据、资料以及基于第一手资料的调查研究文献的分析发现,"新机制"改革对提高农村义务教育经费的保障程度、降低农村家庭的义务教育经济负担有重要的作用,对实现公用经费的保障有突出的作用;"新机制... 本研究通过对实地调研数据、资料以及基于第一手资料的调查研究文献的分析发现,"新机制"改革对提高农村义务教育经费的保障程度、降低农村家庭的义务教育经济负担有重要的作用,对实现公用经费的保障有突出的作用;"新机制"改革也强化了各级政府(特别是地方政府)的农村义务教育经费投入责任,提高了义务教育经费管理和使用的规范化程度。 展开更多

关键词 农村义务教育 新机制 经费保障 效果

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完善西部农村义务教育师资保障机制的思考 被引量：6

2

作者 杨令平 司晓宏 《陕西师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第5期172-176,共5页

师资队伍水平的差距是导致我国东西部之间、城乡之间义务教育失衡发展的根本原因所在。促进西部农村义务教育实现与全国均衡发展的根本之计在于大力加强西部农村教师队伍建设。建立和完善引入机制、激励机制、培训机制、合理流动机制和... 师资队伍水平的差距是导致我国东西部之间、城乡之间义务教育失衡发展的根本原因所在。促进西部农村义务教育实现与全国均衡发展的根本之计在于大力加强西部农村教师队伍建设。建立和完善引入机制、激励机制、培训机制、合理流动机制和退出机制,是稳定农村教师队伍的关键。 展开更多

关键词 西部农村 义务教育 师资保障机制

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农村义务教育经费保障体系的战略转型——从体制建设走向机制建构 被引量：2

3

作者 邬志辉 杨卫安 《云南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2010年第2期107-112,共6页

农村义务教育经费保障体系由投入体制和投入机制两部分构成。长期以来,我国农村义务教育投入以体制调整为主,机制建设处于缺失或半缺失的状态,造成农村义务教育经费一直处于较为严重的短缺状态。在体制基本理顺以后,农村义务教育经费保... 农村义务教育经费保障体系由投入体制和投入机制两部分构成。长期以来,我国农村义务教育投入以体制调整为主,机制建设处于缺失或半缺失的状态,造成农村义务教育经费一直处于较为严重的短缺状态。在体制基本理顺以后,农村义务教育经费保障体系的战略重点应该转到保障机制的设计上。 展开更多

关键词 农村义务教育 经费 保障体系 体制 机制

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山西省农村义务教育经费保障机制运行状况分析 被引量：3

4

作者 肖军虎 董新良 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2008年第10期37-40,共4页

2007年农村义务教育经费保障机制在山西农村全面展开后,存在中小学公用经费预算形式化、取暖费在公用经费中所占比例过大、教辅材料费用依然沉重、校舍维修改造组织管理欠规范等问题。为保证政策的实施效果,应采用化解必须的教辅材料费... 2007年农村义务教育经费保障机制在山西农村全面展开后,存在中小学公用经费预算形式化、取暖费在公用经费中所占比例过大、教辅材料费用依然沉重、校舍维修改造组织管理欠规范等问题。为保证政策的实施效果,应采用化解必须的教辅材料费用、重新核定农村中小学公用经费预算定额、完善"校财局管"机制、建立农村校舍维修改造电子档案等对策。 展开更多

关键词 农村义务教育 教育经费 保障机制

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当前我国农村义务教育公用经费增长态势分析 被引量：2

5

作者 曲绍卫 李廷洲 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2012年第2期27-29,共3页

农村义务教育补助公用经费是义保经费最重要的组成部分,也是农村义务教育学校正常运转的基础,教育公用经费的增长水平是关系农村基础教育质量的关键问题之一。对调研结果的分析表明:2007年-2010年以来,农村义务教育补助公用经费整体保... 农村义务教育补助公用经费是义保经费最重要的组成部分,也是农村义务教育学校正常运转的基础,教育公用经费的增长水平是关系农村基础教育质量的关键问题之一。对调研结果的分析表明:2007年-2010年以来,农村义务教育补助公用经费整体保持增长趋势,义务教育经费来源结构较为合理,与政策目标基本保持一致,中央财政是补助公用经费增长的主要来源。但农村义务教育补助公用经费使用过程中存在的问题是:教育经费覆盖面窄,管理方式缺乏灵活性,同等补助标准下小规模学校运转困难等。在宏观上提高农村义务教育经费额度,弹性化地微调具体教育经费管理要求,适度扩大农村学校补助数量,合理调控东部、中部和西部义务教育经费的合理比例关系,仍是今后中央政府需要进一步加强和改善的政策价值导向。 展开更多

