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治理主体权责边界与国有企业创新——来自党委前置研究清单的证据 被引量：1
1
作者 严若森 高心仪 《证券市场导报》 CSSCI 北大核心 2024年第8期12-26,共15页
本文以《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》提出党委前置研究清单为准自然实验,构建广义双重差分模型,检验治理主体权责边界厘清对国有企业创新的影响。研究发现,治理主体权责边界厘清能够促进国有企业创新。机制检验表明,增强企业... 本文以《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》提出党委前置研究清单为准自然实验,构建广义双重差分模型,检验治理主体权责边界厘清对国有企业创新的影响。研究发现,治理主体权责边界厘清能够促进国有企业创新。机制检验表明,增强企业政策感知能力、提高企业风险承担水平、加快企业动态调整速度以及鼓励股东尤其是非国有股东积极参与企业治理,均是治理主体权责边界厘清促进国有企业创新的重要机制。异质性分析发现,治理主体权责边界厘清的创新效应在面临历史和行业期望落差、存在“双向进入、交叉任职”、处于命脉行业和关键领域的国有企业中更显著。本研究为国有企业进一步厘清治理主体权责边界并发挥其创新效应提供了理论借鉴与经验证据。 展开更多
关键词 治理主体 权责边界 国有企业创新 党委前置研究清单 广义双重差分模型
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公立医院党委领导下的院长负责制实践与探索 被引量：10
2
作者 郭儒雅 姜雪 +2 位作者 周蕾 刘温文 金昌晓 《中国医院管理》 北大核心 2022年第1期89-91,共3页
党委领导下的院长负责制是实现党对公立医院领导的关键制度。进一步完善公立医院党的领导体制,对于促进公立医院党的建设和卫生事业发展具有重大意义。回顾了新中国成立以来我国公立医院领导体制的演变过程,以北京大学第三医院探索实践... 党委领导下的院长负责制是实现党对公立医院领导的关键制度。进一步完善公立医院党的领导体制,对于促进公立医院党的建设和卫生事业发展具有重大意义。回顾了新中国成立以来我国公立医院领导体制的演变过程,以北京大学第三医院探索实践为例,探讨了公立医院领导体制转换的有效实施路径,从章程制定、党委议事制度完善、人事干部管理、与职工的双向沟通渠道、支部职能转变、意识形态思想引导等多方面入手,推动医院的良性发展。 展开更多
关键词 党委领导下的院长负责制 公立医院 治理机制 实践路径
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粮食安全党政同责落实情况、制度完善与分区域保供路径 被引量：15
3
作者 刘慧 赵一夫 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2023年第1期52-60,共9页
实行粮食安全党政同责把粮食安全这个国之大者的重要性提升到崭新的政治高度。2021—2022年,地方党委和政府都把扛稳粮食安全责任作为一项重要政治任务,粮食安全党政同责初步见到实效。下一步,在制度上要细化主产区、产销平衡区和主销... 实行粮食安全党政同责把粮食安全这个国之大者的重要性提升到崭新的政治高度。2021—2022年,地方党委和政府都把扛稳粮食安全责任作为一项重要政治任务,粮食安全党政同责初步见到实效。下一步,在制度上要细化主产区、产销平衡区和主销区的考核指标并强化考核结果的运用。三大区域在落实粮食安全党政同责、保障粮食供给方面,应采取不同措施:主产区在保障自身粮食供给的同时还要努力增加净调出量,重点是以新增和改造提升高标准农田为主要抓手,进一步夯实粮食生产的“良田”基础;产销平衡区粮食供给主要依靠自己,重点是将新增和改造提升高标准农田与高效节水灌溉、撂荒地整治等工程同步实施,加快补齐粮食生产的农田水利设施短板;主销区粮食供给主要依靠主产区,要在巩固区域内粮食生产的同时积极拓展外部粮源渠道。 展开更多
关键词 粮食安全 党政同责 播种面积 区域差异 路径---
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中央环保督察问责的规范分析及完善路径 被引量：6
4
作者 陈海嵩 《浙江工商大学学报》 CSSCI 北大核心 2023年第4期53-62,共10页
