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集体经营性建设用地入市与成片开发土地征收协同的法律机制
1
作者
罗瑞芳
《武汉大学学报(哲学社会科学版)》
北大核心
2025年第3期5-15,共11页
构建集体经营性建设用地入市与成片开发土地征收之间的协同机制,实现两种方式在保障合理用地需求方面的有机统一,对激活农村土地要素、促进城乡融合发展和乡村振兴具有重要意义。入市与成片开发共同承载着优化土地资源配置、提升空间治...
构建集体经营性建设用地入市与成片开发土地征收之间的协同机制,实现两种方式在保障合理用地需求方面的有机统一,对激活农村土地要素、促进城乡融合发展和乡村振兴具有重要意义。入市与成片开发共同承载着优化土地资源配置、提升空间治理效能的目标,但在具体功能定位上各有侧重。制度目标的一致性和制度功能的互补性是协同的理论基础。城乡统一的建设用地制度体系所蕴含的“规划权—征收权/所有权—开发权”运行框架,构成协同的制度逻辑。统一的国土空间规划是协同实施的前提。“五级三类”规划体系、规划技术指标要求及规划中的民主协商机制从不同层面引导两者在资源配置、空间利用等方面实现科学对接与高效配合。统一的土地收益分配机制是协同实施的保障。共同遵循市场初次分配与政府再分配相结合的分配逻辑、完善成片开发的市场价格形成机制、明确政府通过增值税参与分配是统一土地收益分配的关键策略。
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关键词
集体经营性建设用地入市
成片开发土地征收
城乡融合
协同机制
统一国土空间规划
统一土地收益分配
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职称材料
台湾区段征收制度检讨及启示
被引量：
2
2
作者
刘玉姿
《中国土地科学》
CSSCI
CSCD
北大核心
2020年第9期17-23,共7页
研究目的:梳理中国台湾区段征收的发展历程,明确其基本构造及面临的问题,以期对成片开发征收有所启示。研究方法:规范分析法、文献研究法。研究结果:(1)区段征收先后经历涨价归公时期与抵价地时期,成为以目的要件、程序要件、土地分配...
研究目的:梳理中国台湾区段征收的发展历程,明确其基本构造及面临的问题,以期对成片开发征收有所启示。研究方法:规范分析法、文献研究法。研究结果:(1)区段征收先后经历涨价归公时期与抵价地时期,成为以目的要件、程序要件、土地分配要件为特别构造的征收形态;(2)区段征收的本质是征收权的扩张,面临公益性及必要性不足、程序正当性不足、土地分配适法性等问题。研究结论:以区段征收为鉴,成片开发征收实施性立法应秉持严格限制态度,聚焦公益性及必要性评估与审查、程序改进、土地分配等核心环节。
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关键词
土地法学
区段征收
评论
成片开发征收
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职称材料
题名
集体经营性建设用地入市与成片开发土地征收协同的法律机制
1
作者
罗瑞芳
机构
北京市社会科学院法治研究所
出处
《武汉大学学报(哲学社会科学版)》
北大核心
2025年第3期5-15,共11页
基金
国家社会科学基金重大项目(22&ZD202)。
文摘
构建集体经营性建设用地入市与成片开发土地征收之间的协同机制,实现两种方式在保障合理用地需求方面的有机统一,对激活农村土地要素、促进城乡融合发展和乡村振兴具有重要意义。入市与成片开发共同承载着优化土地资源配置、提升空间治理效能的目标,但在具体功能定位上各有侧重。制度目标的一致性和制度功能的互补性是协同的理论基础。城乡统一的建设用地制度体系所蕴含的“规划权—征收权/所有权—开发权”运行框架,构成协同的制度逻辑。统一的国土空间规划是协同实施的前提。“五级三类”规划体系、规划技术指标要求及规划中的民主协商机制从不同层面引导两者在资源配置、空间利用等方面实现科学对接与高效配合。统一的土地收益分配机制是协同实施的保障。共同遵循市场初次分配与政府再分配相结合的分配逻辑、完善成片开发的市场价格形成机制、明确政府通过增值税参与分配是统一土地收益分配的关键策略。
关键词
集体经营性建设用地入市
成片开发土地征收
城乡融合
协同机制
统一国土空间规划
统一土地收益分配
Keywords
marketization of collective l
and
designated
for
business-related
construction
expropriation
and
development
of tracts of l
and
urban-rural integrated
development
coordination mechanism
unified national territorial space planning
unified system of l
and
revenue distribution
分类号
D915 [政治法律—诉讼法学]
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职称材料
题名
台湾区段征收制度检讨及启示
被引量：
2
2
作者
刘玉姿
机构
厦门大学法学院
出处
《中国土地科学》
CSSCI
CSCD
北大核心
2020年第9期17-23,共7页
基金
国家社会科学基金项目“财产准征收与补偿研究”(17BFX039)。
文摘
研究目的:梳理中国台湾区段征收的发展历程,明确其基本构造及面临的问题,以期对成片开发征收有所启示。研究方法:规范分析法、文献研究法。研究结果:(1)区段征收先后经历涨价归公时期与抵价地时期,成为以目的要件、程序要件、土地分配要件为特别构造的征收形态;(2)区段征收的本质是征收权的扩张,面临公益性及必要性不足、程序正当性不足、土地分配适法性等问题。研究结论:以区段征收为鉴,成片开发征收实施性立法应秉持严格限制态度,聚焦公益性及必要性评估与审查、程序改进、土地分配等核心环节。
关键词
土地法学
区段征收
评论
成片开发征收
Keywords
l
and
law
zonal
expropriation
review
expropriation for zonal development and construction
分类号
D922.3 [政治法律—法学]
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题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
集体经营性建设用地入市与成片开发土地征收协同的法律机制
罗瑞芳
《武汉大学学报(哲学社会科学版)》
北大核心
2025
0
在线阅读
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职称材料
2
台湾区段征收制度检讨及启示
刘玉姿
《中国土地科学》
CSSCI
CSCD
北大核心
2020
2
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