关键词 农村义保新机制 公用经费水平 现状与对策

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省内财政分权与“新机制”对城乡义务教育经费差距的影响——基于浙江省普通小学数据的分析 被引量：9

6

作者 成刚 孙晓梁 孙宏业 《北京师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第2期130-141,共12页

随着我国义务教育经费保障"新机制"的实施,义务教育多元化筹资问题逐步转移到各级政府财政关系如何组合才能最好地促进城乡教育的均衡发展上来。传统的财政分权理论认为义务教育作为典型的地方公共物品由地方政府提供效果更好... 随着我国义务教育经费保障"新机制"的实施,义务教育多元化筹资问题逐步转移到各级政府财政关系如何组合才能最好地促进城乡教育的均衡发展上来。传统的财政分权理论认为义务教育作为典型的地方公共物品由地方政府提供效果更好,但实证研究对此仍然缺乏一致的结论。究竟是正在全国推广的"省管县"所代表的分权体制,还是"新机制"的省级统筹体现的集权趋势更有利于实现公共教育服务的均衡化?在基于浙江省2005—2009年小学校级数据和区县数据分析后,发现:分权明显的"省管县"财政体制并不能有效缩小城乡义务教育经费的差距,而集权取向的"新机制"能有效促进城乡教育均衡。虽然浙江省小学公用经费的保障比例不高,但城乡差异不大,说明县级政府在近年来向农村倾斜经费,且主要用于保障学校运转,人员经费存在一定的城乡差距,差距来源于非财政性的经费。此外,城乡小学公用经费的差距因为"新机制"关于公用经费的规定得到了显著改善,公用经费定额标准的建立促进了教育均衡。因此,应适度提高省级政府的财政统筹分配权,科学制定公用经费标准,动态调整保障水平,逐步抬高底线。 展开更多

关键词 财政分权 义务教育经费保障“新机制” 城乡义务教育经费差距

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农民工随迁子女义务教育的经费保障 被引量：1

7

作者 宋晓云 张意忠 《南通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第3期107-112,共6页

按照公共经济学理论,义务教育属于公共产品,自然,农民工随迁子女义务教育应该由政府买单,提供经费保障。但按户籍学生数拨款的体制导致农民工随迁子女义务教育的经费投入缺乏保障,在实际运行过程中碰到诸多困难。保障农民工随迁子女义... 按照公共经济学理论,义务教育属于公共产品,自然,农民工随迁子女义务教育应该由政府买单,提供经费保障。但按户籍学生数拨款的体制导致农民工随迁子女义务教育的经费投入缺乏保障,在实际运行过程中碰到诸多困难。保障农民工随迁子女义务教育经费,应当明确流入地政府职责;加大中央财政专项拨款及其奖励制度;通过"教育券"转移财政支付;通过制度安排,加大经费监管;通过多渠道吸纳社会资金,扩大经费来源等等。 展开更多

关键词 农民工随迁子女 义务教育 经费保障

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民国时期山西义务教育经费保障机制研究 被引量：2

8

作者 申国昌 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2008年第2期50-53,共4页

民国时期山西的义务教育以实施最早、规划完善、措施得力、效果显著而闻名于全国教育界,之所以能够达到入学率70%以上,名列全国首位,因而被誉为"模范省",主要得益于拥有一个完善的义务教育经费保障机制,形成了上下互动的经费... 民国时期山西的义务教育以实施最早、规划完善、措施得力、效果显著而闻名于全国教育界,之所以能够达到入学率70%以上,名列全国首位,因而被誉为"模范省",主要得益于拥有一个完善的义务教育经费保障机制,形成了上下互动的经费筹集网络,一直采用渠道宽广、方法多样的筹款途径,同时,还坚持开源节流的原则,加大对经费使用的监管力度,因此取得了良好的实施效果。 展开更多

关键词 民国时期 山西 义务教育 经费保障机制

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“以县为主”的农村义务教育管理体制运行状况个案调查 被引量：2

9

作者 吕丽艳 《东北师大学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第1期123-128,共6页

根据对东北某农业县进行为期半年的调查研究,发现"以县为主"的义务教育管理体制实施中存在诸多问题,"以县为主"的独角戏难唱,辍学率居高不下;人事制度改革难以推行;各种资金错位:杂费挪用、税费改革又使"以县... 根据对东北某农业县进行为期半年的调查研究,发现"以县为主"的义务教育管理体制实施中存在诸多问题,"以县为主"的独角戏难唱,辍学率居高不下;人事制度改革难以推行;各种资金错位:杂费挪用、税费改革又使"以县为主"的投入保障问题雪上加霜。这些问题的深层次原因:国家政策的异化———具有"地方特色"的"以县为主"的教育管理体制,是中央和地方政府博弈的结果;国家的管制政策、"学而优则仕"的官本位价值取向是财政供养人口庞大的制度和文化根源;"分税制"财政体制,以及不合理的义务教育成本分担格局,使脆弱的县财政重负难堪,是各种违章操作的诱因。 展开更多