督察问责是中央环保督察制度最为重要、最为核心的内容,是落实生态文明体制改革“最严格责任追究”要求的关键环节。中央环保督察问责在取得显著效果的同时,也存在一些有待进一步改进的方面,包括规范依据、问责主体、问责对象、问责情... 督察问责是中央环保督察制度最为重要、最为核心的内容,是落实生态文明体制改革“最严格责任追究”要求的关键环节。中央环保督察问责在取得显著效果的同时,也存在一些有待进一步改进的方面,包括规范依据、问责主体、问责对象、问责情形、问责程度等。本研究强调:中央环保督察问责规范效应的进一步发挥,需要合理处理中央环保督察制度与传统科层制的相互关系,以及改进我国环境治理在央地之间、部门之间、党政之间的体制性障碍,这是影响中央环保督察问责实效的关键核心要素。在此基础上,本研究创新性地提出,当前进一步完善中央环保督察问责制、深入发挥中央环保督察效能,需要明晰党政各部门职权配置及清单制度、完善督察异体问责机制、建构科学的责任认定及绩效评估机制以及进一步规范督察问责程序。 展开更多
关键词 中央环保督察 督察问责 党政同责 规范分析 完善路径
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浅议大学章程中的内部治理结构 被引量：5
5
作者 周鲁卫 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2013年第2期5-8,共4页
本文就大学章程中涉及大学内部治理结构的高校党的领导、校党委领导职责、校长负责制、学术评议和决策、监督运行等方面,谈几点初步设想。党政分开,目的是通过党的建设加强党的领导;而嵌入式治理,为的是确保在行政、学术治理过程中党委... 本文就大学章程中涉及大学内部治理结构的高校党的领导、校党委领导职责、校长负责制、学术评议和决策、监督运行等方面,谈几点初步设想。党政分开,目的是通过党的建设加强党的领导;而嵌入式治理,为的是确保在行政、学术治理过程中党委始终发挥领导作用,同时又为行政、学术机构自主处理事务提供足够空间。 展开更多
关键词 大学章程 大学内部治理结构 党委领导 校长负责制 嵌入式治理
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中国特色现代大学制度建设:愿景、任务与路径 被引量：4
6
作者 王绽蕊 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第4期5-10,共6页
完善中国特色现代大学制度是我国当前重要的政策目标,但中国特色现代大学制度建设愿景并不清晰,任务框架仍不够明确,在建设路径选择上仍未抓住根本问题。要建设功能强大、效率优化、声誉良好的中国特色现代大学制度,使其成为社会主义制... 完善中国特色现代大学制度是我国当前重要的政策目标,但中国特色现代大学制度建设愿景并不清晰,任务框架仍不够明确,在建设路径选择上仍未抓住根本问题。要建设功能强大、效率优化、声誉良好的中国特色现代大学制度,使其成为社会主义制度自信的重要来源,应该着力完善大学分类治理制度,构建党委集体法人治理制度,进一步夯实校长负责制,完善学术治理,培育崇尚自律、自治和自由的大学学术共同体,以及重视对制度的系统性改革。制度文化是中国特色现代大学制度的灵魂,用制度文化建设统领中国特色现代大学制度建设是最为可取的路径。 展开更多
关键词 中国特色现代大学制度 大学分类治理 党委集体法人治理 校长负责制 学术治理 制度文化
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中国特色社会主义大学党委领导实现形式的改革与创新研究 被引量：3
7
作者 黄晓玫 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2016年第3期72-77,共6页
加强党对高校的领导,加强和改进高校党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。高校党委的领导职责和权力内涵是清晰的,也是科学的,但党委领导的实现形式仍然存在较大局限性,从而影响了党委领导的科学性和有效性。要立足于优化... 加强党对高校的领导,加强和改进高校党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。高校党委的领导职责和权力内涵是清晰的,也是科学的,但党委领导的实现形式仍然存在较大局限性,从而影响了党委领导的科学性和有效性。要立足于优化党委组织结构、加强党委自身建设、丰富具体领导方式、提高党委领导力的总体思路,选优配强党委书记,着力优化内部治理体系,夯实高校党委领导的外部保障,大力推进党委领导实现形式的改革和创新,以使高校党委成为中国特色社会主义大学建设的坚强保证。 展开更多