关键词 “以县为主” 农村义务教育 管理体制 个案调查

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城乡义务教育资源均衡配置的省级统筹机制——基于A省的调查分析 被引量：3

10

作者 阮成武 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第5期63-69,共7页

加强省级政府统筹,是促进城乡义务教育资源均衡配置,加快城乡义务教育一体化发展的关键环节。为此,省级政府应总揽全省城乡义务教育资源均衡配置的整体格局与区域特点,协调各类主体责任,形成重点倾斜、分区施策、协同治理的省级统筹机制... 加强省级政府统筹,是促进城乡义务教育资源均衡配置,加快城乡义务教育一体化发展的关键环节。为此,省级政府应总揽全省城乡义务教育资源均衡配置的整体格局与区域特点,协调各类主体责任,形成重点倾斜、分区施策、协同治理的省级统筹机制,发挥中央和县级政府无法替代又无法或缺的行政职能。 展开更多

关键词 义务教育资源配置 城乡均衡 省级统筹机制

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我国农村义务教育经费保障机制研究:主题类别及薄弱区域--基于CNKI文献的共词分析 被引量：1

11

作者 赵磊磊 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2017年第4期35-40,共6页

通过共词分析法对我国农村义务教育经费保障机制的研究现状进行整体探析发现,国内农村义务教育经费保障机制研究主题主要可以划分为八类:农村义务教育经费预算机制研究、税费改革背景下农村义务教育经费保障研究、农村义务教育经费投入... 通过共词分析法对我国农村义务教育经费保障机制的研究现状进行整体探析发现,国内农村义务教育经费保障机制研究主题主要可以划分为八类:农村义务教育经费预算机制研究、税费改革背景下农村义务教育经费保障研究、农村义务教育经费投入机制研究、农村义务教育转移支付研究、农村义务教育经费保障机制的实施情况研究、农村义务教育经费督管研究、均衡发展视角下农村义务教育经费保障机制的优化研究、关于农村义务教育经费保障机制存在问题的对策研究。国内农村义务教育经费保障机制研究的薄弱区域主要体现于农村义务教育财政转移支付研究、农村教师工资保障研究两个方面。 展开更多

关键词 共词分析 农村义务教育 教育经费保障机制

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农村义务教育经费供给政策反思与机制改进——机制设计理论的视角

12

作者 陈静漪 任维燕 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2014年第9期59-63,共5页

我国当前实施的农村义务教育经费供给政策存在严重的"信息"和"激励"问题。由于信息不对称和信息缺失,农村义务教育经费供给责任被层层下放,并出现经费被挤占和挪用的现象;由于激励不相容和激励不足,基层教育管理部... 我国当前实施的农村义务教育经费供给政策存在严重的"信息"和"激励"问题。由于信息不对称和信息缺失,农村义务教育经费供给责任被层层下放,并出现经费被挤占和挪用的现象;由于激励不相容和激励不足,基层教育管理部门出现了低报生均杂费和公用经费标准、不落实或不能足额落实本级财政的配套资金等现象。改进我国农村义务教育经费保障机制成效,在机制设计理论视域下,围绕"信息"和"激励"两个因素,应"以县分类"重新划分农村义务教育区,针对不同类型的县区,明确各级政府的农村义务教育经费供给责任,并设计相应的经费分担模式。 展开更多

关键词 农村义务教育 教育经费供给 机制设计

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农村义务教育经费保障新机制的监测与评价体系研究:理论、实践与改进 被引量：3

13

作者 胡咏梅 卢珂 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第4期49-57,共9页

农村义务教育经费保障机制("新机制")已经在全国范围全面实施,为调整并完善政策、提高政策成效,政府部门应当把监测与评价作为一项长效机制建立起来,对"新机制"政策的实施过程和实施结果进行全程监测,并定期对"... 农村义务教育经费保障机制("新机制")已经在全国范围全面实施,为调整并完善政策、提高政策成效,政府部门应当把监测与评价作为一项长效机制建立起来,对"新机制"政策的实施过程和实施结果进行全程监测,并定期对"新机制"政策进行评价。这既可以使监测成为政策管理的信息反馈机制,及时发现政策实施过程中的问题,又能实现政策实施效果的最大化,为未来相关政策制定及推行积累宝贵经验。此研究借鉴逻辑框架法、CIPP模式以及影响力评价等公共政策的监测与评价模式,构建了以背景、投入、产出和结果为逻辑框架的"新机制"的监测与评价体系,为该政策监测与评价的实践活动提供参考。 展开更多

关键词 农村义务教育经费保障机制 政策监测与评价 指标体系

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