关键词 中国特色社会主义大学 党委领导下的校长负责制 现代大学制度 治理结构
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国有企业党委参与公司治理综合评价及有效性检验 被引量：11
8
作者 余汉 宋增基 宋慈笈 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第10期126-136,共11页
中国特色社会主义进入新时代,全面深化国有企业改革开启了新征程。为了弥补现有国有企业党委参与公司治理研究文献的缺陷,本文构建了国有企业党委参与公司治理的综合评价指标,在此基础上,对国有企业党委参与公司治理的效果进行了实证分... 中国特色社会主义进入新时代,全面深化国有企业改革开启了新征程。为了弥补现有国有企业党委参与公司治理研究文献的缺陷,本文构建了国有企业党委参与公司治理的综合评价指标,在此基础上,对国有企业党委参与公司治理的效果进行了实证分析。研究发现,国有企业加强党建工作能够显著提升公司治理水平,同时对国有资产保值增值具有显著的促进作用,也对国有企业履行社会责任具有积极的推动作用。本文的研究表明,国有企业党组织在公司治理中发挥着重要作用,党委会是我国国有企业公司治理结构中不可或缺的重要力量,国有企业改革必须坚持党的领导。 展开更多
关键词 国有企业党委会 公司治理 国有资产保值增值 企业社会责任
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新时代坚持和完善党委领导下的校长负责制的应然与实然分析 被引量：5
9
作者 公钦正 赵亚丽 《黑龙江高教研究》 北大核心 2023年第10期27-33,共7页
党委领导下的校长负责制是中国共产党对普通高校领导的根本制度,规范党政关系是大学内部治理现代化的关键所在。结合西方的理论观点和中国的实践经验,“应然”的大学内部党政关系应当以党的统领性为前提,在横向和纵向两个维度分别维持... 党委领导下的校长负责制是中国共产党对普通高校领导的根本制度,规范党政关系是大学内部治理现代化的关键所在。结合西方的理论观点和中国的实践经验,“应然”的大学内部党政关系应当以党的统领性为前提,在横向和纵向两个维度分别维持“分工合作”的平衡性关系与“议行合一”的相对性关系。对41所“双一流”建设高校的党政关系进行实证分析得到的“实然”的大学内部党政关系,验证了逻辑推演得到的“应然”的大学内部党政关系。正确调整高校党政关系,将高等教育自身的内在逻辑作为改革的根本遵循,将党对教育事业的全面领导作为改革的出发点和落脚点,在横纵两维关系的指导下尝试构建高校内部治理的“立体同心圆”结构。 展开更多
关键词 党委领导下的校长负责制 大学内部治理 治理现代化 党政关系
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论行政督察的功能性外溢及其法治进路 被引量：2
10
作者 谭家超 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2023年第9期98-112,共15页
作为中央监督地方政务的重要方式,行政督察在行政监督体系中一直占据着重要地位。随着党政同责的实践创新,党政一体督察已逐渐衍生出特定的制度构造和工作机制。鉴于这种变化,理论上首先要回答党政督察是否仍属于行政督察的范畴,以便进... 作为中央监督地方政务的重要方式,行政督察在行政监督体系中一直占据着重要地位。随着党政同责的实践创新,党政一体督察已逐渐衍生出特定的制度构造和工作机制。鉴于这种变化,理论上首先要回答党政督察是否仍属于行政督察的范畴,以便进一步厘清党政督察制度的法治逻辑。基于前者,借用功能性外溢理论可以对二者进行一体化解释,从而将党政督察看成是行政督察功能性外溢的表现形式。核心机理在于,党政督察只是在固有党政体制上改变了原有的层级互动关系,其工作场域和工作重心尚未超脱行政系统,督党的本质在于更好的督政。据此,党政督察的长效机制在于立足于行政督察进行法治模式转向。其中,在法治依据建设方面,需依托现有制度进行形式法补全;在法治权威确立方面,需有机融合和转换党中央政治性权威;在具体制度形成方面,需在融合的基础上适度区分党政一体督察。 展开更多
关键词 行政督察 党政督察 功能性外溢 党政同责 法治进路
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